(1)统一性与灵活性相结合
工程项目计划是宏观计划指导下的微观计划，所以必须维护宏观计划的统一性。
但是计划的统一性并不排斥个别项目计划在一定范围的灵活性。这就是说，项目计划应该在宏观计划的指导下，可根据项目的实际情况做出有利于项目发展的工作安排。
(2)预见性与现实性相结合
项目计划既有相对的长期计划，又有短期的现实奋斗目标。这就要求编制计划时必须长短结合，才能使计划保持连续性和阶段性，既实现长远目标，又可随着形势发展因时制宜地挖掘潜力，促进项目发展。
(3)系统性与综合性相结合
项目计划的内容是复杂的，每项工作都应制订自成体系的计划，但是项目全部计划是一个统一体，必须从全局出发统筹兼顾，全面安排，也就是要搞好综合平衡。这样才能把整个项目的各个环节统一起来，使每个局部都能自觉地服从整体，使项目的全部活动形成一个完整的系统。
7.3.2计划编制的程序
项目计划编制一般按下列6个步骤进行。
(1)计划信息的收集和整理
有效的项目计划取决于信息系统的结构、质量和效率。作为编制项目计划的第一步，必须收集与项目有关的各种信息。应通过正式的、非正式的多种渠道收集有关的历史资料、上级文件，调查有关的政治、经济、技术、法律的信息，召开必要的专家会，对与编制计划有关的问题进行分析预测。
对信息的收集和整理应尽可能做到及时、全面、准确。
(2)确认项目目标及项目环境分析
①目标的识别。根据获得的信息，首先明确项目的具体投资额、工期或质量等，并在识别项目目标时，明确业主的真正目的，提出目标的背景，实现这些目标的标准、条件及目标与目标之间的关系。
②目标实现的先后顺序。项目往往有多个目标，在确认了项目各目标之间的关系后，需要对目标进行排序，分清主次。如果把工期作为主要目标，则成本和质量目标就要做出让步。
③目标的衡量(量化)。对项目的目标，最好将其量化。对难以量化的目标，应找出可量化的相关指标或标准，同时对目标的实现程度给出“满意度”要求，如确定一个可接受的置信水平(规定一个适度偏差±Δ)，则目标实现程度在E±Δ范围内时，就认为目标实现是满意的。
④实现项目目标的环境分析与评价。应从政策、法律、自然条件、施工条件等方面进行分析。
(3)工作说明
工作说明是对实现项目目标所进行的工作或活动的描述。
一般来讲，在项目目标确定之后，需列举实现这些目标的工作或任务，说明这些工作或任务的内容、要求和工作的程序并按一定的格式写出，称为工作说明。
(4)工作分解结构
工作分解结构是指将项目的各项内容按其相关关系逐层进行工作分解，直到工作内容单一、便于组织管理的单项工作为止，并把各单项工作在整个项目中的地位、相对关系直观地用树形图表示出来，以便更有效地计划、组织、控制项目整体的实施。工作分解结构是项目计划和控制的基础，其目的是为了使项目各方从整体上了解自己承担的工作与全局的关系。
工作分解结构的编制程序如下。
①根据工作说明，列出项目的任务清单和有关规定的说明。据此明确有哪些任务需要完成，这些任务是否存在着等级相关(指两项任务之间是否存在一项是另一项的一部分)或相互重叠，如果存在应重新安排，使其等级关系明朗化。
②将项目的各项活动按其工作内容进行逐级分解，直至相对独立的工作单元(如分部与分项工程)。每个工作单元既表示一项基础活动，又表示一个输入输出单元，还要表示一个责任班组或个人。工作单元要求具有下列性质：
易于管理；
有确定的衡量工作任务的标准；
实施过程中人、财、物的消耗易测定，便于成本核算；
责、权明确，工作单元的任务能完整地分派给某个班组或个人来完成。
③明确每个工作单元需要输入的资源和完成的时间。为此，要说明每个工作单元的性质、工作内容、目标，并确定执行施工任务的负责人及组织形式。
④分析并明确各工作单元实施的先后顺序及它们的逻辑关系，确定它们之间的等级关系和平行关系，即各项活动之间的纵向隶属关系和横向关系。
⑤将各工作单元的费用逐级汇总，累积成项目的“总概算”，作为各分计划成本控制的基础；再根据各工作单元作业时间的估算及关键活动与各项活动的逻辑关系，汇总为项目的“总进度计划”作为各分计划的基础，将各工作单元所需的资源汇总成项目的“总资源使用计划”。
⑥项目经理对工作分解结构作出综合评价，然后拟订项目的“实施方案”，形成项目计划，上报审批。
(5)编制线性责任图
将工作分解结构与组织机构图对照使用，则形成线性责任图，如图72所示。
线性责任图将所分解的工作落实到有关部门、班组或个人，并明确表示出有关部门对该项工作的关系、责任和地位，以便分工负责和实施管理。
(6)绘制逻辑关系图
