[1］不肖：不贤。[2］蒙恩备使一路：蒙受恩惠充任一路的官员。王安石这时被朝廷任命为提点江南东路刑狱。[3］阙廷：指朝廷。[4］当以使事归报陛下：应当把我外出任职的情况向皇上回报。[5］缘：因为。[6］伏惟：古时下级对上级表示尊敬的词，有请求之意。[7］幸甚：幸运得很。[8］窃：谦词，私下的意思。[9］睿智：大智慧。[10］夙兴夜寐：早起晚睡。[11］纤介：细微。[12］蔽：沾染。[13］孚：信任。[14］辅相：辅佐。[15］贰：疑惑。[16］谗邪倾巧：奸邪之徒以巧言进谗以乱攻。倾，用尽。巧，巧言，表面好听、实际虚伪的话。[17］二帝三王：二帝，指尧和舜。三王，指夏禹、商汤、周文王。[18］顾：可是。[19］“内则不能无以社稷为忧”二句：对内不能不为国家担忧，对外不能不害怕外族侵扰。社稷，社是土神，稷是谷神，古时帝王都祭祀土神和谷神，后来“社稷”用来代表国家。夷狄，对少数民族的贬称，这里指辽和西夏。[20］（xǐ）然：恐惧的样子。[21］“有仁心仁闻”三句：原文是“有仁心仁闻而民不被其泽，不可法于后世者，不行先王之道也”，见《孟子·离娄上》。意思是有仁爱的心肠和仁爱的声誉，但老百姓却受不到他的恩泽，他的政治也不能成为后代的模范的，就是因为不去实行前代圣王之道的缘故。仁心，仁爱之心。仁闻（wèn），仁爱的声誉。闻，声誉。泽，恩惠、好处。法，效法。[22］方今之失：今天的过失。[23］去：相距。[24］一二修先王之政：一一实行先王的治国主张。一二，这是一一的意思。修，完善，这里有实行的意思。[25］法其意：效法他的基本精神。其，指先王。[26］施设之方亦皆殊：制订施行的方针政策也都不同。[27］改易更革：指变法革新。[28］倾骇：惊倒，吓坏。[29］嚣：喧哗。[30］揆（kuí）：揣测，估量。[31］仁民爱物：爱民惜物。[32］诚加之意：真能尽心意去做。诚，真能、果然。[33］乏：缺少。[34］有沉废伏匿在下：有被埋没不用的人才隐藏在下层。[35］闾巷草野：泛指民间。闾巷，即里巷。草野，指乡村。[36］一切能使民以修其职事者：在一切方面都能治理好百姓尽职尽责的官员。使民，治民。修，整治。[37］不才苟简贪鄙：没有才能，办事苟且，马马虎虎，贪婪卑鄙。[38］阖郡：全郡。阖，全。[39］膏泽加于民：使百姓受到恩惠。[40］吏辄缘之为奸：官吏们往往利用它办坏事。辄，往往。缘，因这里有利用的意思。为奸，办坏事。[41］领：接受。[42］指：同“旨”，旨意。[43］徒法不能以自行：这句见于《孟子·离娄上》，意思是光是法令本身是不能推行的。[44］患苦：忧虑痛苦。[45］弊法：有害的、不合理的法令制度。[46］趋：趋向，走向。这里有投合之意。[47］贪毒祸败：贪婪、残酷、腐败。[48］岂弟君子，遐不作人：这两句诗出自《诗经·大雅·旱麓》。岂弟，即恺悌，和易近人。遐，何，难道。周文王是平易近人的君主，难道还培养不出人才吗？[49］“微贱兔置之人”二句：《诗经·国风》里有《兔置》一篇。置，兔网。兔置之人，捉兔子的人。全句的意思是：连微贱的捉兔子的人，都没有不好德的。[50］奉璋峨峨，髦士攸宜：奉，捧着。璋，美玉做的礼器。峨峨，威武雄壮的样子。髦士，俊秀的士子。攸宜，所宜。全句意思是：手捧着礼器、圭玉的臣子们，显得十分威武端庄，这些有才学的人，都得到相宜的位置了。[51］周王于迈，六师及之：迈，行。六师，古代帝王拥有六军，也作六师。及，跟着。全句意思是：周文王出巡的时候，有六师的军队跟着他。以上四句见《诗经·大雅·棫朴》。[52］夷、厉之乱：夷，周夷王，公元前869—前858年在位。