受股市动荡损害最大的是从事铁矿石、石油、大豆、钢材、飞机、汽车和汽车配件等原料生产和出口贸易企业。这些企业占圣保罗上市公司的一半以上。从6月开始,这些企业的股票行情就直线下滑。例如,巴西最大的铁矿企业——淡水河谷公司的普通股2008年下跌了37%。
巴西外贸协会副会长若泽·阿古斯特估计,巴西外贸连续8年顺差的“蜜月期”可能结束,2009年将迎来外贸逆差的“赤字”。巴西经济学家估计,受金融危机影响,2008年巴西经济增长率将减少2个百分点,即从年初预计增长5%下降到3.5%。银行基准利率则有可能继续调高。
股市和外汇市场的剧烈变化成为巴西人街议巷论的热门话题,从事外贸生产和出口的企业忧心忡忡,投资者人心慌慌,高度关注汇率变化。但是,从总体看,美国金融危机还没有给巴西金融体系带来灾难性的打击。银行业、保险业和房地产以及其他经济部门都泰然处之,平静应对,至少还没有传出有金融机构受此牵连而面临倒闭破产的消息。
为了应付市场动荡,稳定投资人信心,巴西政府多次发话,再三强调国内经济是稳定的,并表示要增加政府信贷资金和适时干预外汇市场。巴西总统府民事办公厅主任迪尔玛表示,国内经济在市场需求拉动下继续增长,加上出口市场的多元化,巴西完全可以弥补外贸方面的损失。卢拉总统在2008年9月17日发表电视讲话强调,政府将为那些受到美国金融危机影响的企业,提供政府信贷支持。巴西经济社会开发银行也表示,准备动用850亿雷亚尔的资金为受困企业提供信贷支持,帮助它们摆脱难关。19日巴西中央银行在外汇市场抛售2亿美元。受此消息的影响,当日美元汇率下降了5%。
巴西经济学家普遍认为,巴西股市动荡的原因主要有:一是2008年以来,欧美发达国家和日本的经济衰退迹象日益明显,预示着全球经济增长周期即将结束;二是世界各国为减轻年初粮价、油价和矿产价格上涨所带来的通货膨胀压力所采取的措施开始见成效,国际原料价格下跌,在巴西的投资者看到其投资收益将逐步减少,便开始抛售企业股票;三是在经济繁荣下形成的金融市场泡沫破灭,美国信贷和房贷资金链中断,引发金融市场的多米诺骨牌效应,进一步恶化国际金融市场环境。巴西BNP银行战略分析师亚历山大认为:“市场动荡在短期内还会继续,没有办法逃脱。”
面对金融危机给巴西经济带来的压力,巴西央行频繁出台救市措施。2008年10月6日,圣保罗股市因股指下跌而两度启动“断路器”机制,巴西央行当天宣布将通过现有的贷款机制收购有困难的金融机构所持债券,并向出口企业提供外汇贷款以帮助其融资。
10月8日,巴西央行5年来首次在现货市场上抛售美元,以抑制美元对雷亚尔汇率的升势。央行行长梅雷莱斯表示,巴西拥有超过2000亿美元的外汇储备,市场一旦需要,央行将介入救市。
10月13日,巴西央行决定放宽对银行储备金的限制,规定各银行最高可以提取15%的远期抵押金、15%的拆借抵押金和5%的附加储备金。此举将有望向市场注入1000亿雷亚尔的信贷资金,以缓解信贷市场的资金短缺。此外,巴西国家经济社会开发银行也决定提前发放50亿雷亚尔的农业信贷资金,以帮助农业企业实现出口目标。
在巴西央行10月16日宣布将放宽对银行存款准备金的限制后,巴西国家货币委员会主席、财政部长吉多·曼特加发表声明说:“我们的主要问题就是缺少流动资金,尤其是对出口的支持。今天公布的措施将有助于出口商以及资金周转出现困难的企业获得信贷支持。”
10月20日,巴西总统卢拉在巴西最大城市兼金融中心圣保罗召开了一次经济会议,决定对经济领域采取更加积极的干预措施,以防止金融危机对巴西的影响进一步加剧。
在每周一例行的《与总统一起喝咖啡》电台节目中,卢拉表示:“我们现在必须十分关注信贷市场,向需要资金帮助的企业和个人提供资金。”他还透露,自从发生金融危机,他每天都与自己的经济团队保持联系。
这次经济会议的与会人员包括巴西的财政部长吉多·曼特加,中央银行行长恩里克·梅雷莱斯,国家经济和社会发展银行行长卢西亚诺·科蒂尼奥,巴西银行行长安东尼奥·内托以及联邦经济储蓄银行行长玛丽娅·科埃略等人。
会议结束后,曼特加宣布了对农业和建筑业的信贷支持措施,表示金融机构将向这两个行业的企业发放55亿雷亚尔(1美元约合2.125雷亚尔)的贷款。以防止这两个行业成为金融危机的第一批牺牲品,并进而影响到其他经济领域。
曼特加还表示,政府将继续实施2007年初公布的以发展基础设施为主要内容的《加速发展计划》,到2010年前投入2500亿美元的资金,优先发展交通、能源、港口等关系到国计民生的领域。
巴西央行行长梅雷莱斯则表示,央行将奉行一贯做法,不会因为危机而刻意改变货币政策。不过他宣布,央行将继续拍卖16.20亿美元储备,以帮助出口行业。
事实上,在2008年10月份,巴西央行已经多次直接或间接地介入汇市,以阻止雷亚尔对美元贬值。巴西经济界人士估算,自2008年9月初以来,巴西央行已经通过各种机制,动用了大约300亿美元的外汇储备干预汇市,占到巴西外汇储备总额的约7%。
4.英国:注资5000亿英镑救市