在将一项目的总体任务分解为许多单项工作的基础上，按各项活动的先后顺序和衔接关系画出各项活动的关系图，这种关系图称为逻辑关系图。
对于工程项目的实施来讲，有两种逻辑关系：一种是由项目策划开始到交付使用所要求的各项工作的先后次序所决定的逻辑关系，称为生产工艺选择关系，如施工工艺选择关系就是其中的一部分；另一种是组织逻辑关系，是指由资源平衡或组织管理上的需要决定的各项工作的次序关系。
在项目实施过程中，各项作业的逻辑关系分为：平行、顺序和搭接。平行关系是指相邻两种活动同时开始工作。顺序关系是指相邻两种活动按顺序进行，如前一活动结束，后一活动马上开始，称为紧连顺序；若后一活动在前一活动结束后隔一定的时间才开始，称间隔顺序关系。若两活动只有一段时间平行进行，则称为搭接关系。搭接关系是最一般的关系，平行和顺序关系只是搭接关系的特例。
有些活动之间只存在先后顺序关系，其中间并没有实质性的活动(不占时间，不消耗资源)，在逻辑关系图中称为虚活动(虚工序)。
7.4工程项目的网络计划技术
7.4.1网络图的有关知识及进度计划的表示方法
1.网络图及网络计划
网络图有单代号网络图和双代号网络图，限于篇幅，本书仅介绍双代号网络图，以下所说的网络图皆指这个概念。
1)网络图
网络图是指由箭线和节点组成，用来表示工作流程的有向、有序网状图形。双代号网络图(如图73所示)又称箭线式网络图，它以箭线表示工作，以节点表示工作的开始或结束，并以工作两端节点的编号代表一项工作。
2)网络计划
网络计划是指在网络图上加注各项工作的时间参数而成的工作进度计划。网络计划有以下作用。
①网络计划能明确表达各项工作之间的逻辑关系。
②网络计划通过计算和分析，可以找出关键工作路线。
③网络计划通过计算和分析，能确定可以利用的机动时间。
④网络计划通过计算和分析，可以得到许多用于计划控制的时间信息。
⑤网络计划可以利用计算机进行计算、调整和优化。
2.工作、虚工作
1)工作
工作是网络计划的基本组成部分。根据计划编制的粗细程度不同，工作既可以是一项简单的工序操作，也可以是一个复杂的施工过程或一个工程项目，它需要消耗时间或资源。
工作的表示方法为：
①工作用矢箭表示，箭头的方向表示工作的进展方向(一般从左向右)；
②矢箭的长短与时间无关；
③箭尾表示工作的开始，箭头表示工作的完成；
④工作的名称或内容写在矢箭的上面，工作的持续时间写在矢箭的下面，如图74所示；
⑤箭尾和箭头的编号就是该工作的代号。一个工作有两个代号，故称为双代号，如A-B工作就表示浇筑混凝土，需要时间3小时。
2)虚工作
双代号网络图中，它只表示相邻工作之间的先后关系，既不消耗时间，也不消耗资源的虚拟工作。虚工作用虚箭线表示。当虚箭线很短时，用虚箭线表示不清时，也可用实箭线表示，但持续时间应用零表示。虚工作一般起联系、区分、断路3个作用。
3.事件(节点)
网络图中的圆圈表示工作之间的联系，在网络图上称为节点。在时间上它表示指向某节点的工作全部完成后，该节点后面的工作才能开始，所以节点也称为事件，它反映前后工作交接过程的出现。对事件有如下规定。
①事件用“○”表示，圆圈中编上正整数，称为事件编号。
②在同一个网络图中不得有相同的事件编号。
③事件的编号应该箭尾号码小于箭头的号码。
4.线路
线路是指网络图中从开始事件到结束事件各条路径的全程。从图73可以看出，该网络图有3条线路。
通过计算可以找到工期最长的线路，该线路称为关键线路。位于关键线路上的工作称为关键工作。关键工作完成的快慢直接影响到整个工程的工期。关键工作在网络图上常用黑粗线或双线箭杆表示。
5.逻辑关系、工艺关系、组织关系
工作之间的先后顺序关系称为逻辑关系。逻辑关系包括工艺关系和组织关系。
①工艺关系。生产性工作之间由工艺过程决定的、非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序关系称为工艺关系。
②组织关系。工作之间由于组织安排需要或资源调配的需要而规定的先后顺序关系称为组织关系。
6.紧前工作、紧后工作、平行工作
①紧前工作。紧排在本工作之前的工作称为本工作的紧前工作。本工作和紧前工作之间可能有虚工作。
②紧后工作。紧排在本工作之后的工作称为本工作的紧后工作。本工作和紧后工作之间可能有虚工作。
③平行工作。可与本工作同时进行的工作称为本工作的平行工作。
7.先行工作、后续工作①先行工作。自起点节点至本工作之前各条线路上的所有工作都称为本工作的先行工作。紧前工作是先行工作，但先行工作不一定是紧前工作。