周夷王曾经被迫亲自下堂去迎接前来朝见他的诸侯，有违周礼。周厉王，公元前842年因奴隶暴动，厉王逃到彘（今山西省霍县），后来死在这里。[53］宣王：周宣王，名靖，公元前828—前782年在位，厉王之子。他即位后，废除了籍田制度，一说废除在籍田上的奴隶集体耕作，曾不断对准夷、徐戎、俨狁用兵，以巩固周王朝的边疆。后被称为“中兴之君”。[54］“德如毛”三句，见《诗经·大雅·丞民》，原诗是：“‘德如毛，民鲜克举之。’我仪图之，维仲山甫举之，爱莫助之。”仲山甫，周宣王的大臣，封于樊（今河南济源东），亦称樊仲、樊穆仲。这首诗是尹吉甫（宣王的卿士）歌颂山甫的。（yóu）：轻。仪：猜度。图：想法子。这几句诗的意思是：“‘有德行的事体，轻得像片毛一样，百姓却少有能够拿起来的。’我便心想着那个能够拿起来的人，做这有德行的事体；只有这个仲山甫，他能够做出有德行的事体。可惜我们心里很敬爱他，却没有力量去帮助他。”[55］推其类以新美天下之士：推其类，推举与他同类的人才。新美，更新和改善。[56］不廷：指不来朝贡的诸侯国。[57］美之：赞美他。[58］“薄言采芑”三句：出自《诗经·小雅·采芑》。薄、言，皆语词，无义。芑，是苦菜，青白色，叶很肥厚，可以生吃，也可以蒸做菜吃，又可喂马。新田，是开垦两年的田。菑，是开垦只有一年的田。三句诗的意思是：出兵去打荆蛮的时候，沿途采摘苦菜，采来人和马都吃，采的地方，或是在那开垦两年的田里，或是在开垦一年的田里。[59］教之、养之、取之、任之：指对人才的教育、培养、选拔和任用。[60］自国至于乡党皆有学：乡党，周制以五百家为党，一万二千五百家为乡，后来因此以“乡党”泛指乡里。党的学校叫“庠”。天子京都和各诸侯国国都所在地，设有“国学”，专教帝王、卿大夫的子弟，以及从下面升学上来的优秀之士。[61］博置：普遍地设置。[62］礼乐、刑政之事：礼，礼仪。乐，音乐。刑，刑法。政，行政。[63］先王之法言德行：法言，指合于先王规定的礼法的说话。德行，指合乎先王道德观念的行为。[64］苟：如果。[65］饶之以财，约之以礼，裁之以法：饶，富足。约，约束。裁，制裁。这三句的意思是：俸禄上使他们生活宽裕，又用礼仪制度约束他，用刑法来制裁他。[66］制禄：制定俸禄制度。[67］庶人之在官者：平民在官府里服役的人。[68］世禄：上代做官。其子孙可以世袭享受俸禄的制度。[69］放僻邪侈：放、侈，放纵；辟、邪，不正。意思是肆意作恶，违法乱纪。《孟子·梁惠王上》：“放辟邪侈，无不为己。”[70］祭养：祭祀，生养。[71］燕享：燕，同“宴”，请客吃饭。[72］以命数为之节：命，爵命，爵位。数，等级。即按官爵等级来加以限制。[73］齐之以律度量衡之法：律，原意为乐律，这里指礼仪、规格。度量衡，是计量的单位，这里指数量标准。这句意思是：从礼仪、服式、饮食等方面，按照不同等级定出各等级统一的数量规格标准。[74］具：备办。[75］铢两：比喻轻微。古代二十四铢等于一两。[76］道艺：指道德教育和技能教育。艺，指六艺，即礼、乐、射、御、书、数。[77］不帅教：不听从教诲。帅，遵循。《礼记·王制》：“命乡简不帅教者以告。”[78］屏弃：抛弃。[79］不齿：不被提及。这里指不录用。[80］流：流放。[81］变衣服者，其君流：改变服装式样的人，君主就把他流放。[82］“阙或诰曰”句：阙，其，指周天子。或，有。诰，皇帝下的命令、文告。佚，跑掉。拘执，逮捕。周，周室京城。予其杀，我把他杀掉。这句意思是说：周天子有通告说：有聚众饮酒的，你不要叫他们跑掉，全都逮捕起来，送到京城来，我把他们杀掉。