20.BCD【解析】《政府采购法》第36条规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;②出现影响采购公正的违法、违规行为的;③投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;④因重大变故,采购任务取消的。
21.ABCD【解析】根据《政府采购法》第38条的规定,采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:①成立谈判小组;②制定谈判文件;③确定邀请参加谈判的供应商名单;④谈判;⑤确定成交供应商。
21.ABCD【解析】采用竞争性谈判方式采购的,谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
23.ABCD【解析】采购活动记录至少应当包括下列内容:采购项目类别、名称;采购项目预算、资金构成和合同价格;采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当载明原因;邀请和选择供应商的条件及原因;评标标准及确定中标人的原因;废标的原因;采用招标以外采购方式的相应记载。
24.ABCD【解析】根据《政府采购法》第59条的规定,政府采购监督管理部门监督检查的主要内容有:有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况;采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;政府采购人员的职业素质和专业技能。
25.ABCD【解析】《政府采购法》第77条规定,供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在1~3年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:提供虚假材料谋取中标、成交的;采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
26.ABCD【解析】实行财政直接支付的支出包括:①工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付,拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等,直接支付到收款人;②转移支出(中央对地方专项转移支出除外),包括中央对地方的一般性转移支付中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出,对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出等,支付到用款单位。
三、判断题
1.√
2.√
3.×【解析】县级以上地方政府的派出机关,根据本级政府授权进行预算管理活动,但是不作为一级预算。
4.×【解析】中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。
5.√
6.√
7.√
8.×【解析】根据《预算法》第17条和第18条的规定,各部门编制本部门预算、决算草案;组织和监督本部门预算的执行;定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。各单位编制本单位预算、决算草案;按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。
9.√
10.√
11.√
12.×【解析】预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。
13.×【解析】预算收入应当统筹安排使用,确需设立专用基金项目的,须经国务院批准。
14.×【解析】《预算法》第23条规定,上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。
15.√
16.√
17.×【解析】《预算法》第34条规定,各级政府预算的上年结余,可以在下年用于上年结转项目的支出;有余额的,可以补充预算周转金;再有余额的,可以用于下年必需的预算支出。
18.×【解析】国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个月前,将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
19.√
20.√
21.√
22.×【解析】地方预算收入的退库,由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。
23.√
24.×【解析】对需要动用预备费的,必须经本级政府批准。
25.×【解析】各级政府预算预备费的动用方案,由本级政府财政部门提出,报本级政府决定。
26.√
27.×【解析】中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
28.√
29.×【解析】在预算执行中,因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化,不属于预算调整。
30.√
31.√
32.√
33.√
34.√
35.×【解析】属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
36.√
37.×【解析】集中采购机构是非营利性事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。
38.×【解析】采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购。
39.√
40.√
41.×【解析】供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。
42.×【解析】邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上的供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。
43.×【解析】废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。
44.×【解析】竞争性谈判方式采购中,谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
45.×【解析】政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
46.√
47.×【解析】供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
48.×【解析】采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
49.√
50.√
51.√
52.√
53.√
54.√
55.√
56.√
57.×【解析】财政直接支付是指由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户,即财政直接支付由财政部开具支付令。
58.√
59.√
60.√
61.√
62.√
63.×【解析】中央预算草案经全国人民代表大会批准后,为当年中央预算。
64.√
65.√
66.√
67.√
68.√
69.×【解析】政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布,但涉及商业秘密的除外。
70.√
71.√
四、案例分析题
1.ACD【解析】根据《会计基础工作规范》第16条的规定,会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属(夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及配偶亲关系),不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
2.CD【解析】由出纳人员兼任会计档案保管岗位违反了会计机构内部牵制制度和稽核制度的规定。
3.A【解析】根据规定,票据金额、出票人或签发日期、收款人名称不得更改,更改后的票据无效,须重新开具支票。
4.C【解析】根据《会计法》第43条第2款的规定,伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处5000元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可处以3000元以上5万元以下的罚款。
5.C【解析】坚持准则要求会计人员在处理业务过程中,严格按照会计法律制度办事,不为主观或他人意志所左右。本题中财务处处长的行为违反了坚持准则的要求。