书城政治党建工作实务丛书:保持共产党员先进性教育
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第2章 概述(2)

我们党的先进性,决定了党的理论和路线方针政策的合目的性和合规律性是完全一致的。要实现好、维护好、发展好人民利益,必须一切从实际出发,按客观规律办事。制定并实施符合中国实际、与时俱进的路线方针政策,是我们党为人民谋利益的为政之道、成功之道。党的十六大以来,党中央又提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略思想,这是我们党不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的最新成果。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,推动经济社会又快又好发展,是解决我国社会一切矛盾和问题的根本办法。促进和维护社会和谐,把全体人民最广泛地团结起来、把各方面力量最大限度地凝聚起来,充分激发各方面的创造活力,共同为推进中国特色社会主义事业而奋斗,是我国经济社会发展进入新阶段的迫切要求,是全面建设小康社会的重要保障。不断推进和深化改革,坚持用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题,努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度,是社会主义充满生机和活力的重要保证。加强党的执政能力建设,不断完善党的领导方式和执政方式,实行科学执政、民主执政、依法执政,是时代的要求、人民的要求,关系中国社会主义事业的兴衰成败、中华民族的前途命运、党的生死存亡和国家的长治久安。这些,都是我们这一代中国共产党人的神圣使命,是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现,也是新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。贯彻落实这一系列重大战略思想,是当前保持和发展党的先进性的主要任务。

保持党的先进性,需要重视六个方面

党的先进性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。根据在基层党建工作中的实践探索,必须切实做好以下六个方面的工作,把党的先进性要求内化于党员灵魂,外现于党员行动,落实在党的各项事业中,党的先进性建设才能取得实效。

一、理论学习求实效理论学习是加强党的先进性建设的首要任务。要使理论学习取得实效,必须紧密结合党员的思想和工作实际,认真解决真信、真学、真懂、真用问题。一要对党员队伍的道德水平、思想政治素质、工作态度及能力作出全面、系统、准确的判断,找准思想政治理论学习的基调。二要通过舆论宣传和思想政治工作,使党员干部真正认识到党的思想政治理论学习是提高综合素质,促进全面发展的重要途径。三要认真自我反思、检查和总结,以对自己、对他人、对组织高度负责的态度开展批评与自我批评,从思想意识上查找差距、分析原因,明确努力方向。党员领导干部要在理论学习的各个环节起模范带头作用,带头信、带头学、带头用。四要认真开展主题学习教育活动。分单位、分层次、分专题广泛开展研讨和交流,全面准确地理解中央精神,科学定位自身的发展,深入分析存在的问题,研究探索发展的路子。

二、领导决策讲民主决策科学化、民主化是党的先进性建设的内在要求,是党组织凝聚智慧和力量,推进基层单位健康发展的重要保证。推进基层单位科学民主决策,一方面要正确处理决策科学化与民主化的关系。群众是事业的主人,拥有无穷的智慧和力量。只有相信群众、依靠群众,充分发挥他们的聪明才智,才能实现决策科学化的目标。决策前调查研究、分析预测未来,决策中制定方案、比较评估各种方案的优劣,决策后组织实施、检查监督。这不仅是科学决策的要求,也是决策民主化的过程。这个过程越是广泛、扎实、规范,决策的科学化程度就越高。另一方面要建立健全民主决策的体制和制度体系。一要科学界定各级内设机构的职责和权限,充分发挥党政部门和工青妇各级组织在基层单位决策中的职能作用,形成机构职责明确、业务归口负责、民主有序推进、权力规范运行、贯彻扎实高效的局面。二要定期不定期地向干部职工通报单位改革发展的形势任务,明确提出需要干部职工思考和研究的主要问题,畅通干部职工反映意见和建议的渠道。三要建立健全一把手负责制实施条例、党委决策(议事)规则、职代会民主管理实施办法和决策责任追究制等民主决策制度体系。

三、选任干部比德才党的先进性最直接、最集中地表现在党员领导干部的德才素质上。加强党的先进性建设,迫切需要民主、科学、全面、准确地评价干部,通过加强和改进干部管理,提升干部的德才素质。一方面要正确评价干部并以此作为干部选用的主要依据。要认真贯彻执行体现科学发展观要求的综合考核评价办法,用全面、系统、科学的观点,正确评价干部的政绩和德才表现。建立科学的干部考核评价指标体系,健全干部考核评价制度,坚持公开、公平、公正的原则;建立严密的考核组织,形成以群众为主体,有领导、专家参加的考评队伍;考核结果要公开,并把考核结果作为干部选用的主要依据。另一方面要加强和改进干部管理。各级党组织要注意听取职工群众对干部的反映,对发现的问题和苗头要认真指出,严肃批评,帮助他们分析原因,明确要求,督促他们改进。要积极推进有组织的民主监督与管理干部的工作,大力推进职工代表大会民主评议领导干部工作。评议为不称职的干部,要及时作出组织处理。