[83］忍而不疑：忍心这样做而不迟疑。[84］抵冒：抗拒，冒犯。[85］禁严而治察：禁令严格而管理严密。察，苛求，这里有严格、严密之意。[86］至诚恳恻：非常真诚诚恳。恳恻，诚恳。[87］左右通贵之人：指皇帝身边的达官贵人。通，达，指达官。[88］庠序：下层的学校。[89］百官亿丑之贱：指众多下层官吏。丑，类。[90］进退：指考取或落选。[91］爵命禄秩：指官位、俸禄等级。[92］后稷：古代官名。舜时主管农业的官吏，名弃。[93］共工：古代官名。舜时管理百工的官员，名垂。[94］佐属：助手、下属。[95］上狃（niǔ）习而知其事：上面熟悉而且了解他办的事。狃，习以为常。[96］下服驯而安其教：下面的人驯服他，并安定地听从他的管教。[97］著：显著。[98］考绩：考核政绩。[99］赴功：奔向成功。赴，奔走。[100］取容：取悦，取得别人的欢喜。[101］缪辱：缪，侮辱。缪辱，羞辱。[102］比周：植党营私。比，与坏人勾结。周，与人团结，比周连用，义为结党营私。语出《论语·为政》：“君子周而不比，小人比而不周。”[103］谗谄：谗，说别人的坏话。谄，巴结奉承。[104］理百官而熙众工：管理好百官，使各行各业兴盛。熙，兴盛、兴起。[105］“三载考绩”三句：每隔三年要考核一次你们的政绩，经过三次考核，凡是有功的人，使用提拔的办法来表彰他；凡是有过错的人，使用罢免的办法来惩罚他。黜，罢官。陟（zhì），升官。幽，昏暗，指有过锗的人。明，明智，指有功的人。《见尚书·尧典》。[106］四凶：据《左传·文公十八年》记载，四凶是浑敦、穷奇、梼杌、饕餮，他们作恶多端，舜把他们流放到荒远的地方去了。[107］皋陶、稷、契（xiè）：皋陶，被舜任为掌管刑法的官。稷，后稷，被舜任为农官，他教民耕种。契，曾助禹治水有功，被舜任为司徒，掌管教化。[108］徙：迁移。这里指职务调动。[109］取墙壁具而已：只取得些墙壁器具罢了。言只空有学校的形式。[110］太学：中国古代的大学。汉武帝元朔五年（公元前124年）设五经博士，弟子五十人，为西汉太学建立之始。历代制度稍有变化，但均为传授儒家经典的最高学府。[111］漠然：冷淡的样子。[112］课试之文章：指宋代科举考试时，以儒家经典的内容为题来考试学士的文章。后来演变为八股文。[113］穷日之力：用尽整天的精力。[114］工：擅长。[115］用天下国家：治理天下国家。用，治理。[116］白首于庠序：在学校里熬自了头。[117］处工于官府：周有司空，把各种工匠集中在官府里制造各种用具、武器等。处，安置。[118］处农于畎亩：把农民安置于田间。畎亩，田间。[119］处商贾于肆：把商人安置在店铺里。[120］屏：排除。[121］今悉使置之不教：如今却全部把它放在一边，不列入教学的内容。[122］责：责成。[123］无补之学：无用的学问。补，益处。[124］卒然：突然。卒，通“猝”。[125］居则为六官之卿：《周礼》载周有六官：天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空。六官中的首长叫卿。[126］比、闾、族、党之师：古代行政制度规度规定：五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党。[127］卒、两、师、旅之帅：古代军制规定，五人为伍，五伍为两，五两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。