2008年8月29日,英国财政大臣达林表示,英国正面临着60年来最严重的经济危机。达林当天在接受《卫报》采访时认为,经济低迷的程度将会比人们所担心的更深,持续的时间也更长。毫无疑问,英国以及世界其他地区正面临着60年来最糟糕的经济状况。
据英国国家统计局公布的数据,2008年,英国第三季度GDP环比下降0.5%,为1992年第二季度以来首次出现萎缩,降幅也达到1990年以来最高水平。此前的第二季度,英国经济增长已出现停滞,外界普遍认为,英国已经在事实上成为第一个进入衰退的主要发达经济体。
对于国内的经济状况,专家表示,如果不采取行动,英国很有可能步美国后尘出现金融和经济危机。2008年9月23日,英国财政部发言人表示,目前还没有出台类似美国救助计划的打算,但已经做好了采取任何行动来稳定金融体系的准备。
2008年9月22日,据媒体报道,继美国政府出台7000亿美元救市计划后,英国政府可能会考虑动用2000亿英镑挽救濒临危机的银行业渡过难关。目前英政府不否认会步美国后尘,但同时宣称当前还未正式出台任何相关计划。
出于资本担忧,在22日,摩根大通表示,其已下调英国银行业评级,并将伦敦骏懋银行、巴克莱和苏格兰皇家银行评级由“中性”下调至“减磅”。
2008年10月8日上午伦敦股市开始交易前,英国财政大臣阿利斯泰尔·达林对外公布救市方案细节。达林表示,救市方案的目的是希望能够重振人们对金融体系的信心,鼓励银行恢复放贷,以挽救近乎瘫痪的信贷市场。
根据方案,英国政府将透过由政府认购优先股的方式,向包括该国8大银行在内的银行和房屋贷款机构注资至少500亿英镑的资金。政府希望借此能够给亟待资金周转的英国金融机构注入强心针,促进资金流动,帮助它们度过危机。此外,英国央行还将准备2000亿英镑作为备用借款资金,向急需资金周转的银行和房屋贷款机构提供短期贷款。
据报道,已确认参加该计划的英国金融机构包括阿比国民银行、巴克莱银行、哈里法克斯银行、汇丰银行、苏格兰皇家银行、渣打银行等。
有分析人士指出,政府注资银行,实际上等于将这些银行部分国有化,这有望给近期“极度动荡不安的银行市场带来一点安慰”。
据悉,涉及至少500亿英镑的救市方案,平均下来相当于英国每位纳税人掏出2000英镑,这对于工党政府来说不是一个轻松的决策。
达林强调,纳税人将从中获得可观的股息,如果股价回升,还会有所获利。不过,注资并不意味着政府对银行运营拥有决策权,政府也不会干涉银行的日常运作。
达林宣布的这一救市方案被许多英国媒体“冠名”为“有社会主义色彩”的救市行动。《社会主义工人在线》在其社评中表示:“这一方案的出台证明了一个结论,那就是在资本主义行不通的时候,我们还有社会主义这个选择。”
对于这样一个在极端糟糕状况下“逼”出来的特殊方案,英国首相布朗耗费了近一周的时间,在全球为其进行了“密集”的“拉票”。
据媒体报道,按照英国财政大臣达林的救市计划,此次最新的总额为5000亿英镑的救市资金将通过3个主要途径来重筑银行金融体系:首先,补充银行机构的资本金;其次,提供足够的流动性;再次,为银行间借贷市场提供担保。
首先也是最紧要的500亿英镑,将根据“部分国有化计划”分两部分向各大银行注资。英国财政部将立即投入250亿英镑购买国内8家银行的优先股(Preference Shares)或永久附息股票(PIBS),并时刻准备着释出其余250亿英镑以巩固银行资本金。目前预计苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)、巴克莱银行(Barclays)、劳埃德TSB银行(Lloyds TSB)、全英住房信贷社(Nationwide Building Society)等将申请此类资金;而汇丰(HBSC)、渣打(Standard Chartered)、艾比国民银行(Abbey)则暗示可能不需要此类资金。英国政府不会过多介入接受援助银行的日常管理,但要求银行继续向个人和企业通畅地提供信贷服务,而参加救市计划的银行必须就银行高管的工资以及派息分红等事项与英国金融管理局(FSA)签署协议。
其次,英国央行将正在实施的“特殊流动计划”短期贷款资金由现有的1000亿英镑增加到2000亿英镑,并重申将“采取一切必要行动”,确保银行系统拥有足够的流动资金,进而重启瘫痪的信贷市场尤其是房贷业务。
最后,鉴于目前的金融危机很大程度上是因为银行间不再原意相互借钱引起的,英国政府将以商业利率提供2500亿英镑贷款担保,鼓励银行相互拆借。
达林在公布救市方案的同时一再强调:“健康的银行体系是经济的基石,补充资本金的目的是使银行有能力应对未来的冲击,并且愿意向普通人、家庭和企业贷款,从而保证经济的正常运行。而方案将保证英国每个公民的利益最大化。”
该方案迅速得到英国朝野的一致拥护,保守党领导卡梅伦在议会公开支持政府的举措并称“无论如何不会坐视英国银行系统的危难”;第三大党自由民主党领导克拉格(Nick Clegg)则慷慨陈词道:“我们必须向全国人民发出同一个声音——联合起来共渡难关!”