②后续工作。本工作之后至终点节点各条线路上的所有工作都称为本工作的后续工作。紧后工作是后续工作，但后续工作不一定是紧后工作。
8.进度计划的表示方法
进度计划可以用横道图表示，也可以用网络图表示，用网络图表示的进度计划也称为网络计划。
7.4.2网络图的绘制原则
网络图的绘制原则如下。
①网络图中的所有节点都必须编号，所编的数码称为代号，代号必须标注在节点内。代号严禁重复，应使箭尾号码小于箭头号码。
②网络图必须按照已定的逻辑关系绘制，如表71所示的逻辑关系。
③网络图中严禁出现从一个节点出发，沿箭线方向又回到原出发点的循环回路。
④网络图中的箭线(包括虚线)应保持自左向右的方向，不应出现箭头自右向左的水平箭线或左向的斜向线，以避免出现循环回路现象。
⑤网络图中严禁出现双向箭头和无箭头的连线。
⑥严禁在网络图中出现没有箭尾节点号码或没有箭头节点号码的箭线。
⑦严禁在箭线上引入或引出箭线。
⑧当网络图的起点节点有多条外向箭线或终点节点有多条内向箭线时，为使图形简洁，可用母线法绘图。即使用一条公用母线从起点节点引出或使用一条公用母线引入终点节点，母线可以使用特殊的箭线，如粗箭线、双箭线等，如图76所示。
图76母线的画法⑨绘制网络图时，宜避免箭线交叉；当交叉不可避免时，可用过桥法或指向法表示，如图77所示。
⑩网络图应只有一个起点节点和一个终点节点(多目标网络计划除外)。除起点节点和终点节点以外，不允许出现没有内向箭线的节点和没有外向箭线的节点。
7.4.3网络图的绘制
当已知每一项工作的紧前工作时，可按下述步骤绘制网络图。
①绘制没有紧前工作的工作，使它们具有相同的开始节点，以保证网络只有一个起点节点。
②依次绘制其他各项工作，这些工作的绘制条件是其所有紧前工作都已经绘制出来。在绘制这些工作时，应注意：当所要绘制的工作只有一个紧前工作时，则将该工作箭线直接画在其紧前工作箭线之后；当所要绘制的工作有多个紧前工作时，应采取相应画法，正确表达它们之间的逻辑关系。
③当各项工作箭线都绘制出来之后，应合并那些没有紧后工作的工作箭线的箭头节点作为终点节点，以保证网络图只有一个终点节点(多目标网络计划例外)。
④当确认所绘制的网络图正确后(包括没有多余的虚工作)，即可进行节点编号。
网络图的节点编号在满足前述要求的前提下，既可采用连续的编号方法，如1，2，3，4，…，也可采用不连续的编号方法，如1，3，5，…或5，10，15，…，以避免以后增加工作时而改动整个网络图的节点编号。节点编号应遵循的要求。
以上所述是已知每一项工作的紧前工作时的绘图方法。当已知每一项工作的紧后工作时，也可按类似的方法进行网络图的绘制。
7.4.4网络计划时间参数的计算
所谓网络计划，是指在网络图上加注工作时间参数而编制成的进度计划。网络计划时间参数的计算应在各项工作的持续时间确定之后进行。
1.网络计划时间参数的概念
1)工作持续时间
工作持续时间是对一项工作规定的从开始到完成的时间。工作ij的持续时间用Dij表示。
2)工期
工期泛指完成一项任务所需要的时间。工期一般有以下3种。
①计算工期。计算工期是根据网络计划时间参数计算而得到的工期，用Tc表示。
②要求工期。要求工期是业主所要求的工期，用Tr表示。
③计划工期。计划工期是在要求工期和计算工期的基础上，综合考虑需要和可能而确定的工期，用Tp表示。当已经规定了要求工期时，计划工期不应超过要求工期。
3)网络计划的工作时间参数
网络计划的工作时间参数包括：最早开始时间、最早完成时间、最迟完成时间、最迟开始时间、总时差、自由时差。
(1)最早开始时间和最早完成时间
工作的最早开始时间是指在其所有紧前工作全部完成后，本工作最早可能开始的时刻。工作的最早完成时间则等于本工作的最早开始时间与其持续时间之和。工作ij的最早开始时间和最早完成时间分别用ESij和EFij表示。
(2)最迟完成时间和最迟开始时间
工作的最迟完成时间是指在不影响整个任务按期完成的条件下，本工作最迟必须完成的时刻。工作的最迟开始时间则等于本工作的最迟完成时间与其持续时间之差。工作ij的最迟完成时间和最迟开始时间分别用LFij和LSij表示。
(3)总时差和自由时差
工作总时差是指在不影响工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。工作自由时差则是在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。工作ij的总时差和自由时差分别用TFij和FFij表示。