[128］宿卫：保卫皇宫。[129］奸其任：胡乱担任官职。奸，乱。[130］苟其才行足以自托于乡里者：如果他的才学品行能够在乡里站得住脚的人。自托：自己能托身。[131］未有肯去亲戚而从召募者：没有肯离开亲人应召去当兵的。去，离开。召募，招兵。[132］以射、御为急：射，射箭。御，驾驭战车的技能。急，紧要。意为把射箭和驾驭战车作为首要任务。[133］伎能：同“技能”。[134］苟人之生，有疾则已：如果人生有残疾，不能射箭，就算了。[135］别士之行同能偶则以射：别，区别。行同，品行相同。能偶，能力相当。这句是说以射箭来辨别士人在品行相同、能力相当下箭术的高低、人才的高下。[136］寓以射：寓，寄托。这里有包含的意思。这句意思是宴宾客、祭祀等活动都包含有比赛射箭的内容。[137］弧矢利，以威天下：弓箭的作用，在于显示威力于天下。弧，木做的弓。[138］揖让之仪：古人宾主相见的礼节。揖，拱手为礼。揖让，打躬作揖之类。[139］尤大：最重要。[140］干戈：兵器。[141］虞：忧虑。[142］（xǐ）然：恐惧的样子。[143］不足恃以为安：不能依靠他们保障安全。恃，依靠、凭借。[144］执兵：手拿兵器。执，拿、持。[145］骑射行阵：骑马射箭，布置阵势。[146］朝廷侍从：皇帝身边的近臣。[147］食口：人口。[148］充其养：作为养活其家属的补充。[149］守选、待除、守阙通之：守选，等候选官。待除，任期已满，等待任命新职。守阙，等候补阙。通之，平均计算。[150］厮养：奴仆。[151］窘：困迫。[152］泰：安泰，富足。[153］制行不以己：制定和推行制度时，不拿自己作标准。[154］以中人为制：以中等人为准则。[155］因其欲而利道之：根据他们的欲望诱导他们。道，同“导”。[156］交赂遗：用财物买通别人。[157］毁廉耻以负累：败坏廉耻而负罪。[158］矜奋自强：奋发自强。矜奋，自尊奋发。[159］职业安得而不弛：本职工作怎能不毁掉？弛，毁坏。[160］治道何从而兴乎：治理国家的办法又从哪里兴起呢？[161］委法受赂：违法乱纪收受贿赂。委，丢弃。[162］侵牟：侵，侵犯。牟，一种吃苗根的虫，引申为贪取、侵夺。《汉书·景帝纪》：“侵牟万民。”[163］以率天下：作天下的表率、榜样。[164］闺门：内室的门，指大臣们的私宅。[165］犯上：冒犯皇帝。[166］教：教化。[167］放绌：放，流放。绌，罢免。放绌意指受到惩罚。[168］拘群饮而被之杀刑：逮捕聚众饮酒的人用杀头的严刑来处理他们。被之：处理他们。[169］以为酒之末流生害：认为饮酒过度的坏风俗会产生祸害。[170］官冗：官多而杂又无用。冗，繁杂、多余。[171］蔽于理：不通情理。蔽，蒙蔽。[172］有说：有解说。[173］大略：情况的大概、大要。[174］公患：共同的祸患。患，祸害、灾难。[175］不见兵革之具：兵革，兵器和盔甲。这里指战争。全句意思是，没有发生战争。[176］元元：百姓。[177］公私：指国家和个人。[178］殆：恐怕，大概。[179］度世之宜而通其变：审度当时的情况以变通处理。[180］罗：网罗、控制。[181］循理：遵守制度。循，沿袭、遵守。理，这里指制度。[182］诛：惩罚。[183］薄物细故：细小事物。[184］滋：繁多。[185］强记博诵：记忆力强，记得的东西多，读的东西也多。[186］茂才异等、贤良方正：茂才即秀才。异等，才能出众的。贤良方正，推荐和选拔官吏的科目之一。凡略具文学才能的人都可应选。[187］公卿：朝廷的大臣。