原文
故称，设官分职，君之体也；委任责成，君之体也；好谋无倦，君之体也；宽以得众，君之体也；含垢藏疾，君之体也。君有君人之体，其臣畏而爱之，此帝王所以成业也。
译文
所以说，设立官位，明确职责；委派任命官员，监督他们完成任务；喜欢运筹谋略而不知倦怠；有宽容大度的雅量，因而能获得大众的拥戴；能包容臣民的缺点错误。凡此种种，都是国家最高统治者必须掌握的治国之道。能做到这一点，文武百官就会对他既畏惧又爱戴，这是帝王成就大业的根本所在。
解读
世界上的每一个人都会受到客观原因的限制，无所不知、无所不能是不可能的，包括领导者在内。古时候的人说：“做官的，以不能为能。”此话道出了为官的真谛，在现代这个大力加强党的执政能力建设的形势下，古人的说法是很有借鉴意义的。
我们所说的“以不能为能”，也就是说领导者们要识大体，知大体，弃细务。一个人有所为有所不为，要把握好关键，举纲带目，而不必为一些小的事情斤斤计较，事事都要自己去做。如果不这样的话，不仅会失去一个做领导的风度，而且还会给事业带来很重的损失。
活学活用
荀子说：“做帝王的，善于管理别人才算是有才能。”现代领导科学也明确地告诉我们，作为一个领导者的主要任务和才能就是要会选才和用人，能调兵遣将。令人遗憾的是，从古到今的很多领导者根本没有领悟到为官执政的这一个基本原则，本末倒置，越位缺位，因此酿下了苦果。
古时候，在楚汉战争中，刘邦这一方中的张良主要负责制定国策和战略思想；萧何主要负责解决军需；而韩信则是最高的军事指挥，主要负责南征北战。他们各尽所能，却成就了刘邦的“无能”之功。而项羽这一方却和他们相反，在谋略方面他信不过范增；而带兵打仗呢，他又信不过手下的很多大将，总是身先士卒冲锋在前，他这样做，总有一种与将士争功的嫌疑。他虽然也会体恤士卒，但却给人一个很吝啬的感觉。他这样做，最终却落得个在乌江自杀的悲惨下场。
从上面的经验和教训中我们可以看出来，作为一个领导者你不必事事都要精通，事事都要过问，你要做的就是掌握和网络一大批人才，让他们各尽其能，才尽其用，各自负责自己要做的事情，只有这样才能保证事业的长盛不衰。这正如汉高祖所说：“运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张良；定国安邦、安抚百姓我不如萧何；统领百万大军，战必胜、攻必克，我不如韩信。这三个人，都是很出色的精英，我不如他们，但是我会使用他们，这就是我夺取天下的资本。”
要提倡以不能为能，需要领导者不但具有高度负责的敬业精神，而且具有能容天下英才的博大胸怀，还要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，从而统率千军万马，开创千秋伟业。
智慧金言
当然，强调以不能为能，并不是要领导者当“甩手掌柜”和“糊涂将军”，相反，领导者还要给自己加压，不断地给自己充电，努力地使自己成为一个紧跟时代、知识渊博、精力充沛、能文能武的复合型现代领导者，从而更好地担负起党和人民交付的神圣使命，执好政，掌好权，把现代化建设不断推向新的阶段。