书城政治党建工作实务丛书:保持共产党员先进性教育
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第1章 概述(1)

共产党员的先进性

共产党员的先进性,是指党员个体和党员群体以高尚的思想境界和精神世界为前提,以掌握的先进技能和本领为载体,以充分发挥先锋模范作用为标志的行为特征。

新时期共产党员先进性的根本条件和根本标准

新时期共产党员先进性的根本条件和根本标准,是要在实践中身体力行“三个代表”,包括真正用“三个代表”重要思想武装自己的头脑,真正掌握体现“三个代表”重要思想要求的先进知识和先进本领,增强党员意识,发挥先锋模范作用,争做先进生产力的忠诚实践者、先进文化的忠诚传播者和人民利益的忠诚维护者。

三个模范

具体说来,共产党员的先进性就是要体现在党章所要求的共产党员必须做“三个模范”,即:勤于学习、善于思考的模范;解放思想、与时俱进的模范;勇于实践、锐意创新的模范。

考察党的先进性

贯彻“三个代表”重要思想的核心是坚持党的先进性。时代在发展,形势在变化,我们党要不断巩固自己的执政地位,紧跟世界发展进步的潮流,就要始终坚持党的先进性。党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

坚持党的先进性

坚持党的先进性,要用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己,既善于总结成功的经验,又善于记取失误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进,又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力;既善于认识和改造客观世界,又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一,坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一,坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一,使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

先进性教育活动的指导思想

开展先进性教育活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

先进性教育活动的目标要求

①提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。②加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政的组织基础进一步巩固。③服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,作风进一步改进,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高,党群、干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。④促进各项工作。党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实,各项工作取得新的进展。

先进性教育活动的指导原则

①坚持理论联系实际,务求实效。大力弘扬求真务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。②坚持以正面教育为主,认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型,弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性,主动查找和切实解决自身存在的问题,同时互相帮助,共同进步。开展主题实践活动,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。③坚持发扬党内民主,走群众路线。尊重党员的民主权利,调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督。④坚持领导干部带头,发挥表率作用。从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。

党员领导干部还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。⑤坚持区别情况,分类指导。根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求,确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等,可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,采取切合实际的方式方法,开展有效的教育活动。

先进性教育活动(2005年~2006年)的总体安排

全党的先进性教育活动共分三批进行,每批半年左右时间。第一批:县及县以上党政机关和部分企事业单位,从2005年1月开始到2005年6月基本结束。第二批:城市基层和乡镇机关,从2005年7月开始到2005年12月基本结束。第三批:农村和部分党政机关,从2006年1月开始到2006年6月基本结束。

先进性教育活动的方法步骤

在每批的半年时间内,各单位集中学习教育的起止时间,可在确保质量的前提下,根据实际情况灵活掌握和安排,但一般不得少于3个月。集中学习教育分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。

学习动员阶段的主要任务

进行广泛深入的思想发动,组织好党员的学习培训,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》,重点学习党章。根据党员的实际情况,采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式,确保学习培训的效果。

整改提高阶段的主要任务

针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,并按照党章的要求切实进行整改。党员个人、基层党组织和领导机关的问题,要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改,要为下级机关和其他党员做出表率。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

民主评议

民主评议的要求要严。实践证明,民主评议是发扬党内民主、教育党员干部、加强党性锻炼的一条有效途径。民主评议的要求严与不严,其效果大不一样。搞好民主评议,必须抓好四个环节:一是要搞好调查摸底,把情况搞准,增强评议的针对性和有效性。二是要认真进行批评与自我批评,开展积极的思想斗争。每个党员都要认真查摆自己在先进性方面存在的突出问题和发挥作用方面的主要差距;要对党组织指出的问题和党员群众的意见,有正确的态度,做出实事求是的回答;要深刻剖析思想根源,真正在思想上有所触动,在认识上有所提高;要针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出具体的整改措施。同时,党员之间要认真开展批评,相互帮助,共同提高。党组织要为党员开展批评与自我批评创造良好的环境和气氛。批评要能够触及被批评者的主要问题,并帮助其分析原因,总结教训,明确努力方向;对问题较多,又不认真进行自我批评的,要敢于进行思想交锋,切实解决思想问题;要从团结的愿望出发,本着对同志、对事业负责的态度,做到既帮助同志改正缺点错误,又使自己受到教育,真正达到帮助同志、增强团结、促进工作的目的。三是要把党内评议和群众监督结合起来。评议中,可吸收入党积极分子参加;评议后,要采取适当方式在一定范围内将评议结果向群众公示,做到让党员满意,让群众满意。四是要做好耐心细致的思想政治工作,对存在一般缺点毛病的党员,要做好思想工作,帮助他们提高思想认识,改进作风;对问题较多的党员,要认真做好教育和转化工作。

在全党开展保持党员先进性教育活动的原因

为什么要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动?

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是十六大作出的一项重大决策,是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。十六大之后,中央在部分单位和部门进行了试点,取得了明显成效,积累了初步经验。在试点基础上,党的十六届四中全会《决定》明确提出,要在全党普遍开展先进性教育活动。这对于保持党员队伍的先进性和纯洁性,提高党的执政能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标,都具有十分重要的意义。

首先,党员是党的组织细胞和党的活动主体。党员队伍的状况如何,能否充分发挥先锋模范作用,对增强党的创造力、凝聚力和战斗力,提高党的领导水平和执政能力,巩固党的执政地位,关系重大。

其次,开展先进性教育活动,是学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体。人民群众往往是通过党组织和党员的行为来认识“三个代表”重要思想的。因此,党员和党员干部模范实践“三个代表”重要思想,以自己的实际行动体现党的先进性,让广大群众切身感受到“三个代表”重要思想的大道理就在自己身边,这是最具体、最生动、最形象的“三个代表”重要思想学习教育。

再次,开展先进性教育活动,也是新形势下加强党员队伍建设的迫切需要。党员队伍总体上是好的。但是,也有一些党员不能发挥先锋模范作用,不能保持共产党员的先进性。这些问题影响党的形象和威信,影响党的执政能力的提高,必须通过先进性教育活动,切实加以解决。

通过教育活动,着重解决以下问题:

一是坚定理想信念。要通过实践“三个代表”重要思想,使广大党员牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,提高坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性。

二是坚持党的宗旨。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的根本出发点和归宿,是党的先进性的集中体现,也是检验有没有真正学懂、是不是真心实践的最重要标志。

三是增强党的观念。党员要热爱党组织,不能把自己当作“局外人”,说话、办事要站在党和人民的立场上,在不利于党的言行面前能够挺身而出,维护党的形象和利益。同时,党组织也要爱护和关心党员,帮助他们解决各种困难,让党员感受到党组织的温暖,提高党组织的吸引力和凝聚力。

四是发扬优良传统。要大力弘扬求真务实精神,坚持一切从实际出发,脚踏实地、真抓实干,扎扎实实地解决存在的突出问题,扎扎实实地为人民群众谋利益。要坚持艰苦奋斗,勤俭办一切事业,坚决反对铺张浪费、大手大脚。要坚持群众路线的工作作风,相信群众,依靠群众,坚决反对一切脱离群众和以权谋私行为,始终保持清正廉洁。

服务人民群众,一切以人民利益为重