[188］进士：凡各地举人在京应礼部考试，以诗赋录取的，称进士。以经义录取的称明经。[189］雕虫篆刻：比喻小技、小道。《法言·吾子》：“或问：‘吾子少而好赋？’曰：‘然。童子雕虫篆刻。’俄而曰：‘壮夫不为也。’”[190］绌死于岩野：在民间默默无闻地死去。绌，屈。岩野，民间。[191］百司庶府：指朝廷机构各部门。[192］九经、五经、学究、明法之科：这些都是宋代科举考试的科目。五经，为《诗》《书》《礼》《易》《春秋》。九经，五经再加《周礼》《孝经》《论语》《孟子》。学究，只考一经。明法，考法令。[193］稍责之以大义：对参加考试的人略为测验一下几部儒家经典的精神和原则。[194］贤于故：比过去的好。[195］经术：用儒家经典来管理国家的学问。[196］恩泽子弟：因父兄当官而袭爵封官的贵族世家子弟。[197］官人以世：凭着家世任用官吏，即父兄为官，其子弟不经考试、不论德才，可以世代为官。[198］流外：魏晋时起，官职划分为九品一即九级。一品最高。九品之下的佐属，称为流外。[199］防闲：防范。[200］流品之别：九品和流外的区别。[201］孔子之圣，而尝为季氏吏：季氏，指春秋时鲁国大夫季孙氏，孔子曾经做过季孙氏的家臣。[202］流靡：流于萎靡。[203］晚节末路：晚年失意。末路，最后一段路程。[204］怵而为奸：被引诱干坏事。怵，被诱惑而动心。[205］相率：一个领一个。率，带领。[206］渐渍于失教：沾染上不守教化。渐渍，沾染。[207］被服于成俗：屈服于旧风俗。[208］资序：资历和任职的先后顺序。[209］讪之：讥笑他。[210］缘绝簿书：缘，缘分。绝，断绝。簿书，文书。意思是说，做官就是与文书打交道，官员调动频繁，官调走，就和文书断绝关系了。[211］稍假借之权：略为给予他权力。稍，略为。假借，给予。[212］放恣：放纵。[213］殆无以异：几乎没有什么不同。殆，几乎。[214］劾：揭发罪状。[215］“国虽靡止”七句：见《诗经·小雅·小旻》。靡止，不安定。膴，多。哲，明智。谋，有智谋。肃，恭敬、守规矩。艾，顺从。沦胥，相率沦丧。胥，相。这七句的意思是：现在国家的乱事，虽然没有安定，但也有明智的人，也有愚昧的人，老百姓虽不很多，但里面也有聪明的人，有智谋的人，有守规矩的人，有服从治理的人。但他们都像泉水一样流失了，怎么能不相继沦丧败亡呢？[216］张角：东汉末年黄巾农民起义军领袖。[217］郡国：州郡地方政府和诸侯国。[218］莫能发其谋：没有能发觉他们组织起义的密谋。[219］黄巢：唐末农民起义的领袖。[220］陵夷：衰微不振。[221］五代：后梁、后唐、后晋、后汉、后周的统称。[222］伏匿消沮：隐遁沮丧。[223］变置社稷：改朝换代。[224］转死于沟壑：转移时死在山沟里。转，转入、转移。[225］晋武帝趣过目前：晋武帝司马炎只顾眼前。趣，通“趋”，趋向。趋向目前，即只顾眼前。[226］偷合苟容：苟且迎合，随便取悦于人。偷，苟且。容即悦。苟，苟且、随便。[227］荡然：毁坏已尽。[228］捐：舍弃。[229］海内大扰：全国大乱。[230］中国列于夷狄者，二百余年：指西晋灭亡到隋朝建立，统一全国，这其间鲜卑、匈奴、羯、氐、羌等贵族先后分别统治中原地区。东晋则偏安于江南，形成南北朝时期。[231］三庙：指宋代最早的三黄帝（太祖、太宗、真宗）的庙宇。[232］万世血食：万代享受祭祀。祭祀有牛、羊、猪等祭品，故称祭祀为“血食”。[233］鉴：儆戒或教训。[234］惩：惩戒。[235］明诏大臣：这里有明明白白地告诉大臣们的意见。诏：皇帝发布的命令。