书城考试财经法规与会计职业道德(1CD)
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第35章 财政法规制度(5)

14.A【解析】政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。军事采购、因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用《政府采购法》。

15.C【解析】货物和服务项目采用招标方式采购的,自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件之日,不得少于20日。

16.B【解析】《政府采购法》第31条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:①只能从唯一供应商处采购的;②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。选项B采用邀请招标方式采购。

17.D【解析】采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

18.B【解析】政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过30日。

二、多项选择题

1.ABCD【解析】我国《预算法》第1条规定,为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。

2.BCD【解析】国家预算的作用是国家预算职能在经济生活中的具体体现,它主要包括三个方面:财力保证作用、调节制约作用和反映监督作用。

3.BC【解析】国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡,预算支出的结构可调节国民经济结构,因而国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。选项A属于国家预算的财力保证作用,选项D属于反映监督作用的表现。

4.ABCD【解析】根据《预算法》的规定,中央政府预算(中央预算)由中央各部门(含直属单位)的预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算(本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的,总预算即指本级预算。地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。

5.ACD【解析】全国人民代表大会的预算管理职权有:审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告;批准中央预算和中央预算执行情况的报告;改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。选项B属于全国人大常委会的预算管理职权。

6.ABD【解析】根据《预算法》第14条的规定,国务院的预算管理职权有:编制中央预算、决算草案;向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告;将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案;组织中央和地方预算的执行;决定中央预算预备费的动用;编制中央预算调整方案;监督中央各部门和地方政府的预算执行;改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令;向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。

7.ABCD【解析】《预算法》第19条规定,预算收入包括:税收收入;依照规定应当上缴的国有资产收益;专项收入;其他收入。

8.ABCD【解析】预算支出包括:经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出;其他支出。其中,经济建设支出包括用于经济建设的基本建设投资支出,支持企业的挖潜改造支出,拨付的企业流动资金支出,拨付的生产性贷款贴息支出,专项建设基金支出,支持农业生产支出以及其他经济建设支出。

9.ABCD【解析】根据《预算法实施条例》第16条的规定,各级政府编制年度预算草案的依据有:①法律、法规;②国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策;③本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围;④上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素;⑤上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。

10.ABCD【解析】中央预算的编制内容包括:①本级预算收入和支出;②上一年度结余用于本年度安排的支出;③返还或者补助地方的支出;④地方上解的收入。

11.ABCD【解析】《预算法实施条例》第20条规定,各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。

12.BD【解析】根据《预算法》第39条的规定,中央预算由全国人民代表大会审查和批准;地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。

13.ABCD【解析】《预算法实施条例》第33条规定,政府财政部门负责预算执行的具体工作,主要任务是:①研究落实财政税收政策的措施,支持经济和社会的健康发展;②制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法;③督促各预算收入征收部门、各预算缴款单位完成预算收入任务;④根据年度支出预算和季度用款计划,合理调度、拨付预算资金,监督检查各部门、各单位管好用好预算资金,节减开支,提高效率;⑤指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系,按照规定使用预算资金;⑥编报、汇总分期的预算收支执行数字,分析预算收支执行情况,定期向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况,并提出增收节支的建议;⑦协调预算收入征收部门、国库和其他有关部门的业务工作。

14.ABD【解析】根据《预算法实施条例》第37条的规定,政府财政部门在预算拨款的管理中,要按照预算拨款,即按照批准的年度预算和用款计划拨款,不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款,不得擅自改变支出用途。

15.ABCD【解析】政府采购法律制度包括:政府采购法、政府采购部门规章、政府采购地方性法规和政府规章。

16.ABCD【解析】政府采购的功能有:节约财政支出,提高采购资金的使用效益;强化宏观调控;活跃市场经济;推进反腐倡廉;保护民族产业。此外,政府采购有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

17.ABCD【解析】《政府采购法》第22条规定,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:①具有独立承担民事责任的能力;②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;⑤参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;⑥法律、行政法规规定的其他条件。

18.ABCD【解析】《政府采购法》第26条规定,政府采购采用以下方式:公开招标;邀请招标;竞争性谈判;单一来源采购;询价;国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

19.ABC【解析】根据《政府采购法》第30条的规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;④不能事先计算出价格总额的。选项D应采用邀请招标方式采购。