9.1仓库安全管理的意义和任务
9.1.1仓库安全管理的重要性
现代化生产不仅要具备现代化的劳动手段,即具有先进的设备和技术,而且要实行文明生产。这就要求按照客观规律办事,严格执行反映现代化生产规律要求的各项规章制度来从事生产活动,这就要求在储运过程中不仅要保持库容的整洁,有良好的劳动环境和生产秩序,而且要保证职工和各种库用设备、储存物资在储运过程中的安全。
实现安全生产最基本的要求,就是要保证人和物(包括劳动资料和劳动对象)在生产中的安全,这是任何企业都必须遵循的一条基本原则,因为人是生产的决定因素,而机器设备又是主要的生产工具,没有人和物的安全,生产就不能顺利进行。
安全与生产是一个完整的,不可分割的两个方面。它的基本含义是:
生产必须安全,安全是为了生产。在储运过程中,客观存在着一些不安全因素,如:在装卸、搬运笨重物资时,就有被碰、撞等危险;在操作电器设备时,就有触电的危险;在搬运和保管危险品货物时,有中毒、爆炸等危险。这是由于在生产中一方面,劳动者是运用人类的智慧和经验,根据对自然界发展规律的认识来改造自然;另一方面,自然界又按照它自己的规律,对于劳动者的生产活动施加种种影响和反作用力,因此,当人们认识和掌握了自然界发展的客观规律,并且能动地适应着这种规律进行生产活动时,才能使生产活动安全地、顺利地进行。而人们对于自然规律总是要逐步地认识和逐步地掌握的,由于上述种种情况,使得生产过程中,存在着这样或那样的不安全因素,这些不安全因素的存在,影响和威胁着劳动者的安全和健康。
除了人们对自然规律的认识程度外,还有人为的因素,如某些坏分子利用我们的麻痹进行破坏;少数职工的失职、违章作业;某些领导的官僚,瞎指挥等等同样使生产过程存在着不安全因素。为了保证生产的顺利进行,保障职工的健康。就必须做好安全工作。对于储存大量物资的仓库来讲,安全还有其特殊的意义,仓库里集中了广大劳动者辛勤劳动的成果,仓库安全与否,不仅影响仓储业务是否顺利进行,而且直接影响国民经济各部门的生产秩序。
保护劳动者在生产过程中的安全、健康,保证生产建设的顺利进行。是我们国家企业管理的基本原则之一,它体现了我国社会制度的优越性,是党和国家对劳动人民深切关怀的一种表现。另外,由于客观规律是不会看人们的觉悟高低或制度的好坏行事的,只要违反它,它就会发生作用,所以我们必须十分重视安全生产问题,认真研究和分析产生各种不安全因素的原因,总结经验,采取有效措施,保证仓储工作的顺利进行。
9.1.2物资安全管理的重要性
一、从国家、集体的利益看安全管理的重要性
物资管理所管物资都是国家、集体的财产。这些财产包括生产资料、办公和工人劳保用品、人们的生活用品以及国家重点建设项目的必需材料等。对这些物资管理得好坏,直接影响着国家经济建设和单位生产的正常运行。尤其是国家储备物资,肩负着防备战争、防备灾荒、防备国民经济重大比例失调的重要任务,一旦发生不安全事故和破坏案件,将会给国家和人民生命财产造成不可估量的损失。当前,国家正处于加速社会主义现代化建设进程,建设有中国特色社会主义的关键时期。搞好物资安全工作,就能保证为经济建设、社会主义生产提供需要,就能促进我国经济建设的长足发展和国家综合国力的不断提高。
二、从“四保”要求看安全管理的重要性
物资管理的“四保”要求是:保质、保量、保安全、保急需。安全管理就是要达到“保安全”的一项管理工作。“保安全”是“四保”中的一保,在某种意义上说,“保安全”是其他“三保”的前提,没有“保安全”,其他“三保”就不能落实。因此,安全管理在物资管理中具有特殊的意义。
党和国家历来对安全管理十分重视,作出了一系列的重要指示和部署,颁布了一整套有关安全管理方面的方针、政策、条例和规定。对保证安全起到了重大作用。因此,是加强安全管理,还是削弱安全管理,是直接关系到能否保证国家和人民生活财产安全的一件头等大事。
三、从物资特性看安全管理的重要性
