③研究合同条款，明确中标后的权利与义务。主要的研究内容有：承包方式、开竣工时间、工期奖罚、材料供应方式、价款结算办法、预付款及工程款支付与结算方法、工程变更及停工、窝工损失处理办法、保险办法、政策性调整引起价格变化的处理办法等。这些内容会直接影响到施工方案的安排和施工期间的资金周转，并最终影响到施工企业的获利，因此应在报价上有所反映。
④研究投标单位须知，提高工作效率，避免造成废标。
3.调查投标环境
招标工程项目的自然条件及经济条件称为投标环境，它会影响项目成本，因此在报价前应尽可能了解清楚。主要调查内容如下。
①社会经济条件，如劳动力资源、工资标准、专业分包能力、地产材料的供应能力等。
②自然条件，如影响施工的天气、山脉、河流等因素。
③施工现场条件，如场地地质条件、场地承载能力、地上及地下建筑物、构筑物及其他障碍物、地下水位、道路、供水、供电、通信条件、材料及构配件堆放场地等。
4.确定投标策略
投标能否成功不仅取决于竞争单位的实力，而且还取决于投标人自身的投标策略是否正确，所以需要很好地研究投标策略。
5.施工组织设计或施工方案的制定
施工方案或施工组织设计是投标报价的前提条件，也是招标单位评标时考虑的因素之一。为投标而编制的施工组织设计与为施工而编制的具体施工方案有两点不同：一是对象不同，为投标而编制的施工方案主要是向招标单位或评标小组介绍投标人的施工能力，所以应简洁明了，突出重点；二是作用不同，为投标而编制的施工方案是为了争取中标，因此应在技术措施、工期、质量、安全及降低成本方面对招标单位有恰当的吸引力。
6.报价
投标报价是影响投标能否成功的关键因素。报价的目标是既能接近招标单位的标底，又能胜过竞争对手，而且能取得较大的利润。所以，报价是技术与决策相协调的一个完整过程。
7.编制及投送投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标文件一般包括以下内容。
①综合说明。
②标书情况汇总表、工期、质量水平承诺、让利优惠条件等。
③详细预算及主要材料用量。
④施工方案和选用的机械设备、劳动力配置、进度计划等。
⑤保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施。
⑥对合同主要条件的确认及招标文件要求的其他内容。
其中，投标文件情况的汇总表、密封签必须有法人单位公章、法定代表人或其委托代理人的印鉴。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。另外，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
5.3.3工程项目投标决策
所谓工程项目投标决策，是指针对一个工程项目的招标，是投标还是不投标；如果投标，是投什么性质的标，以及采用怎样的策略和技巧去投标。投标决策的正确与否关系到能否中标及中标后的效益，同时也关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。
所以，企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义，并要把这一工作摆在企业的重要议事日程上。
1.工程项目投标决策的阶段划分
工程项目投标决策可以分两阶段进行：投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段。
(1)工程项目投标决策的前期阶段
工程项目投标决策的前期阶段必须在购买投标人资格预审资料前后完成。决策的主要依据是招标公告，以及投标人对招标工程、业主情况的调研和了解程度。如果是国际工程，还包括对工程所在国和工程所在地的调研和了解的程度。前期阶段必须对投标与否做出论证。通常情况下，对于下列招标项目应该考虑放弃投标：
本企业主营和兼营能力之外的项目；
工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目；
本企业生产任务饱满，无力承担的项目；
本企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。
(2)工程项目投标决策的后期阶段
如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段，它是指从申报资格预审至投标报价(封送投标文件)前完成的决策研究阶段。主要研究如果去投标，是投什么性质的标，以及在投标中采取什么样的策略。
按性质分，投标有保险标和风险标；按效益分，投标有盈利标、保本标和亏损标。
保险标是指在拟投标项目的技术、设备、资金等重大问题都有解决的对策之后再投标。企业经济实力较弱，经不起失败的打击，则往往投保险标。风险标是指明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但为了开拓一片新的市场或者被项目的高盈利性所吸引而决定投的标。盈利标是指当招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项，或建设单位意向明确时，此种情况下的投标称为投盈利标。
保本标是指当企业无后继工程或已经出现部分窝工，必须争取中标来维持企业的运作时，同时招标的工程项目对本企业又无优势可言，竞争对手又多，如果中标也只能保本，那么此时可以决定投保本标。亏损标是指当企业出现大量窝工时，为了有活可干宁愿以亏损为代价来达到中标的目的，此时就称为亏损标。但亏损标并不意味着承包商必然亏损，如果在工程实际建设中，承包商能够认真地研究合同，并抓住一切可能的机会，采取调价索赔、工程变更等方式，那么就会使项目不亏损，甚至实现盈利。
2.影响工程项目投标决策的因素
影响工程项目投标决策的因素有主观因素和客观因素之分。
(1)主观因素
影响投标决策的主观因素有技术实力、经济实力、管理实力及信誉实力。
①技术实力。技术实力是指企业的工程项目设计、施工专业特长，以及解决工程施工中技术难题的能力。
②经济实力。经济实力是指企业所具有的固定资产、现金流量、机器设备，以及垫付资金的能力和支付各种税金、保险的能力。
③管理实力。管理实力是指企业能否以有效的清单计价管理、合同管理、信息管理等来使工程任务顺利完成。
④信誉实力。信誉实力是指承包商是否有良好的信誉，是否遵守法律和行政法规或按国际惯例办事，同时能否认真履约，保证工程的施工安全、工期和质量。
(2)客观因素