四、培育人才重素质培养造就大批高素质优秀人才是党的先进性建设的重要目标。要大力选用高素质人才。坚持德才兼备,以德为先。人以德立身、以德立业。德是才的基础和灵魂。要不拘一格,惟才是举。在坚持德的标准的前提下,要大胆选用有才学的人。要发现人才的长处,用其所长,避其所短,弥补不足,防止求全责备。做到人尽其才,才尽其用。要敢于给人才压担子,提升他们的综合素质。要营造良好的人才成长环境。一是以“八荣八耻”为核心,构建基层单位道德建设长效机制,引导和激励干部职工进一步提升道德水准。二是建设学习型单位,鼓励干部职工向实践学习,丰富实践经验;向书本学习,更新知识结构,提高业务本领。三是营造浓厚的学术氛围,同事之间都能平等讨论问题,互相取长补短,共同提高学识水平。四是营造民主团结的工作环境,推进科学民主管理,特别是职位竞争、职级提升、收入分配,都要以品德、能力、业绩为依据,努力营造公平竞争、积极创优的氛围。五是要紧密结合中心工作和干部职工的需求开展内容丰富、形式多样、主题鲜明、品位高雅的精神文明创建活动,大力培育团队精神,增强基层党组织的凝聚力和向心力。

五、支部建设抓结合党支部是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的先进性建设,必须深刻认识支部工作与业务工作的关系,支部要紧紧围绕基层单位业务来开展工作。一要定期或不定期地深入了解党员群众的思想状况,找准党支部工作的着力点和切入点。二要围绕基层单位中心工作,思考和研究与此相适应的支部工作内容、时间和方式,保障中心工作的顺利完成。三要紧密结合基层单位改革发展中遇到的具体问题,有针对性地开展思想政治工作,既能解决问题,又能达到说服教育的目的。同时,党支部要经常了解掌握业务工作的进展和阶段性目标,通过舆论宣传、思想动员、交流谈心、纪律约束等方式,从思想上、政治上组织党员在各项行政业务工作中发挥先锋模范作用。主管业务工作的领导要加强与党支部沟通交流,取得党支部对行政业务工作的支持。

六、维护稳定谋长远维护社会和谐稳定,最基础的就是要维护基层单位的和谐稳定。当前,有的基层单位不同程度地存在一些不和谐、不稳定的因素,主要是经济社会发展水平不能完全满足职工群众的利益诉求,一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领域或部门的腐败现象仍然比较严重,等等。我们必须提高思想认识,从维护职工群众的根本利益和维护社会稳定出发,通过加强教育、改进管理等综合措施,夯实维护和谐稳定的基础。要推进民主管理,增强干部职工维护和谐稳定的主人翁意识。通过广泛的民主,把干部职工合理的利益诉求全面准确地反映到管理工作中来。建立健全各类规章制度,使规章制度规范化、科学化,并用科学的规章制度统一思想和行动。规章制度必须严格执行。通过领导带头,群众监督,实现管理工作规范化、制度化目标。要健全责任制度,严肃监督考核。要明确各级组织和领导干部在维护单位和谐稳定中的职责、任务和目标,使基层单位内部各级组织的和谐稳定有人想、有人抓、有人负责。在基层单位对内部组织机构及其领导干部的考核中,把维护和谐稳定职责的履行情况作为考核的重要内容,加强监督,强化考核。

艰苦奋斗是一种宝贵的精神财富

在共产党人的辞典里,艰苦奋斗不仅是克服困难、改变命运的手段,更是一种人生态度和精神境界。缺衣少食,求助无门,生存的本能会把任何人都逼上苦熬苦斗之路;而生活富裕了,条件改善了,却仍然能自觉地坚持“两个务必”,这才更能显示出共产党员不同一般的思想境界。胡锦涛同志指出:“对于共产党员和各级领导干部来说,保持和弘扬艰苦奋斗的精神,说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。只有从根本上解决好世界观、人生观、价值观的问题,牢固树立群众观点,才能使艰苦奋斗的精神在思想上真正扎根、在行动上自觉体现。”