我们所管物资是多种多样的,其中许多物资具有易燃、易爆、易破损的特性。要管理好这些物资,安全管理就显得特别重要,同时也给安全管理工作提出了更高的要求。在日常的保管、保养工作中,稍有疏忽,就会发生不安全事故,有的会发生影响极大的恶性事故,给国家、集体和人民生命财产造成重大损失,在国际上也会造成极为不利的影响,阻碍国家的经济发展和单位生产的正常进行。
四、从安全管理工作本身的作用看它的重要性
安全管理的职能就是确保安全而进行的一项管理工作。能否保证各单位内部的治安、警卫、防火、防爆、保密等工作的有效开展,实现安全管理的目的,取决于广大职工对安全管理的重视程度和单位安全管理的水平。多年来,正反两方面的经验证明,重视安全管理工作,案件和事故就少,内部治安秩序就稳定,生产形势就好,物资管理得也就更好。反之,放松了安全管理工作,案件和事故就多,内部治安秩序就不好,生产形势就差,物资管理也就搞不好,因此,不强化安全意识,不充分认识安全管理工作的重要性,安全管理本身也就搞不好。
9.1.3仓库安全管理的任务
根据管理的二重性,仓库安全管理的基本任务是:一方面要建立、健全安全生产的各种规章制度,防止各种事故的发生,另一方面要提高警惕,严防坏人的破坏,以保证仓库、物资和职工的安全。具体工作是建立、健全安全生产责任制和各项安全保卫制度,安全生产责任制及各项安全保卫制度是加强安全管理的重要措施,安全生产责任制的核心问题是“管生产的必须安全”,生产和安全必须并重。安全生产责任制一般包括:安全操作规程、危险品仓库安全操作制度等。安全保卫制度主要包括:门卫制度、值勤制度、交接班制度等。在建立健全各种安全制度的同时,要求加强平时的检查,及时发现问题,及时消除隐患,确保仓库安全。
加强安全教育和宣传工作,要把安全工作变为广大职工的自觉行动,提高职工对安全生产重要意义的认识。为了把安全生产落实到每一项具体工作中去,在加强思想教育的同时,还要加强业务学习,举办各种技术训练班,安全训练班,增加安全知识。如对司机,主要是学习安全操作规程、机械性能、特点和维修知识;对保管员,学习物资的有关知识,熟悉被保管物资的性能、特点和维护保养常识等。
由于仓库是国家或企业储存物资的重要基地,在国民经济或生产中占有重要的地位和作用,因此仓库也就成了某些坏分子破坏的目标。从以往仓库发生的偷盗及其他案件分析,主要是由于我们思想麻痹,放松警惕,或制度不严,使坏人有机可乘。所以,要求提高广大职工的警惕性,严防坏人的各种破坏活动。一旦发生案件,应立即与公安部门联系,并协助有关部门尽快破案,坚决有力地打击一切破坏分子。
9.1.4安全管理的职责范围
各单位安全管理的主要内容有:内部治安、安全生产、警卫、防火、防爆、保密等项管理工作。在此对内部治安、安全生产、防火三个方面做一简要介绍。
一、内部治安管理
治安管理是各单位为维护本单位内部治安秩序的一项管理工作,它是同社会治安职能部门紧密结合在一起的。内部治安管理的职责是:
(一)对职工进行保障公民合法权益,遵守国家法律和增强社会治安观念的宣传教育;
(二)按照国家有关社会治安管理的总体要求,结合单位实际,建立健全内部治安管理制度;
(三)在社会治安职能部门的指导下,积极开展社会治安综合治理活动;
(四)建立联防组织,搞好治安防范工作;
(五)开展社情调查,密切掌握单位周边和内部的治安状况;
(六)协助公安机关侦破重大刑事案件;
(七)加强内部人员管理,防止内部治安事件的发生;
(八)协助公安机关依法对被判管制、监外执行、假释、缓刑的犯罪人员进行监督、管理和教育。
二、安全生产管理
安全生产管理是指在工作、生产当中,采取有效的预防措施,防止发生各种事故的管理工作。安全生产管理的职责主要分为单位安全生产管理职责和劳动者安全生产职责两个方面。
(一)单位安全生产管理职责
1.贯彻国家劳动安全法律、法规、规章、行业规范和技术标准,坚持安全生产、文明生产;
2.根据需要设置劳动安全管理机构,配备相应的劳动安全技术人员;
3.建立健全劳动安全责任制、岗位责任制和安全技术操作规程,定期检查和消除事故隐患,不得违章作业;
