一驿传制度
先秦时期，若干文化先进地区已形成效能较强的邮驿系统。《孟子·公孙丑上》：“德之流行，速于置邮而传命。”就体现出“置邮”机构传递政令之“速”。
秦汉大一统的****主义政体成立之后，在全面发展交通事业的同时，又设置并进一步完备了为使臣出行、官员往来及政令、文书传递服务的驿传组织。
《晋书·刑法志》载《魏律序》：“秦世旧有厩置、承传、副车、食厨，汉初承秦不改，后以费广稍省，故后汉但设骑置而无车马，而律犹著其文，则为虚设，故除《厩律》，取其可用合科者，以为《邮驿令》。”秦时已经有厩置、承传、副车、食厨等有关驿传的法律，其律文对后世仍产生着影响。云梦睡虎地秦简可见关于传送文书的法律规定《行书律》：
行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱(毕)，勿敢留。留者以律论之。行书
行传书、受书，必书其起及到日月夙莫(暮)，以辄相报殹(也)。书有亡者，亟告官。隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令。书廷辟有曰报，宜到不来者，追之。行书睡虎地秦墓竹简整理小组译文：“传送命书及标明急字的文书，应立即传送；不急的，当天送完，不准搁压。搁压的依法论处。”“传送或收到文书，必须登记发文或收文的月日朝夕，以便及时回覆。文书如有遗失，应当立即报告官府。隶臣妾年老体弱及不足信赖的，不要派去送递文书。征召文书上写明须急到的，该人已应来到而没有到达，应加追查。”（《睡虎地秦墓竹简》，104页）
又有《传食律》，规定了行传人员米、酱、菜羹、盐及刍藳的定量。参见《睡虎地秦墓竹简》，101~103页。《仓律》中也有关于“传食”及“驾传马”“食禾”的内容。例如：“有事军及下县者，赍食，毋以传(贷)县。”“月食者已致禀而公使有传食，及告归尽月不来者，止其后朔食，而以其来日致其食；有秩吏不止。”“驾传马，一食禾，其顾来有(又)一食禾，皆八马共。其数驾，毋过日一食。驾县马劳，有(又)益壶〈壹〉禾之。”（《睡虎地秦墓竹简》，46~47页）《金布律》中亦可见有关“葆缮”“传车”的条文。例如：“传车、大车轮，葆缮参邪，可殹(也)。韦革、红器相补缮。取不可葆缮者，乃粪之。”（《睡虎地秦墓竹简》，65页）
汉承秦制，驿传制度随着集权的强化和边域的拓远而更为完备，形成了亭传邮置健全的通信系统。当时大致以车传送称“传”，步递称“邮”，马递称“驿”，驿传中间停驻之站称“置”《韩非子·难势》：“夫良马固车，五十里而一置，使中手御之，追速致远，可以及也，而千里可日致也，何必待古之王良乎！”，步递停留之处称“亭”《周礼·地官司徒·遗人》：“三十里有宿。”郑玄注：“宿可止宿，若今亭有室矣。”《释名·释宫室》：“亭，停也，亦人所停集也。”《北堂书钞》卷七九引《风俗通》：“汉家因秦，大率十里一亭。亭，留也。今语有留亭住持，盖行旅宿食之所馆也。”。张家山汉简《二年律令》中的《行书律》有关于“邮”的设置的规定：
十里置一邮。南郡江水以南，至索(？)南水，廿里一邮。(二六四)
一邮十二室。长安广邮廿四室，敬(警)事邮十八室。有物故、去，辄代者有其田宅。有息，户勿减。令邮人行制书、急(二六五)
书、复，勿令为它事。畏害及近边不可置邮者，令门亭卒、捕盗行之。北地、上、陇西，卅里一邮；地险陕不可邮者，(二六六)
得进退就便处。邮各具席，设井磨。吏有县官事而无仆者，邮为炊；有仆者，叚(假)器，皆给水浆。(二六七)
“邮”因地方交通等条件的不同而有设置密度和机构规模的区别。在治安条件不好及临近边境地方，由“门亭卒、捕盗”代行“邮”的职能。“邮”也代为行政官员提供饮食。
因“邮”的性质重要，服务于“邮”的“邮人”在承担赋役方面享有一定的优遇：
复蜀、巴、汉(？)中、下辨、故道及鸡中五邮，邮人勿令(徭)戍，毋事其户，毋租其田一顷，勿令出租、刍稾。(二六八)
不过，他们承担的责任，检查和追究也是严格的。“擅以邮行”、“毁封”、“不中程”、“失期”以及“留”，都要受到严厉惩处。《行书律》规定：
发致及有传送，若诸有期会而失期，乏事，罚金二两。非乏事也，及书已具，留弗行，行书而留过旬，皆(二六九)
盈一日罚金二两。(二七○)
□□□不以次，罚金各四两，更以次行之。(二七一)
书不急擅以邮行，罚金二两。(二七二)
邮人行书，一日一夜行二百里。不中程半日，笞五十；过半日至盈一日，笞百；过一日，罚金二两。邮吏居界过书，(二七三)
弗过而留之，半日以上，罚金一两。书不当以邮行者，为送告县道，以次传行之。诸行书而毁封者，皆罚金(二七四)
一两。书以县次传，及以邮行，而封毁，过县□劾印，更封而署其送徼(檄)曰：封毁，更以某县令若丞印封。(二七五)
《行书律》又规定：“诸狱辟书五百里以上，及郡县官相付受财物当校计者书，皆以邮行。”(二七六)明确了“以邮行”文书的内容限定。
《二年律令》的《传食律》可见关于“传”的系统的基本制度和接待规格的内容。如：
诸乘传起长安之□=陵=□=阳=□=□=之(二二八)
发[传]□□□□，度其行不能至者□□□□□长官皆不得释新成。使非有事，及当释驾新成也，毋得以传食焉，(二二九)
而以平贾(价)责钱。非当发传所也，毋敢发传食焉。为传过员，及私使人而敢为食传者，皆坐食臧(赃)为盗。(二三○)
诸□□及乘置、乘传者□□，皆毋得以传食焉。(二三一)
据整理小组注释，“新成，刚调教好的马匹”。“传食，驿站供给人食和马匹草料。”“过员，超过应有名额。”关于“传食”，又有具体的规定：
丞相、御史及诸二千石官使人，若遣吏、新为官及属尉、佐以上征若迁徒者，及军吏、县道有尤急(二三二)
言变事，皆得为传食。车大夫稗米半斗，参食，从者粝米，皆给草具。车大夫酱四分升一，盐及从者人各廿二分升一。(二三三)
食马如律，禾之比乘传者马。使者非有事，其县道界中也，皆毋过再食。其有事焉，留过十日者，禀米令自(二三四)
炊。以诏使及乘置传，不用此律。县各署食尽日，前县以谁(推)续食。食从者，二千石毋过十人，千石到六百石毋(二三五)
过五人，五百石以下到二百石毋过二人，二百石以下一人。使非吏，食从者，卿以上比千石，五大夫以下到官大夫比五百石，(二三六)
大夫以下比二百石；吏皆以实从者食之。诸吏乘车以上及宦皇帝者，归休若罢官而有传者，县舍食人、马如令。(二三七)张家山二四七号汉墓竹简整理小组：《张家山汉墓竹简〔二四七号墓〕》(释文修订本)，45~47页、39~41页。