浦贺奉行支配组的与力们连忙乘上侦察船急驰而去。其中，中岛三郎助、香山荣左卫门、近藤良次和佐佐仓桐太郎四人都是负责接待来宾的官员。随行的还有一名荷兰语翻译堀达之助和一名中文翻译立石得十郎。
一行人首先划着船靠近挂着信号旗的旗舰萨斯喀那号，佩里正在这条船上坐镇指挥。
“你们的船从何而来，意欲何为？”
与力们高高地仰起头，怒声责问。然而，船上依然静悄悄的一片，没有半点反应。别说远远望去看不出船上的任何动静，就是凑到近前，也只能见到船上空荡荡的甲板。
“看来，他们好像听不懂荷兰语。”
翻译堀达之助摇摇头，只好改用他会说的唯一一句英语问道：
“船上有人懂荷兰语吗？”
这时，只见有个人探出头来，叽里咕噜冒出一大串英语，听得堀达之助一头雾水，不知所云。
他只得又问一遍：
“船上有人懂荷兰语吗？”
于是，另外一个脑袋伸了出来。
“什么事，跟我说吧。”
对方分明带了随行的荷兰语翻译。后来才知道，这个翻译名叫波特曼。其实，这一连串应对都是佩里一手精心设计的，目的就是给日本人一个下马威。
佩里下达命令：
“除旗舰之外，其他军舰一律不得答话。”
而且，如果接近旗舰的来人身份低微，他打算立即将其打发回去。
显然，波特曼的任务就是打探来人身份，然后决定是否与其进行交涉。
这时，中岛问道：
“这不是美国船吗？你们从何处而来？”
其实，中岛三郎助曾有所耳闻，荷兰通商官屈尔求斯去年就曾暗中通报幕府关于佩里司令的消息，因此他故意来个明知故问。看来，这一招让对方有些猝不及防。
美国人原想发动突袭，来个攻其不备。没想到，先被日本人识破了自己的来历。所以，他们感到意外也并不奇怪。
其实，萨摩藩的岛津齐彬先前已经得知佩里前往江户湾一事，并派了使者专程赶到江户禀报。没想到，佩里竟然捷足先登，领先一步到达了江户附近。
“不错，我们正是美利坚合众国的军舰，专程从华盛顿带来了我国总统的国书。”
“原来如此。你们快快放下舷梯，待我们上船问个仔细。”
“慢着，先别急。”
波特曼转身闪进船舱不见了。没过多久，他再次探出头来，脸上仍然写满了不可一世的傲慢神情。
“要知道，我们这支舰队的司令官乃是合众国级别最高的官员，只能接见与他身份相当的人。其他任何人，一律不予接见。”
“那你们打算如何递交国书呢？”
“上岸之后，当面递交给你们的长官。”
“可是，我国有法令规定，外国人不得擅自登陆。”
“我们只能执行本国政府的命令。”
翻译堀达之助故意指着中岛三郎助说道：
“这位便是浦贺城的大官，你们可以和他进行交涉。”
“是吗？到底是什么样的大官？”
波特曼一边仔细打量着中岛，一边在思量着。然而，堀达之助的回答使他先前的计策功亏一篑。
“这位是浦贺奉行手下的与力，是我们当中最大的官员，专门负责接待外国人。快请你们的司令出来一见!”
“这么说，他并不是浦贺奉行喽？”
“是仅次于浦贺奉行的大官。”
“那么，回去叫你们奉行大人亲自前来。”
“按照日本国法，奉行大人不得亲自登上外国船只，也不得与外国人直接对话。”
“看来，我们只好前往江户，直接向将军当面递交国书了。”
中岛三郎助强压心头的怒火，因为他深知此时千万不能打退堂鼓,否则回去以后根本没办法向上司交代。总不能说自己被怪物一般的黑船吓跑了吧？中岛心想，既然知道对方带来了总统的国书，如果不能弄清楚国书的内容，恐怕自己只得在奉行之前切腹自杀，以死殉职。
于是，他使出最后一招：
“既然如此，也不必劳驾你们的司令大人，只需派一个身份相当的人出来交涉便可。”
这句话似乎说动了对方。没过多久，一个名叫孔蒂上尉的副官出现在甲板上。
“我们把舷梯放下去，只有你和翻译两个人才能上船。”
中岛原想带上香山等人见证会谈的经过。不料，被孔蒂毫不客气地拒绝了。当然，这也是佩里事先精心设计的战术。
无奈之下，中岛带着堀达之助上了船，同上尉开始了第一轮较量。
“按照日本的国法，只有长崎有权处理外国事务。你们还是赶紧调转航向，到长崎去吧。”
但是，孔蒂不予理睬，说道：
“去什么长崎？佩里司令选择这里，就是因为这里靠近你们皇城。我国政府命令我们到江户附近进行交涉。”
接着，他又重复说道：
“佩里司令是绝不会违背本国政府的指示的。你们必须按照礼节，在这里接受我们带来的国书。司令此行的目的当然是和贵国修好，不过，有辱我们国格的事我们是断然不会接受的。你回去好好禀报你的上司。”
中岛三郎助顿时觉得自己眼前一片漆黑，对谈判失去了所有的信心，对方简直就是蛮不讲理嘛。既然如此，看来只得问清船名和船上人数，打道回府了。
“日本也有日本的国法，关于你所说之事，一时之间难以作答。你先将舰队的船名、司令尊姓大名和士兵人数通报给我。”
“完全多此一举，要知道，我们可是堂堂美利坚合众国的军舰啊!”
“这样，事情可就不太好办了。”
“我们可不管你们的什么规矩。按照国际惯例，军舰无论在哪里都不需要回答这些问题。”
对方强词夺理，根本容不得中岛进行分辩。中岛三郎助无可奈何，只得打道回府。