范仲淹罢宴
范仲淹治理邠州时，闲暇的时候带领部属登上城楼准备酒宴。还没有举起酒杯，就看见几个穿着丧服的人正在筹办装殓之物。他急迫地派人去询问，得知是寄居在外的读书人死在了邠州，将要埋葬在近郊，下葬时入殓的衣服、下葬的物品都没有备齐。
范仲淹露出失意的样子，立即撤掉了酒席，给予了他们重金救济，让他们能完成装殓这件事。在座的客人因此而感叹，甚至有的人感动得流下了眼泪。
小县令大作为
◎天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。——黄宗羲
唐文宗李昂（809—840年），唐朝的第十四代皇帝，827—840年在位。执政期间，政治黑暗，官员和宦竖争斗不断，是唐朝社会走向没落的转型时期。唐文宗本人也形同傀儡，最后抑郁而死。
唐朝文宗年间，有一位为人正直，一心为百姓谋福，不畏强权，时刻把百姓的利益放在首位的县令，他就是当时益昌县的县令何易于。
何易于关心民众疾苦，体察民情。他不仅仅是这么想的，也的确是这样做的，而且还很坚决。焚诏抗税，就是他的杰作。
益昌（今四川广元县境内）地处山区，属于丘陵地带，在那种完全靠天吃饭的年代，土地的好坏，直接影响着当地经济的发展。庄稼收成不好，可愁坏了当地的百姓，他们只有依山种茶，勉强糊口，维持生计。生活的窘困压得人们喘不过气来，而百姓又能有什么办法呢？他们只有忍受，而这一切都装在何易于的心里，他默默地想着……
身为县令的何易于有些苦恼，他觉得自己为官一任，本该为百姓谋福，可他却不知如何是好，就在这时，唐文宗下了一道诏书。
唐文宗的诏书其实目的十分明确，就是要加大对地方税收的管理力度，整顿各项专卖制度，解决朝廷财政的不足。
其实，说到这些何易于都不恼，最让他恼火的是诏书中说，要向全国各地征收茶税，并明令地方官不得为百姓隐瞒茶叶收入。生活如此窘困的茶农，突然间又要加收茶税，这无疑是雪上加霜。
何易于手中接过刚刚宣读过的诏书，心情十分沉重，躲在昏暗的灯光下独自发呆。他清楚地知道，一旦征收茶税，益昌百姓将断绝仅有的收入来源，本来惨淡的生活对种茶的百姓而言，更是雪上加霜，生活的光亮变得越来越暗。
想到这里，何易于叹了口气，推开房门，走进厅堂，向传旨的官员陈述当地百姓的疾苦，并要求传旨的官吏能够撕毁这害民的诏书。但传旨官员苦于畏惧诏命，出于无奈，誓不肯从。
传旨的官员对何易于说：“诏书中写得清清楚楚，地方官员不得替百姓隐匿实情。你胆子不小，不但隐瞒实情，还要撕毁诏书，这不是罪加一等吗？”
传旨的官员本就是宣读旨意，照章办事，皇命难违，但眼前的这位官员也很敬业，不但传旨，还大有训斥何易于的架势，接着说道：“我要是真听了你的话，就是死路一条，你也好不了，也会被免官放逐。”
何易于根本听不进去对方的话，回答道：“我是一县之令，岂能只顾爱惜自己的性命，而使全县黎民百姓受苦呢！若你不肯撕，我亲自动手。”随即把诏书点燃了。
传旨的官员没有因为何易于的举动而找他的别扭，而是如实地将这件事情向负责征收茶税的观察使做了汇报。观察使为何易于的举动所感动，不但没有追究他的过错，反而免除了当地茶税。
◎故事感悟
何易于会有这样的举动，原因何在？那就是他身后有无数的百姓，是他们给了他足够的勇气与力量，是他们让这一个小小的县令作出了焚诏书抗税的事情来。体恤百姓，济困扶危，何易于堪称楷模。
◎史海撷英
何易于以民为重
何易于当上益昌县令不久，利州刺史崔朴带着一群宾客、侍从泛舟春游，顺嘉陵江而下。从利州到益昌约有40里水路，一般情况下，需要纤夫拉纤而行。刺史崔朴是何易于的顶头上司，到了益昌境内，自然要通告何易于派人拉纤，可是，崔仆一看来拉纤的人不是纤夫，也不是老百姓，而是县令何易于。何易于一身农民打扮，办公用的笏版就插到腰带上。没容崔朴质疑，何易于已把纤绳搭到肩上，拉动了船。崔朴忙喊停船，问：“何易于，你身为一县之长，为何亲自当纤夫，难道连一个百姓也喊不到吗？”何易于正正经经地回话，说：“眼下，正是春耕大忙的季节，全县百姓非耕即蚕，哪有一个闲人啊！为了不违农时，也为了不误大人的游程，只好由我这个闲人充当纤夫啦。”崔朴听了此话，顿时羞愧满面，连忙呼叫宾客、随从下船，骑马回程了。