影响工程项目投标决策的客观因素主要有以下4种。
①业主和监理方的情况。主要指业主的合法地位、支付能力、履约信誉，以及监理工程师处理问题的公正性、合理性等。
②竞争对手情况。在投标决策时，还应该注意研究竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。
③当地法律、法规的情况。对于国内工程承包，要研究适用本国的法律和法规。
对于国际工程承包，一定要认真地去了解国际通用的工程承包的法律知识，做到有的放矢，有备无患。
④投标风险情况。国内的承包工程，风险相对较小，国际承包工程则风险相对较大，所以在投标决策时要仔细考虑投标的风险情况。
5.3.4工程项目投标报价的确定
1.清单计价模式下投标报价费用的组成
清单计价模式下的投标报价一般由以下费用组成：
分部分项工程费，包括直接工程费、企业管理费、利润等；
措施费；
其他项目费，包括招标人的预留金和材料购置费及投标人的承包服务费和零星工作项目费；
规费；
税金。
2.清单模式下投标报价的计价方法工程量清单模式下的投标报价一般采用综合单价法计价。具体来说有以下3种方法。
(1)直接费单价法
这种方法指的是先计算分部分项消耗量，然后套用市场价计算出直接工程费，接着进行取费和报价。
(2)“清单规范”综合单价法
先计算分部分项消耗量，然后套用市场价计算出直接工程费，接着对管理费和利润进行分摊，得出分项综合单价，再加上规费和税金等其他费用，然后报价。这种方法是我国现在实行的清单投标报价方法。
(3)全费用综合单价法
先计算分部分项消耗量，然后套用市场价计算出直接工程费，接着对所有费用进行分摊，得出分项综合单价，然后报价。
5.3.5工程项目投标的报价技巧
工程项目投标报价技巧的研究，其实质是在保证工程质量与工期的条件下，寻求一个好的报价技巧的问题，以使在中标后能够获得更多的利润。
(1)不平衡报价法
不平衡报价法，是指投标报价在总价基本确定的前提下，如何调整项目内部各个子项的报价，使之既不影响总报价，又能够在中标后获取较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况。
①对于能够早期结账并收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高的价格，以利于资金周转；而对于后期工程项目(装饰、电气安装等)，单价则可适当降低。
②估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价可降低。
上述两点要统筹考虑，对于工程量计算有错误的早期工程，如果不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。
③图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，其单价可提高；
而工程内容不明确的，其单价不宜提高。
④没有工程量而只需填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价可提高，这样既不影响总的投标价，又可多获利。
⑤对于暂定项目，其实施的可能性如果很大，则报价时可定高价；估计该工程不一定实施的项目则可定低价。
(2)零星用工(计日工)报价法
零星用工的单价一般可稍高于工程单价表中的工资单价。原因是零星用工不属于承包总价的范围，发生时实报实销，可多获利。
(3)多方案报价法
一种情况是，若业主拟订的合同条件要求过于苛刻，为了使业主修改合同要求，可准备“两个报价”。并阐明，按原合同要求规定，投标报价为某一数值；倘若合同要求作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同条件。另一种情况是自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，则可以报一个原设计施工的投标报价(高报价)，另一个则按修改设计施工的方案进行低一些的投标报价，诱导业主采用合理的报价或修改设计，但是这种修改设计必须符合设计的基本要求。
(4)突然袭击法
由于投标竞争激烈，所以为了迷惑对方，可有意泄露一点假情报。例如，不打算参加投标或准备报高价，表现出无利可图而不想干的假象，但事实上到投标截止之前几个小时突然前往投标，并压低标价，从而使对手因措手不及而败北。
(5)低投标价夺标法
这是一种非常手段。例如，企业大量窝工，为减少亏损或为打入某一建筑市场或为挤走竞争对手而保住自己的地盘，于是制定严重亏损标，力争夺标。若企业无经济实力，信誉又不佳，此法不一定奏效。
(6)联保法
这一方法指的是，当一家实力不足时可联合其他企业分别进行投标，无论谁家中标，都联合进行施工。
5.4工程项目开标、评标与中标
5.4.1工程项目开标
工程项目开标，是指把所有投标人递交的投标文件启封揭晓的过程。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
1.开标的组织
(1)开标前的准备
工程项目开标前应做好以下准备工作。
①成立工程项目评标委员会。
②制定评标方法。
③委托公证，以确认开标是合法、有效。
④按招标文件规定的截止时间密封标箱。
(2)工程项目开标的程序
工程项目开标活动应该在招投标管理机构的有效监督下进行。招标人自行组织招标的，由招标人负责主持；招标人委托代理机构进行招标的，由代理机构负责主持。开标的程序一般如下。
①介绍开标主持人、记录人、监督人及其他相关人员。
②宣布废标条件及评标方法。
③检查投标文件的密封情况，并当众启封。
④宣读投标人的投标报价、工期等，并由记录人员做好备案记录。
⑤宣布有效投标文件，并公布标底。
⑥填写工程投标文件汇总表，并由有关方签字。
⑦宣读开标见证书。
2.工程项目开标时的废标情况
在开标时，投标文件出现下列情况时，可定为废标。
①投标文件没有密封。
②投标文件未加盖法人印章和法人代表印章。
③投标文件未按规定时间送达。
④投标人没有按时参加开标会。
⑤投标文件的主要内容不全，字迹模糊，辨认不清。
⑥投标文件的汇总表经涂改后没有加盖法定代表人印章。
5.4.2工程项目评标
工程项目评标，是指按照招标文件的内容和要求对投标文件进行评审、比较的过程。工程项目评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
1.评标委员会的组建