从1937年7月到1940年底,是敌后抗日游击战争的上升阶段。抗日战争进入相持阶段后,日伪军越来越加紧了对各敌后抗日根据地的疯狂进攻。根据地军民毫不畏惧,全民动员,全民参战,同敌人展开了全面的游击战。
所谓“游击战”,就是分散以发动群众,集中以消灭敌人,打得赢就打,打不赢就走。抗日根据地军民充分运用自己的聪明才智,创造了地道战、地雷战、破袭战、麻雀战、联防战和水上游击战等一系列适合平原、山地、河湖的独特作战方法,发挥了人民战争的威力。