书城科普读物揭秘万物由来之谜
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第14章 组织团体

农民协会的由来

农民协会最早出现在第一次国内革命战争时期。它在广东、湖南等地领导农民进行反帝反封建斗争,成为农村中革命专政的权力机关。1927年5月,全国农民协会在武汉成立。在以后各个革命时期,解放区都成立了农民协会。

联合国的由来

“联合国”在1945年10月24日成立。总部设在美国纽约。

太平洋战争爆发以后,美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔为加强所有反法西斯国家的统一行动,拟定了一个各国共同遵守的原则,并征得了苏联的赞同。1942年1月1日,美、英、中、苏等26个反法西斯国家签署了这个文件,即《联合国家共同宣言》,为联合国的成立奠定了基础。第二年10月30日,中、苏、美、英4国在莫斯科发表了《普遍安全宣言》,正式提出建立一个普遍性的国际组织。1944年8月21日至10月7日,美、英、苏3国和美、英、中3国先后在美国华盛顿附近的敦巴顿橡胶园举行会议,根据《普遍安全宣言》的精神,草拟了建立新的国际组织的章程,并通过了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。1945年2月,由罗斯福、丘吉尔和斯大林参加的雅尔塔会议,又进一步讨论了成立联合国的问题。会议公报宣布,为了维护世界和平与安全,反法西斯同盟国将尽快建立一个普遍性的国际组织,并决定同年4月25日在美国旧金山召开联合国制宪会议。

1945年4月25日4时,美国旧金山市中心的大歌剧院前,彩旗飘扬、人山人海、热闹非凡。这里将要召开一次盛会,讨论成立联合国组织的问题。这是世界上反法西斯国家胜利后的聚会,有46个国家委派了代表前来参加。4时30分,大会在一片欢呼声和热烈的掌声中正式开幕。

旧金山大歌剧院,剧场内,座位分为三层。一层是主会场,参加会议的各国代表坐其中;二层是记者席,世界各国2600多名记者坐在其中,负责采访、报道这次盛会;三层是旧金山市民旁听席。

第一天,会议通过了联合国宪章,其宗旨是“维护国际和平及安全”,“促进各国之间,以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系”等。

第二天,联合国的成员又增加了4个。这天的会议议程有两项:先由四个发起国的外长发言,后由各国代表在宪章上签字。

美国、中国、苏联、英国的外交部长先后上主席台发言。大会规定,每个人的发言时间不能超过12分钟。苏联外交部长莫洛托夫的发言最精彩,赢得了大家一次又一次热烈鼓掌。他说,苏联人民衷心希望永久和平,在建立国际安全机构中,苏联是真诚坚定的战士。

接下来是隆重的签字仪式。50个国家的153名代表在宪章的五种文本上签字,历时8个小时。

最后,大会宣布联合国的诞生日为1945年10月24日,总部设在美国纽约。

联合国下设大会、安理会、国际法院、秘书处等六个主要机构。安理会由11个国家组成(后增为15个国家),重大问题采用五个(中、美、英、法、苏)常任理事国一致的原则(即一票否决权)。

政府的由来

政府,是国家机构的组成部分,指的是国家行政机关。但政府一词的本意并非如此。

唐朝时期,封建社会各种体制已逐渐成熟,国家政权机构的设置、发展确立了负责中枢政务的“三省六部制”。三省是:决策机关的中书省,负责审议的门下省,具体执行的尚书省。三省长官共同行使宰相职权,负责处理国家政务。这些长官们日常办公的地方叫“政事堂”,号称“政府”。“府”是官署的通称,也即百官汇集之处。司马光的《资治通鉴》说:“李林甫领事部尚书,日在政府。”胡三省注云“政府”即政事堂。这大概是“政府”一词的最早出处。

如今,“政府”一词已由宰相的办公场所演变成国家行政机关的代名词了。