书城经济红星二场志
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第81章 劳动保护安全生产

建场初期,安全生产由保卫部门和生产部门共同负责。1957年3月,红星二分场下设生产办公室,安全生产由生产办公室负责。1984年以后,安全生产由计财科负责,劳资科单独分设后划归劳资科负责。农场设有安全生产委员会(简称安委会),由场长任安委会主任,主管生产的副场长、总会计师任副主任,有关科室领导任委员。工交科下设安全生产办公室,牛卓任办公室主任,具体负责协调全场安全生产工作。全场各单位由单位主要领导组成安全生产小组,负责本单位的安全生产工作。

劳动保护和安全工作坚持贯彻“安全第一,预防为主”的方针,农场实行场长负责制,基层单位实行连长(厂长)负责制,遵照国家有关法律法规,制定有关劳动保护和安全生产管理制度。经常开展定期和不定期的安全生产大检查。从1980年起,安全管理机构、人员和规章制度不断完善。1998年参加师(局)社保处工伤保险,农场每年按工资总额规定的比例缴纳工伤保险金,当年缴纳工伤统筹金4.2万元,使农场的劳动保护安全生产走上正规化、法制化的轨道。

一 劳动保护

(一)特殊工种保护

农场对从事不同行业、不同工种的职工按照各行业各工种的需要发给相应的劳动保护用品。给农业职工发给水鞋,脱谷发给手套;给汽车、拖拉机驾驶员发给手套、肥皂、工作服、羊皮大衣;给建筑工人发给安全帽、手套;工业企业工人根据需要发给工作服、围裙、水鞋、手套和工厂特殊工种的劳保用品;电工发给安全配套的设备及相应的劳动保护用品、外勤作业补贴;给医护人员发给工作服、手套以及有关人员保健补贴。

(二)女工保护

农场十分重视女工保护工作,对女工经期、孕期、哺乳期、产休期实行“三调三不调”(调近不调远、调轻不调重、调干不调湿)。月经期休息2天,工资照发。对孕期反应较重的女工按病假休息,发给病休工资,产假按照产休规定给予休息并全额发给产假工资。1984年农业单位实行联产承包和大包干经济责任制以后,由于劳动组织形式的改变,劳动时间根据工作需要自行安排,因此,女工的“四期”(经期、孕期、哺乳期、产休期)由职工自行安排调整,产休期间仍按劳动保护规定发给产休工资。

(三)劳动时间

建场初期,由于劳动力少,机械化程度低,任务重,职工劳动强度大,劳动时间每天一般不低于10小时,而且休息天比较少,刮风下雨天休息,算是过星期日。“文化大革命”以前,农场实行旬日制,只能在农闲时实行,农忙时也不休息。1980年以后,农场实行星期日休息制。国家实行双休日以后,农场根据各行业的特点实行不同的休息时间。农业单位农忙作业时间长,农闲实行双休日;机关、工交事业单位执行8小时工作制,冬季实行双休日。

二 安全生产

自建场以来,农场领导始终把安全生产作为头等大事来抓,利用多种形式对干部职工进行“安全为了生产,生产必须安全”的宣传教育,并制定出防火、防盗、防特的“三防公约”。在生产的关键性季节和重要场地设置安全门,设立安全员,配备铁锹、沙土、水池和灭火器械,张贴安全标语,在库房设置永久性标语及防火标志,不断提高职工、家属的安全防范意识。发现灾情及时组织人力、物力进行救灾,使损失减少到最小程度。

安全生产贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持管生产的领导必须管安全。农场实行场长(连长、厂长)一把手负责制,逐步制定和完善安全生产的一系列规章制度。工厂把安全生产指标列入工资分配办法。农场建立了一套安全生产教育制度,对工人实行上岗前培训。农场先后建立了《安全生产委员会工作责任制》、《安委会主任、副主任工作责任制》、《安全生产办公室工作责任制》,安全生产“五到位”(即安全组织到位;安全制度到位;安全措施到位;安全检查到位;安全奖罚到位)的管理模式。安全工作“五抓五强化”,即一抓安全目标管理,强化责任制度落实;二抓安全宣传教育,强化安全防范意识;三抓常规设施建设,强化安全资金投入;四抓好特、重、险工作,强化持证上岗率;五抓监察督导力量,强化安全依法管理。坚持安全生产“十检查,十考评”制度,即一查安全组织机构,评主管生产领导是否领导负责安全工作,能否按三级安全管理模式运行;二查行业管理制度,评责任分工落实,能否照章办事,台账记录齐全;三查安全宣传教育,评企业职工受教育面、上岗培训率,全员提高安全防范意识是否达标;四查安全生产设备,评各类机械设施有无陈旧凑合作业现象,更新改造计划、新增设备有无验收制度;五查车辆交通运输,评机动车辆驾驶员是否能遵章守纪,安全运输,文明行驶;六查用电目标管理,评单位生产照明用电是否符合规定要求,电工有无违章供电,职工有无违章用电;七查卫生目标管理,评生产地粉尘、噪音是否超标,是否不注重劳动保护,生产、生活环境脏乱差;八查安全消防管理,评单位消防设施是否齐全、布局合理、责任分工明确,人不失控,无火灾隐患;九查哨兵责任制,评单位常年、临时警卫有无责任合同,有无因失职管理不善而引发的事故;十查各类伤亡事故,评单位有无事故不报、瞒报现象,不及时处理事故、不总结经验教训行为。

农场安全生产委员会通过抓安全规章制度的落实,使安全管理工作走向制度化、规范化,促进了农场经济持续、稳定、健康发展。