书城经济中国:大趋势大博弈
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第132章 灾区重建:精神的放大与浓缩

四川汶川八级强震,如果发生在任何一个中、小型国家,这个国家即使不亡,恐怕100年也起不来,历史上有过这些例子。但它发生在中国,这一次,终于让世人对中国的国家规模、国家体制及民族的坚韧凝聚精神留下了深刻的印象。中国倾全国之力抗震救灾,接着,中国也将倾全国之力重建灾区!

这无疑是极为艰巨的工程,灾民1500万,灾区面积10万平方公里,重建期将长达8到10年。作为第一步,首先要评估的是,重建后的灾区将达到什么规格。理论上,不妨将规格定为高、中、低三个标准。原来是什么水平,重建后还是那个水平,是低规格;比原来水平要高,是中规格;比原来水平高很多,大约相当于如今中国二级城市的水平,是高规格。我想,很少人会同意低规格;至于中、高之间,我个人更倾向于高规格。

这里须作一些补充。所谓的高规格,不单是指硬件,更多的是指软件,包括了新的防震标准、法规制度、震灾保震的政策、环境生态、民族文化、社会工程,甚至包括以工代赈政策的政策设计。要之,就是参考了国际间发达国家所有好的经验,并又能充分体现出科学发展观及和谐社会的一整套做法。

有如下几点理由,使我倾向于认为应采取高的规格:

(一)往者已矣。灾后幸存者数以千万计,不同程度的伤痛将伴随一辈子,中国全体社会应尽最大努力给灾区同胞最大的补偿。

(二)中国改革开放30年,累积的国力已丰,有能力在这个中国全部国土1%的灾区上,以高规格的重建为改革开放树下一个新的里程碑。

(三)从宏观经济角度而言,当前正逢一个适当的机会,来推动大规模的国家建设,以壮大内需。因为一贯作为拉动中国经济增长主力的出口,目前正开始面对前所未有的“内忧外患”:外患者,因美国金融风暴及国际油、粮价大幅上涨所引发的国际停滞膨胀危机也;内忧者,环境、劳动等社会成本的反映、出口退税率的调降及人民币的持续升值也。因之,在预期出口增长将明显减缓的趋势下,中国原本就需要一个足够庞大的内需扩张计划,但与此同时,奥运带来的内需扩张效应将在奥运会结束而告一段落,这使得内需扩张更显得急迫。一个高规格、大规模的灾区重建,对当前中国宏观经济发展的需要而言正逢其时。

(四)上世纪90年代初,东、西德刚完成合并,德国政府就决定倾全国之力,以最高规格的标准重建德东地区。这样的格局、视野与魄力,要展现的,不仅是德国作为一个世界强国的巨大能力,恐怕多少也有对同样作为同胞的德东地区的一份特殊的感情关爱吧。

(五)全世界都注意到了中国抗震救灾的努力,并为之钦佩感动;在北京奥运之上,中华民族及中国人的智慧及努力也获得充分肯定,这些都是中国在跨世纪迈向和平复兴的标记。下一个,应该就是中国面对一个更大的挑战,一个一般国家通常缺乏信心、缺乏决心、缺乏能力、缺乏毅力去面对的挑战;而中国却能以极大的综合国力(包括硬实力与软实力)及极优越的民族精神,去战胜这个高度挑战的世纪灾后重建工程。试想,这将是多么撼动与感动全球的作为。

这就是我的理由。要之,就是立足点要高,格局要大,眼光要远;全中国应以办奥运的精神来办好四川大地震的灾区重建,那么将赢得全世界对中国由衷的尊敬,也才不辜负“多难兴邦”的中国古训。民族复兴是大趋势,这里可是一个缩影。