——帝王打天下是靠众人打下来的。皇太极明白光靠清兵是不可能夺得天下，降低用人的标准就是壮大自己实力的最有效方式。
皇太极继位后，否定了他父亲在位时对汉族官员的排斥打击政策，开始重用汉族官员。
首先，皇太极积极纳谏，凡汉族官员的建议都采取重视的态度。
汉族人胡贡时进言：“现在八旗旗主权重，这就好像10只羊有9人放牧，后金虽然能凭借强悍的骑兵攻进山海关、占领中原，但臣以为大权旁落，很难长治久安。”
皇太极听了之后，认为胡贡时说得很有道理，决心结束“旗主林立”的局面，重用汉官，汲取汉官的统治经验，建立一套完整的封建驭臣制度。
汉官宁完进谏：“要学习明朝好的策略，例如典章制度，按照后金的具体情况，参酌订立一下金典，每天都要众官到可汗面前朝拜，随后议事，久而久之形成习惯，逐渐成为全国的制度，以后攻入山海关，统一天下，也不会慌张，临时抱佛脚。”
皇太极根据汉宫建议，建立起了典章制度，中央的权力得到了加强。
皇太极不但用高官厚禄来招揽明朝的文臣武将，而且还不断把汉族官员加入到中央行政机构中，委以重职，授予实权。
公元1631年7月，皇太极设立了吏、户、兵、刑、工等部，除各部主官由满族官员担任外，下属的承政等重要官职，都由一定数量的汉官担任。汉官李延庚、金玉和、吴守进、李云等都出任过承政这一清朝的要职。
公元1636年，皇太极又将以前的文馆改为内国史院、内秘书院、内宏文院。每院设大学士一人，下设学士、举人等官。
汉官范文程就担任过内秘书院大学士，负责代替君主撰写文书，收纳各衙门的奏疏。范文程深得皇太极的宠信，机密大事都交他处理，一切重大决策都少不了他。
皇太极还任命汉族官员统领军队，正式建立了汉旗军。
到公元1642年，汉军八旗建制完成，委任汉官祖泽润、刘云源等担任八旗的长官。
皇太极又采取了科举考试，招纳明朝投降的文武将官等措施，不断扩大汉族官员的队伍。
还命令满、汉、蒙古族官员若发现有特长之人，被推举者无论是什么人，一律委以重任。
皇太极就是对明朝的降臣，只要有真才实学，都可以提拔。而且以用人不疑、疑人不用的办法加以重用。
皇太极惟贤是举，重用汉官，汲取了汉族统治者的先进文化知识和统治经验，在治理国家、统一全国的过程中起到了良好的作用。巩固后金的统治，成为一代“崛起之君”，为最终统一全国打下了很好的基础。
要想做大事的人，就要有海纳百川的胸怀，皇太极就有那种悟性。他明白汉族在中原经营几千年，其先进的管理经验是少数民族无法比拟的。皇太极取其长处，补己短处，进行一系列的调整是一种夺取天下的明智之举！