考核标准的制定，应遵循以下步骤：
·排列部门的工作；
·确定工作所需要的知识、技能；
·确定个人的工作；
·工作职能等级的确定；
·确定“职务及职能等级标准”；
·形成职务职能手册；
·确定每个员工的职务、职能标准。在详细介绍每一个步骤之前，首先要弄清职务、职位及职能这三者之间的关系。
职务，简单地说就是相关工作的总称。例如招聘员工就是一个职务，它含包一系列相关的具体工作——制定招聘计划、资格审查、笔试、面试、进行体检等等。职位，强调的是工作中的地位，例如企业的车间主任、科长、经理等等。职能，则指承担职务的能力。这种能力包含两方面的内容，一是知识性的能力，二是经验性的能力。
职位与职能等级并不是完全对等的。
排列工作时，可以在部门内挑选出有经验的各类人员，组成一个临时小组，专门从事这项工作。排列工作，不是一项很困难、很复杂的事，而是一项很繁琐的事，需要耐心和细致。对一组在部门内工作若干年的人来说，完全能够按照把本部门内的日常工作全部开列出来。
难易度A表示没有必要进行判断的例行简单工作，如“资料的分发与领取”等；B表示重复性熟练工作，如“资料装订”等；C表示非重复、非例行性、需要判断的工作，以及指导和监督工作，如“事故处理”、“临时性订货”、“销售计划的修改”、“临时工的招聘”等等；D表示制订计划、方案的工作，带有预测性的工作业务，如“新产品开发计划”、“市场预测”等等；E则表示决策性工作，涉及对企业全局的影响，如“增设新的事业部”、“设立新的分公司”等等。
“工作业务项目”栏中的大小项目又指的是什么呢？这里举例来加以说明。
例如销售部，工作业务的大项目，至少可以分为“市场调查”、“市场预测”、“销售计划”、“销售统计”、“销售合同管理”、“产品发运”、“售后服务”。
每个大项目又可细分为中项目，如“销售合同管理”可以分为“承接订货”、“合同签订”、“合同档案管理”、“合同变更与撤销”、“合同有关事务工作”。
中项目又可进一步细分为小项目，如“合同档案管理”，就可分为“建立合同档案目录”、“统计分析检查合同执行情况”、“合同完成情况”、“档案的保管与提取”。
为了能够更加全面的罗列工作，可以让员工概述其工作，例如销售员工作概述：“回答用户的询问”、“给用户提供指导”、“核对用户的支票或现金”、“准备提货通知单”等等。
倘若还不能准确地把握销售员的工作，就可以在概述的基础上，对每项工作进行描述，如“回答用户的询问”可以这样描述：介绍产品的功能、质量和用途，给用户决策提供依据，告诉用户商品的价格及优惠条件，说明供货的方式和手续等等。
当工作罗列出来以后，很多部门经理都感到非常头疼——这些罗列出来的工作往往纠缠在一起，很难清楚地划分出它们之间的界线。
“那怎么来解决这一问题呢？”
很简单，只要依照以下两个原则，就可以把工作界定开来。
一是难易度的界定。作为一项单独的工作，必然可以明确它的难易度是A，还是B；如果不能明确地界定其难易度，就表明包含两个以上的工作。
二是工作者的界定。一项单独的工作，不应该同时由两个人来担当，即使这项工作很大，也不能分割。否则，下一步的工作就很难进行下去。例如，公司招聘应届毕业生的工作，就是一个完整的工作。如果让两个人同时来进行，一个人进行面试，而另一个人去学校进行调查。那么，在做录用决定的时候，就不知道应该依哪个人的意见为准了。
2.确定工作所需的知识、技能
这里，把“工作所需要的知识、技能”分为四个部分
·基本知识和技能
·相关知识和技能
·专业知识和技能
·特定知识和技能
这四个部分分别是指哪些方面的内容呢？通过例子，会更容易理解。
在大学里，通常设置一些公共课程，例如英语、计算机、体育……无论是哪个系的学生，都必须学习这些课程，因此它们就是所有学生的“基本知识”。
而对法律系的学生来说，《法理学》就是他们的“相关知识”。无论是刑法专业，还是民法专业，都必须学习这门课，但是其他系的学生就可以不学它。
《刑事诉讼法》可以说是刑法专业学生的“专门知识”。即使在法律系内，也不是每个专业的学生都必须学习这门课，它只是刑法专业学生的必修课。
再来看刑法专业的学生，在做毕业论文时，他们选择的题目是不一样的，因此每个人准备的资料也各不相同。每个学生手中的资料，就可以看作是他的“特定知识”。
3.确定个人的工作
在这一步中，首先要把员工的职务确定下来。例如，在人力资源部就可以这么做：
小王，负责招聘员工：
小李，负责员工的培训；
小赵，负责考核员工；
小刘，负责工资管理；
小张，负责员工的社会保险；
小吴，负责管理员工的档案；
职务确定下来以后，就要进一步明确职务中所包含的具体工作。例如，确定小李的职务是“员工培训”以后，接着就要把该职务所必须从事的具体工作也确定下来：
（1）确定培训的课程；
（2）选择培训的时间；
（3）邀请培训老师；
（4）培训结束时，对参加培训的员工进行考试：
4.工作职能等级的确定
大家都知道，不同的工作所要求的能力是不同的。因此，这一步就要把工作的难易度与职能等级挂起钩来。