古之善用天下者②，必量天下之权，而揣诸侯之情。量权不审，不知强弱轻重④之称；揣情不审，不知隐匿变化之动静。
何谓量权？曰：“度于大小，谋于众寡。称货财有无，料人民多少、饶乏，有余不足几何？辨地形之险易孰利、孰害？谋虑孰长、孰短？群臣之亲疏，孰贤、孰不肖？与宾客之睿孰少，孰多？观天时之祸福孰吉、孰凶？诸侯之亲孰用、孰不用？百姓之心去就变化，孰安、孰危？孰好、孰憎？反侧孰便、孰知？能知此者，是谓量权⑦。”
【注释】
①摇：推测对方的心理。
②善用天下者：善于左右天下大势的。
③权：势，指所处的环境与地位。
④强弱轻重：强弱，指对方的虚实状况。轻重，指对方在周围环境中所处地位的轻重。
⑤众寡：指人心向背，政治条件优劣。
⑥料人民多：道藏本脱“料人民多”四字，据别本补。
⑦量权：道藏本作“权量”，据嘉庆本校改。
【译文】
古代善于利用天下情势，处理天下纷争，操纵天下局势的人，一定要衡量天下的权势，揣测诸侯的真实意图。如果不能详细慎重地衡量天下权势的变化，就不能够知道诸侯各国的强弱虚实的力量对比；如果对各诸侯的真实想法揣测得不够周密细致，就不能了解隐蔽变化的状况和不断变幻的情况。
什么叫量权？量权就是：“要估量国家的大小，考虑其国兵力的多寡，估量一下这个国家财货的有无、人民数量有多少、是贫穷还是富有？哪些方面有余？哪些方面不足？分辨地形的险峻与平坦，哪里有利哪里有害？谋略方面，哪个谋略深远、哪个谋略短浅？君臣之间关系如何？哪一国君主亲近贤良接近小人？宾客的智慧，哪一国缺少智谋，哪一国足智多谋？还要观察天时，观察国家命运的发展趋势，看谁有祸、谁有福，谁凶谁吉？要考察诸侯之间的结盟关系，看哪个可用、哪个不可用？要观察民心向背和变化状况，看哪一方民心安定，哪一方民心思变？看百姓喜爱谁憎恶谁？能反复揣度而懂得这些事情，就叫做“量权”。
【感悟】
揣情旨在掌握对方的内情及个性特点，在充分分析和衡量天下大势的基础上，进一步作出相对准确的判断，才能正确地制定谋略，使对方接受自己的主张。
【故事】
一、郑国贤相子产
郑国的家，最是难当。晋楚争霸，只在别国土地上打仗，败得再惨，过几年元气便恢复了。他们两家又都不大愿意打硬仗，你来我去，真吃亏的还是郑国。郑国没有办法，只得执行“牺牲玉帛，待于二境”的政策。楚军北上，便在南境求和会盟；晋军南下，便在北境求和会盟。这是对外问题。
郑国的内部也不安宁，贵族们常要闹事。公元前五六三年，五家贵族作乱，杀死了三个执政——子驯、子国、子耳。他们劫持国君，占领了北宫。子驯的儿子子西得讯，连忙赶去收敛尸体，追击乱党。他见乱党巳经占领北宫，才回去发动家兵。这时家里巳经大乱，男女奴隶大部分都巳逃走，财物损失很大，家兵也组织不起来了。子国的儿子子产得讯后，非常镇静，先加强府第里的警卫，门户库房，都派专人守卫，然后命家兵列成队伍，十七乘兵车，整队而出，收了父亲的尸体，再进兵攻击北宫。其余没有参加叛乱的贵族率领“国人”前来助战，平定了叛乱。
老一辈贵族中没有被杀害的子孔执了国政。子孔起草一份文件，规定各级贵族各司本职，不得干预朝政。众人不服，形势相当紧张。子孔准备使用高压手段。子产劝他接受大家意见，烧掉这份文件。子孔很不愉快，说：“我制定这份文件，为的是求国家的安定，因众人的反对而把它烧掉，是让众人作主，国事岂不难办？”
子产说：“众怒难犯，只凭一个人的愿望，办不成事情，不如烧掉文件，使众人都能心安，否则又会发生祸事。”子孔接受他的意见，把写上这文件的一大堆简，在城门外公开烧掉，郑国的人心得以安定下来。
以上是子产这个青年政治家初露头角的两件大事。子孔毕竟没有善终，他过于专横，又打算执行亲楚的政策，受到一部分贵族的反对。公元前五五四年，都城里发生一次武装冲突，子孔被杀。事后，子产被提拔做亚卿，在执政的班子里排在第三位。
公元前六世纪的中叶，晋在争霸中又占了优势。晋国君臣对小国常常盛气凌人，要求他们朝见、纳贡。当年的齐桓公是诸侯的领袖和保护人；此刻的晋国君臣是十足的霸权主义，与齐桓公没有任何共同的地方。子产经常要同他们办交涉，他态度严正，说话理直气壮，好几次把晋人驳得哑口无言，很有外交家的风度。