◎文苑拾萃
宫中题
（唐）李昂
辇路生秋草，上林花满枝。
凭高何限意，无复侍臣知。
苏轼怀良知与民奋战
◎水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。——胡宏
苏轼（1037—1101年），字子瞻，又字和仲，号“东坡居士”，世人称其为“苏东坡”。眉州（今四川眉山，北宋时为眉山城）人，祖籍栾城。北宋著名文学家、书画家、词人、诗人、美食家，唐宋八大家之一，豪放派词人代表。其诗、词、赋、散文，均成就极高，且善书法和绘画，是中国文学艺术史上罕见的全才，也是中国数千年历史上被公认为文学艺术造诣最杰出的大家之一。其散文与欧阳修并称欧苏；诗与黄庭坚并称苏黄；词与辛弃疾并称苏辛；书法名列“苏、黄、米、蔡”北宋四大书法家之一；其画则开创了湖州画派。
宋朝时期，苏轼迁官徐州（今江苏徐州）做知州。不久，黄河从曹村决口，泛滥于梁山泊（今山东梁山），水满流入南清河，汇合于城下，水大无法排泄，城有被淹没的危险，有钱的财主争相出去避灾。
苏轼说：“财主出去避灾，民心都动摇了，我与谁守城？有我在，决不能让大水淹城。”我要让他们重新回到城里。
苏轼又去武卫营，招呼卒长说：“河水就要淹没全城，事态严重，你们虽是禁军，暂且为我出一把力吧。”卒长说：“太守尚且不顾道路有水，我辈小人，应当听命效力。”
于是，苏轼率领众人拿着畚锸出发，加筑东南长堤，从戏马台筑起，一直到城墙为止。大雨日夜不停，河水上涨至离城墙只有三板。苏轼日夜在城墙上巡守，经过家门也不进去，并让官吏分别守住城墙，终于保全了徐州城。
苏轼不久到了杭州（今浙江杭州），天大旱，饥荒瘟疫交加，苏轼请求朝廷免去本路上供米三分之一，又得到朝廷赐予的度僧牒，用以换米救济饥民。
第二年春，又减价卖常平米，用做厚粥、药剂，并派遣官吏和医生分别去里巷治病，救活了很多人。
苏轼说：“杭州，是水陆汇合的地方，瘟疫和死亡比其他处多。”就筹募了2000缗，又拿出自己积蓄的黄金50两，设立病坊，还筹备了一部分钱粮，准备救济贫病交迫的民众。
杭州原本靠近大海，泉水成苦，居民稀少。
唐代刺史李泌开始引西湖水挖六井，满足民用水。白居易疏通西湖引水漕河，自漕河引水入田，灌溉田地千顷，使民得以殷实富有。湖中多有草根盘结，从唐代到钱氏（十国时期，吴越武肃王钱谬），就年年疏通治理，但宋代建立后，逐渐荒废，葑田积多几乎成田地，水也寥寥无几。漕河失修，只能利用钱塘江潮水使船行于市中，湖水一多便淤塞，三年一次挖淘，是民众很大的灾难，六井也几乎废掉。
苏轼见茅山一河专接受江潮，盐桥一河专接受西湖水，就疏通两河引水入漕河，又修闸门，控制湖水的储蓄和排泄，使江潮不再入市。同时又用余力修好恢复了六井，又取葑土堆积于湖中，南北通长30里，修成长堤以通行人。吴人在湖中还种菱角，从此水草不再丛生。其收入获利作为开发西湖的费用，还筹集救荒余钱一万缗，粮食一万石，又得到100名僧人的度牒以招募劳役。修堤完成后，堤上种植芙蓉、杨柳，望去如图画，杭州人把这一长堤叫作苏公堤。
颍州（今安徽阜阳）郡有长期为盗贼的尹遇等人，屡次抢劫杀人，并且杀了捕捉盗贼的官兵。朝廷指名捕捉毫无结果，被杀的人家怕重受其害，隐瞒而不敢告发。苏轼召见汝阴（今安徽阜阳）县掌管军事和刑狱的官吏李直方说：“你能捕捉了这些盗贼，我一定尽力向朝廷奏明，请求给予你优厚的赏赐；如果抓不到，同样以不称职为由奏请朝廷把你免职。”直方有老母，他向母亲告别后即离去，投入到捕捉盗贼的行动中。于是先了解搜捕了已知的盗贼居处，又分批捕获了其同伙，亲手用戟刺中尹遇，并捕获了他。
定州（今河北定县）军中政事败坏松懈。众卫兵骄横、懒惰、缺乏教养，军官逐渐侵吞士兵的廪粮，前任太守哪个也奈何不得，苏轼上任后，把贪污者流放到远方的恶地，修缮营房，禁止饮酒赌博，军中衣食逐渐满足后，就教习作战方法，众人都畏惧信服。然而诸军官却畏惧不安，有卒史拿赃物控告长官，苏轼说：“这件事我自己处理就可以，按你的告发去做，军中就乱了。”苏轼立刻把他发配充军，众人这才安定下来。