救市方案虽然出炉,但专家表示,政府救市计划是否能拯救这些英国大牌银行仍存不确定因素。在信贷紧缩、借贷成本创新高之际,汇丰控股、苏格兰皇家银行等英国大型银行还要面对一笔10年来最大债券到期的压力。
5.西班牙:设立500亿欧元救市基金
为了帮助本国银行业抵御全球性金融危机所带来的冲击,2008年10月9日,西班牙首相萨帕特罗宣布,将动用最多500亿欧元购买金融机构的资产。当局同时将国会存款保障上限提升5倍至10万欧元。
根据方案,西班牙财政部将成立一个300亿欧元的救市基金,从金融机构手上收购“优质资产”。首相萨帕特罗表示,必要时可以将基金上限提升至500亿欧元,但强调不会效法美国收购“不良资产”。他向国会说,政府将会一直向企业及市场注资,直到市场再次正常运作为止。
萨帕特罗形容救市基金是“一笔庞大的临时贷款”,并指救市是政府能力之内。有评论认为,萨帕特罗汲取了美国救市方案最好的部分,但不会购买任何“毒资产”,将会有助陷入财困的银行。
西班牙银行界由于较少涉及次物业抵押信贷产品,相对地保持稳定,但仍然被全球资金紧张影响。
受金融危机影响,西班牙房地产交易量明显下滑,据该国房地产协会估计,从2007年初至2008年底,每10家房屋中介就有7家关门。
据欧洲通讯社报道,截至2006年底,西班牙各地共有6万家房屋中介在运营,预计仅有1.8万家能坚持到2009年初。
该协会主席索洛萨瓦尔说,近年来西班牙房地产获得了较快的增长,任何一个城市,无论大小,增幅都在30%到40%之间,但现在市场却以锐减的方式向繁荣前的起点回归。
该协会认为,除了银行利率和消费物价指数上升,银行住房抵押贷款收紧外,其他一些因素也对房地产行业产生重要影响。
在楼市低迷的境况下,建筑业不可避免地受到影响。自2007年底开始的美国次贷危机风波在冲击着全球金融市场的同时,导致了全球性的经济大萧条,大萧条的冲击波首先波及的就是西班牙曾经欣欣向荣的房地产业和建筑业,于是在经济过热中形成的楼市泡沫终于在遭受重创后开始破灭,建筑工地停工,大批建筑工人失业,许多人开始找不到工作,即便是偶然有活干的人也是朝不保夕。西班牙经济危机阴云笼罩下的建筑工人成为了这次经济大萧条中的主要受害者。
由于经济不景气,失业率高,人们的收入降低,相应的购买力和消费需求也逐渐萎缩。经济危机的阴影已渐渐笼罩零售业。从2007年年底的圣诞销售“旺季”开始,就出现了“旺季不旺”、淡季更淡的情形。
2008年9月25日,欧洲央行管理委员会委员奥德内兹表示,西班牙需要改革劳动力市场法规,以扭转目前的经济衰退现象。
为了扭转国内的经济局面,西班牙政府积极地采取措施。除了采取“注资”救市的方法外,西班牙政府迫于金融危机冲击和国内失业率上升压力,“出血”补贴移民,鼓励他们自愿返回原籍国家或地区。
新政策在2008年10月20日正式生效后,响应者远不如预期。移民认为,金融危机波及整个世界,家乡的经济形势不会好过西班牙。
西班牙政府新政策“自愿返回计划”规定,失业合法移民如果自愿离开西班牙,可以得到大约4万美元失业补贴。