公元前五五一年，晋使者到郑，召郑简公去朝见晋君。子产历数简公即位十五年五次朝晋的事实，又指出在不朝见的时候，没有一年不派人访间晋国，晋国发起的诸侯的活动，也投有缺过一次席，由于大国的政令常有改变，小国巳经吃尽了苦头。
子产说到这里，巳经从申辩转到了控诉，接着便变成了质问。他说：“大国若能安定小国，不劳召唤，自然会经常前来朝见。如果不谅解小国的为难之处，把不来朝见当作口实，加以责备，弄到无法忍受的地步，使同姓的亲戚变成仇敌，那倒是十分值得忧虑的事情。希望你们慎重考虑。”
这是一次。公元前五四九年，郑简公朝晋。其时晋国范宣子执政，要求诸侯缴纳的贡品很重。子产写了封信，托简公的随员转交宣子，向他说明利害，劝他不要因此引起诸侯离心的恶果，又说如果财物都归于执政，还会造成晋国内部的分裂。宣子读了这封信，有所触动，曾经少收一些贡品。这又是一次。
公元前五四三年，子产做了郑国的正卿。第二年，从郑简公到晋国。晋国的宾馆门户低矮，车辆无法进去。子产毫不踌躇，命从人拆毁围墙，打开一个大大的缺口，把马车开了进去。晋国执政派人质间，口气倒并不严厉，只说：“敝国是诸侯盟主，修建宾馆，用来接待各国宾客，如果大家都动手拆毁围墙，叫我们怎么办呢？”
子产下令拆墙的时候，早巳胸有成竹，等你来问，便滔滔不绝地发了一通议论。他的说话大概包含几点内容：
第一，郑国弱小，大国责令贡献，不敢拒绝。到了此地，晋君和执政不马上接见，我们不能不设法保存带来的贡品。
第二，从前文公做盟主，宫室简陋，接待诸侯的宾馆极其宽敞高大.接待的人员也都殷勤周到，“宾至如归”（客人到了这里，象到了自己家里），既舒适，又安全。
第三，现在晋国国君的“离宫”（别墅）周围好几里路，诸侯的宾馆象是“隶人”的住房，门户狭小，容纳不下车辆，车辆又不能越过墙璧，加以盗贼横行，天灾常见，我们不拆墙壁，就无法保存贡品。请间贵国，我们应该怎么办？
晋人听了，自觉礼亏，只得厚待简公，送他回国。这一次是子产同晋国办交涉最出色的一次。
子产在内政方面也搞得很出色。这些事情并不好办，也许比办交涉更难。
子产当正卿以前，几家贵族又发生过冲突，两面都想拉拢子产，他不肯参加任何一方。事后，一位不参加内乱的老辈推举子产执政，子产不肯，他认为外有大国，内多大族，事情实在难办。在老辈的劝说下，他终于答应上台。
子产上台以后，立即整顿内政，修治田地中灌溉排水的沟洫，按照耕地的实际情形，收取赋税，另外还征收了财物税。他对“都”和“鄙”（见《齐桓公和管仲的霸业》）的治理订定了不同的规章，对担任各级职事的人都提出了明确的要求。这番整顿，有些人很抵触，更多的人很不习惯。执政的第一年，竟是怨声载道。三年之后，歌烦的声浪就高起来了。当然，意见还是有的。有些国人在“乡校”里头议论执政，有赞成的话，也有不赞成的话。“乡校”是什么？也许是学校，也许是国人的活动场所。
有一个然明，向子产提出毁掉“乡校”的建议。子产说：“何必呢？有这么个地方，让人们空闲时去走走，议论执政的好坏。他们赞成的，我就坚持办下去；他们反对的，我就改掉。这是我的好老师，为什么要把它毁掉呢？我只知道多做好事以减少人家的怨恨，不知道用高压手段禁止人家怨恨。使用高压手段，当然可以立见功效。然而象防河一样，大决口时，损失一定很大，我会无法挽救的。不如让它有个小决口，可以疏通，不如让我听见后把它当作治病的良药。”
原来古代的“国人”是可以对国事发表点意见的，春秋时各国的统治者巳经把这种权利差不多剥夺光了。子产能够保存一点这个传统，就很难能可贵了。
子产执政二十一年，加上做亚卿的时间，共是三十二年，在公元前五二二年去世。
二、魏无知答汉王
