【题解】
本文叙述宋仁宗景祐二年（1035年），清河县张侯以殿中丞身份，出任泗州太守后，能关心人民疾苦，率领泗州军民修堤防洪，发展农业；并开设旅舍，方便来往行人，宾客及船家、民夫等利县便民，先公后己的高尚品德；赞扬了张太守善于为政，有先天下之忧而忧的可贵精神。
【原文】
景祐二年[1］秋，清河张侯以殿中丞来守泗上[2］，既至，问民之所素病[3］，而治其尤暴者。曰：“暴莫大于淮。”越明年春，作[4］城之外堤，因其旧而广之[5］，度为万有九千二百尺，用人之力八万五千。泗之民曰：“此吾利[6］也，而大役焉[7］。然人力出于州兵，而石出乎南山，作大役而民不知[8］，是为政者私我[9］也。不出一力而享大利，不可。”相与出来一千三百石，以食役者[10］。堤成，高三十三尺，土实石坚，捍暴备灾[11］，可久而不坏。既曰“泗，四达之州也，宾客之至者有礼。”于是因[12］前蒋侯堂之亭，新之，为劳饯之所，曰“思邵亭[13］”。且推其美于前人，而志邦人[14］之思也。又曰：“泗，天下之水会也。岁漕必凛[15］于此。”于是治常丰仓西门二夹室[16］，一以视出纳，曰某亭；一以为舟者之寓舍，曰“通漕亭[17］”。然后曰：“吾亦有所休乎？”乃筑州署之东城上，为先春亭，以临淮水而望西山。是岁秋，予贬夷陵[18］，过泗上，于是知张侯之善为政也。昔周单子聘楚[19］而过陈，见其道秽，而川泽不陂梁[20］，客至不授馆[21］，羁旅无所寓[22］，遂知其必亡。盖城郭道路，旅舍寄寓，皆三代[23］为政之法，而周官尤谨著之以为御备[24］。今张侯之所作也，先民之备灾，而及于宾客往来，然后思自休焉[25］。故曰：知为政[26］也。先时，岁大水，州几溺。前司封员外郎张侯夏守[27］是州，筑堤以御之。今谓因其旧者[28］也。
是役也，堤为大，故予记其大者详焉。
【注释】
[1］景祐二年：即宋仁宗景祐二年（1035年）。景祐，宋仁宗年号。[2］清河：今江苏淮阴县。殿中丞：殿中监副手。殿中监掌诸供奉等事，属门下省。泗上：指泗州。[3］素病：指一贯的灾害。病，病害、灾害。[4］作：筑，加固。[5］因：凭借，利用。而：并。广：加高加厚的意思。[6］吾利：使我们受益。[7］大役：大劳役，大工程。焉：语气词。[8］不知：这里的意思是不感到有负担上的压力。[9］为政者：治理政事的人。私我：偏爱我们。私，偏爱。屈原《离骚》：“皇天无私阿兮，鉴民德焉措辅。”[10］以食役者：用来供养参加劳动的州兵。食，供养。役者，参加劳役的人，这里指州兵。[11］捍：捍卫。暴：洪水。备灾：防备灾害。[12］因：依凭，利用。[13］劳饯：慰劳、饯行。[14］思邵亭：纪念邵公之亭。晋朝谢安治水利筑堰灌田。人民感他的德，把他比做邵公（西初期政治家，文王庶子）。邦人：乡邑人民。[15］岁：每年。漕：依水道转运。凛：凛冽，寒冷。[16］治：修整，装修。夹室：两侧的房间。[17］通漕亭：意思是供通过这水道做运输工作的人居停的房舍。[18］夷陵：今湖北宜昌。[19］聘楚：奉命访问楚国。[20］川泽：河流水泽。陂：泽畔，防水的小堤。梁：小桥。[21］授馆：给予馆舍，安排馆舍。[22］羁旅：来往旅客。寓：寓所。[23］三代：指夏、商、周三朝。[24］著：显露、突出。御备：备用。[25］自休焉：自己息止的地方。[26］知：懂得。为政：治理政事。[27］前司：前任官。守：主管。[28］谓：说。因：凭借，利用。旧者：指旧的堤坝。
【译文】
宋仁宗景祐二年秋天，清河县一位姓张的君侯，以殿中丞的身份来任泗州太守，一到任，他便询问百姓，什么是泗州一贯性的灾害，并打算先治理其中特别凶暴的。州民们回答说：“最凶暴的莫过于淮河。”第二年春天，就修筑州城的外堤，利用它原有的旧堤扩大加高、加厚。度量堤长是一万九千二百尺，用人工八万五千个。泗州的老百姓说：“这是为我们造福啊！而且是大工程啊！但人力出在州中的军队，而筑堤的石料来自南山，做这样大的工程，老百姓却不感到有负担的压力，这是执政的官偏爱我们啊！不出一点力就享受这样大的利益，不行啊！”于是互相捐助，献出米粮一千三百石，用来供养参加筑堤劳动的州兵。堤修好了，高三十尺，土夯得很结实，石头砌得又坚牢，它捍卫着泗州，防备洪水为患，可以经久不坏。接着又说：“泗州，是四通八达的州郡啊！对来往的宾客要以礼相待。”于是就利用从前蒋君侯名堂的房舍，把它重新加以修饰，作为慰劳、饯行的场所，取名叫“思邵亭”。将他的美德推及前人，并铭记着乡邦人民对他的怀念。又说：“泗州，是天下水道汇合的地区，每年秋水清寒时节，水道运粮船必定聚在这里。”于是修整了常丰仓西边的二间房舍，一个用作观看船只出入往来之用，名叫某亭；一个作为船家、役夫临时投宿的旅舍，名叫“通漕亭”。然后说：“我也该有个休息的地方吧。”于是在城的东边建筑了州的官署，取名叫“先春亭”。它依傍淮水，面对西山。这年秋天，我贬官去夷陵县，经过泗州，于是知道张君侯善于治政之事。
从前周朝单子奉命往楚国访问，路过陈国，看见陈国的道路很脏；对河流水泽洼地，也不修筑堤坝，不架桥梁；宾客到来，也不给安排馆舍；来往旅客，没有投宿的寓所，于是知道陈国必遭灭亡。因为筑城郭以防兵事，修道路以畅交通，设旅舍以便行旅，这都是三代处理政务的法规。而周朝官吏特别严谨地重视它，以便随时备用。现在张君侯所做的，首先为百姓防备灾害，接着是为旅客来往着想，最后才想到自己的休息处所。所以说：他懂得处理政务啊！
前时，有一年涨大水，泗州几乎被水淹没。前任官有个被封为员外郎的张侯夏主管这个州，也曾筑堤来防御水患，那就是现今所说利用来扩建河堤的那个旧堤了。
这个工程，堤筑得最大，所以我就其中最大的详细加以记述。