有的同志说,总讲艰苦奋斗,艰苦创业,老是“苦”来“苦”去,人的一辈子岂不是白活了吗?其实,我们讲艰苦奋斗,提倡的是一种革命精神,并不是反对改善物质文化生活,不是要人们做“苦行僧”。贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷;全面建设小康社会,首先要发展经济,保证人民衣食无虞、步步提高,这些目标任何时候都不能动摇。但是,我们在致力于改善生活的时候,决不能忘记科学、健康、文明的生活方式,不能沉迷于灯红酒绿之中。实际上,艰苦奋斗不仅是战胜困难的手段,而且也是一个人全面发展、完善自我必不可少的过程。古人早就有言:“生于忧患,死于安乐”,“艰难困苦,玉汝于成”。今天,尽管现代化的发展使各方面的条件大为改善了,但个人学业有成,仍需要寒窗苦读;工作要干出成绩,仍需要竞争拼搏;谱写辉煌人生,仍需要自强不息。没有艰苦奋斗的精神,个人无法成长为德才兼备的人,更不可能成为国家和社会的栋梁之材。

艰苦奋斗体现的是一种人生价值的追求,一种无私奉献的境界。有了这种精神境界,在艰苦奋斗过程中就不但不会感到吃亏,感到愁苦,反而能从中体会到享受崇高、享受成功的极大快乐。已故的着名学者钱钟书先生就这样说过:“一切快乐的享受都是属于精神的。精神的炼金术能使肉体痛苦都变成快乐资料。于是烧了房子,有庆贺的人;一箪食,一瓢饮,有不改其乐的人;千灾百毒,有谈笑自若的人。”战争年代,方志敏烈士在敌人牢狱就曾感情奔放地写道:为着阶级和民族的解放,为着党的事业的成功,我不稀罕那华丽的大厦,却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚;不稀罕美味的西餐大菜,却宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不稀罕舒服柔软的钢丝床,宁愿住在猪栏狗窠似的住所!不稀罕闲逸,宁愿一天做十六点钟的苦工!不稀罕富裕,宁愿困穷!不怕饥饿,不怕寒冷,不怕危险,不怕困难。在和平年代,共产主义战士雷锋的生活是那样简单朴素,可是,崇高的思想境界为他带来的幸福感、快乐感、自足感,又绝对是那些挥金如土、锦衣玉食者难以企及的。共产党人在艰苦奋斗、艰苦创业过程中,把伟大的共产主义理想一步步地变成现实,同时也塑造和展现着自己高尚的精神世界,时时享受着“不因碌碌无为而悔恨,也不因虚度年华而羞耻”的宝贵人生。这样的人生,才是最充实的,最有价值的,也是最值得羡慕的。

加强党的先进性建设的深刻启示

开展保持共产党员先进性教育活动,是我们党在新的历史条件下加强党的先进性建设的创新举措,是以党的建设新的伟大工程促进我们党领导的伟大事业的一次新的实践。

开展保持共产党员先进性教育活动,从历史和现实、理论和实践的结合上,进一步深化了我们对党的先进性建设的重要意义、科学内涵、根本要求、实现途径等一系列重大问题的认识。

在先进性教育活动中,各级党组织和广大党员努力探索和总结保持党的先进性的规律性认识,努力探索建立保持党的先进性的长效机制,为加强党的先进性建设积累了宝贵经验,提供了重要借鉴。

在新世纪的征途上,我们党要团结带领全国人民不断推进中国特色社会主义事业,实现中华民族的伟大复兴,就必须坚持不懈地加强党的先进性建设,永葆马克思主义政党的先进性。

向救灾英雄学习

在2008年的抗震救灾斗争中,在党中央、国务院的坚强领导下,在各级党委、政府的积极组织下,在全国人民和社会各界的关心、支持下,经过前一阶段顽强努力,抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。目前,受灾群众安置、灾后生产自救和恢复重建等工作正有条不紊地进行,灾区社会秩序保持总体稳定。相信灾区广大干部群众一定能够认真贯彻胡锦涛总书记关于一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展的重要指示精神,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,互帮互助,奋起自救,建设更加美好的家园、创造更加美好的生活。

当前,抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段,实现今年经济社会发展预期目标进入关键时期,北京奥运会开幕在即,任务十分艰巨。全党各个单位和部门要以抗震救灾斗争中涌现出来的英雄模范人物为榜样,在党委、政府的领导下,继续以高度的政治责任感和对人民生命高度负责的精神,不畏艰险、不怕困难,冲在前面、干在前面,充分发挥先锋模范作用,夺取抗震救灾斗争的全面胜利。要认真履行职责,立足岗位多作贡献,把对灾区人民的关心关怀,转化为扎实做好当前的各项工作的强大动力,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定、开好奥运会作出应有的贡献。