陈平投降了汉军，通过魏无知请求会见汉王，汉王把他召唤进去。这时候，万石君石奋是替宫中清洁扫除的涓人，接受了陈平的拜谒。陈平等十个人一块进去了，被赏赐了一顿饭。汉王说：“吃完了，你到客舍去歇歇吧！”陈平说：“臣子我是有事才来的，这话必须今天就说。”于是汉王跟他谈了话并且很欣赏他，问他说：“你在楚国当什么官？”陈平说：“是个都尉、”这一天就安排陈平当了都尉，为近侍警卫，掌管监临将领们。将领们一片哗然，说：“大王一时间得到一个楚国逃亡的士兵，也不知道他的高低深浅，而就和他坐一辆车子，让他监临我们这些高过他的人。”汉王听到这些，就越发宠爱陈平，于是便和陈平一块向东讨伐项王。到了彭城，被楚军打败，带领着军队回来了。在荣阳收拢被打散的士兵，让陈平当了亚将，归在韩王信手下，屯军在广武。
维候周勃和灌婴等人有时诋毁陈平说：“陈平虽然是个英俊的男子汉，好象戴着美玉一样好看，但肚里不一定有货。听说陈平在家居住时曾经和他嫂子私通，给魏玉干事竟弄得无法容身，逃跑后投奔了楚国，投奔楚国又混不下去，又跑来归顺了汉王。现如今大王尊敬他，给他官做，还让他监临将领，臣下们听说陈平调遣将领们，给金子多就能到好的地方，给金子少就到坏的地方。陈平，是一个反复无常的乱臣贼子，希望大王能深人考查他。”汉王怀疑这些，就责怪魏无知，问他说；“有这回事么？”魏无知回答说：“有这回事。”汉王说：“那你说他是贤能的人是为什么？”魏无知回答说：“臣子我说的，是能力；陛下您所问的，是品行。现在有守信用的尾生和有孝行的孝巳的行为，但对决定胜负的计算没有什么好处，陛下您有闲空去任用他们吗？现在楚汉相互争斗、僵持不下，臣子我推荐有奇异谋略的士人，只看重他的计谋真能够有利于国家呀。和嫂子私通多接受点金子又有什么值得疑虑呢？”汉王召来陈平问他说：“我听说先生你在魏国干事不能坚持到底，在楚国干事又跑了，现在又跟着我干，有信用的人原来这样三心二意么？”陈平说：“臣子我给魏王干事时，魏王不能采纳我的意见，所以离开去给项王干事。项王不信任人，他所任用和爱护的人，不是他们项氏家族的人就是他妻子的兄弟们，就是有奇异的士人也不能够任用。臣于我在楚国的时候就听说汉王能够任用人，所以归顺了大王。我是赤手空拳而来，不接受金钱就没有东西作为资产。如果臣子的谋划计策有可以采用的，希望大王您任用我；假如没有什么可采用的，大王您赏赐给我的金子都还在，请求封存起来送还官府，并请求辞职还家。”汉王于是就称谢，重重的赏赐了他。让他当了护军中尉，监临所有的将领。将领们于是也就不敢再说什么了。
三、晋侯派遣郤克
鲁宣公十七年（公元前592年）春，晋侯派遣郤克到齐国召请齐侯参加盟会。齐顷公用帷幕遮住妇人让她观看。邵克是个破子，登台阶时一跛一跛的，妇人禁不住在房里笑出声来。郤克大怒，出来后发誓说：“不报复这一耻辱，决不过黄河！”邵克先回国，让栾京庐在齐国等待命令，说：“不完成来齐国的使命让齐顷公去参加盟刽，就不要回国复命！”郤克回到晋国，请求攻打齐国。晋侯不答应。郤克于是请求带领宗族去攻打齐国，晋侯也不答应。
齐侯派遣高固、晏弱、蔡朝、南郭惬参加会盟。到达敛盂，高固因听说郤克埋怨齐侯就逃回了齐国。夏，在断道会盟，这是为了讨伐三心二意的国家。又在卷楚结盟，拒绝齐国人参加。晋国人在野王抓住晏弱，在温抓住南郭偃。苗贲皇出使路过野王，见到晏弱。回去后，对晋侯说：“晏子有什么罪？从前诸侯事奉我们的先君，都象怕赶不上的样子。现在诸侯都说晋国的群臣都不守信用，所以诸侯都有三心二意。齐侯担心得不到礼遇而遭受侮辱，所以不亲自来会盟，而让这四个人来。齐侯的近臣有人阻止说；‘君王不出使，他伸一定会逮捕我们的使者。’所以高子到达敛盂就逃跑了。这三个人说：‘如果断绝了晋国同齐国的友好，宁可回国被处死。’为此他们甘愿冒危险前来。我们应该盛情迎接他们，使来的人对晋国有怀念之情。现在我们不仅没有善待他们，反而还逮捕他们，让阻止他们前来的齐侯近臣们的预料得以证实，我们不是巳经犯了过错吗？有了过错却不改正，而又长久的逮住他们不放，以造成他们的后悔，这对我们有什么好处？让逃回去的人得到逃走的”理由，而伤害前来的人，让诸侯害怕晋国，这有什么用呢？”于是晋国放松了对晏弱、蔡朝、南郭偃的看管，他们三个人趁机逃走了。
四、三家分晋