[236］陶成天下之才，虑之以谋，计之以数，为之以渐：造就天下人才这件事，要有长谋远虑，计算周详，逐渐推行。[237］诚然：的确是这样。[238］及见与慎子论齐鲁之地：孟子对慎子说：“我明白地告诉你吧。天子的土地纵横一百里；如果不到一千里，便不够接待诸侯。诸侯的土地纵横一百里；如果不到一百里，便不够奉守历代相传的礼法制度。周公被封于鲁，是应该纵横一百里的；土地并不是不够，但实际上少于一百里。太公被封于齐，也应该是纵横一百里的；土地并不是不够，但实际上少于一千里。如今鲁国有五个一百里的长度和宽度，你以为假如有圣主明王兴起，鲁国的土地在被减少之列呢？还是在被增加之列呢？不用兵力，白白地取自那国来给予这国，仁人尚且不干，何况杀人来求得土地呢？”[239］一天下：统一天下。[240］安能毋幼之以兵革：怎么能不使用战争。毋，不。劫，灾祸。兵革，兵器和盔甲，引申为战争。[241］比于：近于。[242］汉武帝用主父假之策：主父偃（？—公元前126年），西汉临淄人。主父为复姓。任中大夫。他向汉武帝建议，进一步削弱割据势力，下令推恩，使诸侯王多分封子弟为侯。汉武帝采纳了他的建议，下“推恩令”，从此王国封地愈来愈小，名存而实亡。《汉书·艺文志》纵横家有《主父偃》二十八篇，今存肖代马国翰的辑本。[243］号名：称号官爵。[244］辄别属汉：即分别直属汉朝中央。[245］卒以分析弱小：终于因分封土地而变弱小。[246］不至乎倾骇变乱败伤之衅：不至于使国家发生倾覆、变乱、败亡的事端。[247］孟子之言小为过：孟子的话没有错。意为孟子说得对。[248］不患人之不为，而患人之不能：不怕人不去做，只怕人没有能力去做。[249］不患人之不能，而患己之不勉：小怕人没有能力去做，只怕自己不自勉。[250］先王能操之以临天下之士：先王能掌握这些来管理天下的官吏。操，掌握、运用。临，面对，这里有管理的意思。之，代词，代前而所指的善行、尊爵等。[251］至诚恻怛之心：十分真诚地为天下忧虑的心思。[252］龃龉：上下齿不相配合，比喻意见不合、不融洽。[253］征诛：用武力征讨杀戮。[254］是伐是肆，是绝是忽，四方以无拂：这话引自《诗经·大雅·皇矣》。伐，讨伐，用军队去打仗。肆，指挥军队冲锋。绝，断绝。忽，消灭。无拂，不敢违背。这几句的意思是：周朝军队一到，便攻打过去，冲锋过去，那崇国的命运便断绝了，便灭亡了，从此以后，四方各国，便没有敢违背周朝的了。[255］捐所习：抛弃他们当时的风俗习惯。[256］憧（chōnɡ）憧如也：往来不定的样子。[257］卒困于排逐：孔子为列国所困，终于被驱逐出列国。[258］断之：决断。[259］谓迂阔而熟烂者：认为是脱离实际的陈词滥调。迂阔，迂阔之论，脱离实际的言论。[260］希世：迎合世俗。[261］大伦：指封建社会君君臣臣、父父子子的封建理论、道德关系。大法：指封建国家的法纪。[262］唐太宗贞观：唐太宗李世民，贞观是他的年号，公元627—649年。[263］封德彝：唐勃海人，官至右仆射（宰相）。[264］魏郑公：魏征，唐初政治家。唐太宗即位后，任谏议大夫，前后陈谏二百余事。是直言敢谏的大臣，得到李世民的重用。封郑国公。[265］刑措：刑法搁置不用，即没人犯法。措，废置、搁置。[266］“今或言”二句：出自《汉书·贾谊传》。意思是：现在有人说用道德教育人民，还不如推行法令制度好。这些人为什么不拿商朝、周朝、秦朝、汉朝的事实来看呢？[267］驽：劣马，比喻庸才。[268］毛举：粗略地列举。[269］惓惓（quán）：同“拳拳”，诚恳、深切之意。