苏轼和弟弟苏辙，以父亲苏洵为师学做文章，以后又得志于天然。苏轼曾经说过：“写文章如同行云流水，并无固定格式，只是常流动运行于所当行，停止于不可不停的地方罢了。”虽是嬉笑怒骂之辞，写出之后都是朗朗上口的好文章。其体裁广大深远，光芒四射，其杰作百代效法，自从有文章以来，是非常少有的。
苏洵晚年读《易》，作《易传》未完，吩咐苏轼续其书。苏轼完成了《易传》，又作《论语说》；后日居住海南，作《书传》；又有《苏东坡集》40卷，《后集》20卷、《奏议》15卷、《内制》10卷、《外制》3卷以及《和陶诗》4卷。
◎故事感悟
苏轼是封建官吏和文人，但他对人民却是相当关怀和热爱。他具有“民本”思想，深知本固方能邦宁，一生始终坚持仁政爱民的治世理念，以爱民、重民、护民为使命。这种认识，可以说是他爱民的根本出发点。
◎史海撷英
皛饭与毳饭
苏轼复官后，曾跟刘贡父乱侃：“我在牢里时，每天吃的是三白饭，照样很香甜，世间美味不过如此！”刘贡父奇问什么叫三白饭，苏轼答道：“一撮盐，一碟生萝卜，一碗米饭，这就是‘三白’。”此事说过苏轼也就忘了。一日接到刘贡父请帖，邀苏轼去他家吃皛饭，苏轼欣然应约。但等苏轼到了地方发现桌上只有盐、萝卜、米饭，这才恍然大悟，知道这被刘贡父戏弄了。又过了几天，刘贡父也接到苏轼请帖，邀他去吃毳饭。刘贡父知道苏轼要报复，但又好奇，又想知道这毳饭到底是什么，最终还是去了。苏轼陪着刘贡父从早上聊到晚上，把刘贡父饿得前胸贴后背。实在忍不住催问毳饭呢？苏轼慢吞吞地答：“盐也毛（“没有”的意思），萝卜也毛，饭也毛，岂不是‘毳’饭？其实你一直在享用着啊。”刘贡父惊愕之后，两人同时大笑。
◎文苑拾萃
永遇乐
（宋）苏轼
明月如霜，好风如水，清景无限。
曲港跳鱼，圆荷泻露，寂寞无人见。
紞如三鼓，铿然一叶，黯黯梦云惊断。
夜茫茫，重寻无处，觉来小园行遍。
天涯倦容，山中归路，望断故园心眼。
燕子楼空，佳人何在？空锁楼中燕。
古今如梦，何曾梦觉，但有旧欢新怨。
异时对，黄楼夜景，为余浩叹。
心怀良知，为民造福
◎足寒伤心，民寒伤国。——荀悦
赵尚宽（995—1062年），宋河南府（今洛阳市）人。字济之。仁宗时知平阳县，邻县有大囚夜逃，尚宽捕获，迁知忠州。有政绩。知唐州，疏三陂一渠，灌田万余顷。包拯上其事迹，仁宗下诏表彰。王安石、苏轼均有赞诗。官至司农卿。
唐州一直是土壤肥沃的富庶之地，但历经五代战乱，农田废弃不耕，土地荒芜，民众稀少，田赋还不够供给差事的费用。参与议论的人都想把唐州改成县。
赵尚宽说：“土地荒废可以逐步屯垦开辟，民众稀少可以陆续招徕，有什么理由要废郡呢？”他察看了图册和有关书籍，找到汉代召信臣建池塘、水渠的故迹，进而发动兵士重新疏浚三个池塘和一个水渠，灌溉农田一万余顷。他又让民众自己修分渠数十个，转相灌溉。这样从四面八方来的人就变得越来越多。
赵尚宽又请人把荒田按人口分配，甚至从州里拿出钱贷给民众去买耕牛。等到三年之后，草木丛生的荒田重新变成了肥沃的土地，人口增加多达万余户。
赵尚宽对农政勤劳不懈，治理唐州成绩卓然，三司使包拯与官署的官员把他的事迹上报给皇帝。宋仁宗知道后很高兴，下诏嘉奖，多次对他加俸赐金。
赵尚宽在唐州共五年，民众在祠堂悬挂他的画像，而且王安石、苏轼还作诗作《新田》、《新渠》来赞美歌、颂他。
◎故事感悟
赵尚宽本着以民为本的思想，勤于农政，为民造福，实在是难能可贵。要想真正以民为本，就当以百姓之苦乐为苦乐，以百姓之是非为是非。这种标准，作为政治道德与行政良知的追求目标，显然有着十分重要的思想意义。
◎文苑拾萃
新田诗
（宋）王安石
离离新田，其下流水。
孰知其初，灌莽千里。
其南背江，其北逾淮。
父抱子扶，十百其来。
其来仆仆，镘我新屋。
赵侯劬之，作者不饥。
岁仍大熟，饱及鸡鹜。
僦船与车，四鄙出谷。
今游者处，昔止者流。
维昔牧我，不如今侯。
侯来适野，不有观者。
税于水滨，问我鳏寡。
侯其归矣，三岁于兹。
谁能止侯，我往求之。
锐于求志，厚于得民
◎天下是天下人之天下。——张端义