4.对劳动者进行劳动安全教育,坚持上岗前的培训,提高劳动者的技术素质和安全意识。
(二)劳动者的安全生产职责
《四川省劳动安全条例》第十二条明确规定:劳动者对劳动安全工作负岗位责任。因此,广大职工必须严格遵守有关劳动安全法律、法规、规章、行业规范和本单位的劳动安全管理制度、操作规程。
三、防火安全管理
防火安全管理是社会管理的一种,即根据火灾发生和发展的客观规律,为防止火灾发生而进行的组织、指挥、协调、控制、监督等一系列活动。实行“以防为主,以消为辅”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的原则。防火安全管理的职责是:
(一)组织和领导本单位职工进行消防工作;
(二)对职工进行防火安全教育和防火常识教育,增强广大职工的防火意识;
(三)建立健全防火安全制度和操作规程,结合单位实际,拟定“防火、灭火方案”,组织消防演习;
(四)定期组织安全防火检查,消除火险隐患,做好火灾预防工作;
(五)成立专职消防队和义务消防队,搞好消防训练;
(六)管好本单位的消防设施,对消防设施进行经常性的检查、维护和保养,使之处于良好状态;
(七)组织火灾扑救工作。
9.2仓库的安全生产
安全工作贯穿在仓库作业的各个环节中,从仓库的建筑到物资入库检验、码垛、保管保养到物资的清点出库都离不开安全工作,归纳起来主要有以下4点:仓库建筑设施安全、仓库储存物资安全(生产安全)、仓库的机械设备安全、仓库的安全保卫工作。
9.2.1仓库与设施安全
首先确定仓库的建筑地址,在确定仓库的位置上,应具有方便的交通:靠近铁路便于铁路运输,靠近公路便于公路运输;水电供应便利,有可靠的水源,能满足施工或投产后生产、生活、消防用水,及时通电,便于照明、动力电使用;应选择平坦地形,便于排水;靠近山地时,应考虑山洪暴发的危险。在选择库址时,应考虑存放物资的性能和周围环境是否合适,一般均要求仓库周围不存在产生腐蚀性气体,粉尘和辐射热等工厂或车间,以保证库存物资不受损害。火、炸药还必须实行安全储存,每栋库房存放的火、炸药不得超过它的安全储量,不同性质的火、炸药必须分库存放。保证库房之间有足够的殉爆安全距离,油料库应避免日光曝晒,易蒸发、易氧化的油料,应存放在温度低,温差小的地下、半地下油库、洞库中。存放在露天的油罐,其外壁应涂银白色的反光漆,以防罐内油温上升。
建成的库房应结构严密,防护性能好,不渗不漏,门窗应牢固,密封严密,启闭灵活,能保温,便于通风和密封。消防设施保证完好。
库房的照明设备,电源开关应具有防爆性能,照明设施与库房应隔离。
地面库、半地下库均应安装防雷设施。
9.2.2库存物资的生产安全
物资的生产安全对于仓库来说,从到货、理赔、验货、入库、码垛、保管、保养、出库、发运等每一个环节,安全始终贯穿其中。物资管理工作的实践告诉我们,在物资管理过程中,如果稍有不慎,就会造成不可的弥补的损失。
一、按照物资性能进行分类保管
如怕潮、怕尘的物资应安排在封闭式库房内,怕冻物资要放在保暖的库房,怕热的物资要选择通风阴凉的地方,危险物品应单独存放。同一类物资应安排在一起,不应交叉存放。互有影响和性质互相抵触的物资不能同库存放,如要求温湿度条件不同的物资,灭火方法不同的物资,相互进行腐蚀,污染的物资,绝对不能安排在一起储存。
二、仓容定额的制定
仓容定额是反映仓库容量利用情况的一个指标,通过对仓容定额的制定执行,可以合理地、充分地利用仓库容量,从而最大限度地发挥仓库的使用效能。仓容定额与地坪负荷量有直接关系。地坪负荷在设计仓库建筑时,有精确计算,物资入库码垛要求做到:妥善地堆码,苫垫是保证物资不受损伤的一个重要环节,合理地堆码苫垫不仅能保证物资不变形,不受损,整齐不乱,不变质的重要条件,而且能充分利用仓容,提高劳动生产率,便于检查的重要措施。同时在库内物资堆码时,单位面积承重量不得超过库房所规定的额定负荷,在堆码时一定要便于通风降湿,便于消防灭火。