——两天过去了，仍然争持不下。军区机关一些领导着急了，一再催促萧劲光下决心：争到什么时候？司令员下决心，定下怎么干就怎么干！萧劲光却冷静地表示不忙！他心里清楚，此次会议既是思想教育，又是战斗动员准备。争论越激烈，分析讨论就越深入、越细致，情况也越明白，决心就越好下，下一步行动也就越主动。他一边鼓励大家继续发言，把各种情况分析够，把自己的意见讲透，把心里话全部说完，一边给在临江城养病的陈云打电话。他简约报告了会议的进展情况，提出：大家话说得差不多了。如果可能，你过来拍板！
会场争论激烈，战场又来告急。12日晚，收到敌情通报，国民党军两个师出动，一个师已逼近梅河口，一个师向辑安进犯。萧劲光便决定几位师的军事干部回部队准备迎敌，其他人员留下继续开会，等候南满分局书记、军区政委陈云到来。
13日整整一天风雪基本未停，到傍晚雪更大了。大家似乎争疲了，晚饭后围着火堆小声地议论着。有人说：“已十一点多，陈书记今天来不了了！”话音未落，门被撞开了，陈云在几个人簇拥下跨进来，满身是雪，眉毛上挂着霜。大家忽地站起来，瞩望着陈云。陈云一边与大家打招呼一边说，开了几天会，同志们都累了，今天就到这里。大家回去考虑一下，看南满还有没有文章可作？怎么作？有话明天讲。
大家脚跟脚离开会场，陈云、萧劲光两人围着火堆坐下来。他们交流情况，分析形势，研究部队行动计划。直到凌晨，陈云又找了几个领导同志了解了情况。
第二天，大雪已停，天更冷。一大早，会场便生起火，与会人员便齐刷刷地集中在房间里。患病多日且几乎通宵未眠的陈云提议会议开始。
萧劲光主持会议。他先将前两天会议的情况作了简单小结，接着宣布，请陈政委作指示。
陈云讲话有自己的特点，简洁、凝练，开门见山。他说，大家都知道，南满的战略地位相当重要。要在东北站住脚，首先必须在南满站住脚。坚持南满，可与北满成犄角之势，牵制敌人大批部队，使他们不能集中力量进攻北满。相反，如果我们放弃南满，不仅失去这种有利的战略态势，而且，我们的损失也不会比留在南满少。大家想想看，想撤走敌人就痛痛快快地让你走了？走了还回不回来？这一走一回，都是恶战，都会有很大损失。如果我们在南满坚持下去，东北的形势就会有转机。接下来，他形象地说：东北的敌人好比一头牛。牛头、牛身是向北满去的，在南满留下一条尾巴。如果我们放松了这条尾巴，那就不得了，这头牛就要横冲直撞，南满保不住，北满也危险。相反，如果我们坚持南满，抓住了牛尾巴，那就了不得。这头牛就头尾不能兼顾，进退两难。所以说，现在这种情况，抓住牛尾巴是关键。讲到最后，陈云加重语气说：“萧司令说请我来是来拍板的。那好，现在就拍板：我们不走了！你们不走，我也不走，大家一个不走，都留下来，坚持南满，在长白山打红旗。我们在背靠沙发（指苏联、朝鲜支持）的形势下向前进，虽然是艰苦奋斗的前进，还是比退到北满最后被敌人打出国境线再打回来合算。萧司令是搞军事的，有大学问。你们也都是搞军事的，学问比我大。仗怎么打，你们大家研究。我们终归还有四个县，还有两个纵队的主力嘛！我看南满有文章可作。萧司令讲了三句话：南满必须坚持，南满能够坚持，立足战争以战求存。就这三句话，这个板我敢拍——我就这么拍板了！”
陈云话音刚落，萧劲光就带头使劲鼓起掌来。萧华第一个表态，拥护坚持南满的决定。接着，程世才、罗舜初、莫文骅、彭嘉庆等人，也纷纷表态，赞成坚持南满。
接下来，萧劲光全盘端出了经过反复思考的军事部署。他首先进一步具体分析了南满的军事态势。萧劲光说，敌虽强，我虽弱，但敌有其不可克服的弱点，我亦有能够坚持的条件。“敌方长处：（一）武器条件好，美装。（二）南满有密布的交通网，可补救其兵力不足之弱点。（三）掌握中心城市及中小城市，分割我地区，使我彼此隔离，便于其主动进攻。（四）军事上目前还处于主动，整个东北与南满暂时如此。但他也有难以克服的弱点：（一）兵力不足。东北地大兵少，不得不采取拆东墙补西墙的办法。虽然得到华北的协同，但必然出现此紧彼松、此起彼落的现象。（二）军队素质下降，老兵减少，新兵增多。（三）顽统区政治矛盾深刻，特别是抓壮丁，恢复伪满机构，正统观念在动摇消失中。（四）我打击的威力。但这些弱点还未达到敌我对比发生变化的程度。”
萧劲光说，作为我军坚持南满的根据，我们也有我们的优势。“（一）我比敌先到东北，已在东北人民中产生了良好的政治影响，农民已开始发动，基本群众内心向我。‘九一八’，国民党不抵抗，使东北各省沦陷日寇之手，东北人民对国民党失去信心。（二）由于一年的锻炼及教育休整，我部队装备改善，战斗能力提高。（三）在地理条件上，我无后顾之忧，反击亦有依托。（四）地形条件好。过去义勇军那样弱小，亦能坚持十年，我有大批干部，并有领导同志在，有主力在，所以说，坚持的条件是完全具备的。”
如何坚持南满？萧劲光说，以军事反清剿为主，以有力的游击兵团深入敌后，广泛开展游击战争，破坏敌人的清剿，恢复广大乡村，恢复政权，迟滞与打击敌人新的进攻。主力集中于适当位置，准备于敌人进攻中消灭其一部，配合游击战争。归结起来，总的战略指导思想是，巩固长白山区，坚持敌后三大块（辽南、辽宁、安东各分区）。作战指导方针为：一部分主力部队要打入敌后，开辟敌后战场，“正面与敌后两大战场密切配合，内线作战与外线作战相结合，运动战与游击战相结合。”
大家用更热烈的掌声表达了对萧劲光部署的赞同和支持。
毋庸置疑，派一部分部队打出去，插到敌人心脏地区活动，从后方积极打击敌人，逼其调兵保“家”以减轻临江正面的压力，是一条妙计。但哪些部队打出去呢？讨论到这个问题，会议气氛又变了。大家你看着我，我看着你，迟迟没有人表态。萧劲光扫了会场一眼，打破僵局说：“谁打出去，请自告奋勇！”
四纵政委彭嘉庆向坐在对面的四纵副司令员韩先楚微微点一下头，说：“我们四纵刚打完新开岭战役，就撤到这里，伤病员还没有很好处置，新兵尚未补充，几千俘虏还没来得及消化，部队冬装还未解决，按说，轮不到我们出去。但为了顾全大局，如领导需要我们出去，我们打出去……”
“好，由你们打出去！”彭嘉庆还未说完，陈云马上表态，“具体说说，你们出去有什么困难？”
有些困难、问题，是明显的、共同的，谁都清楚，还用说吗！彭嘉庆沉吟了下，只提了一个问题：要想把敌人拉回去，一个师不行，要一个纵队出去才有力量，对敌人才有震撼作用。
一个师少了，两个师怎么样？整个纵队拉出去，正面部队是不是又太少了？大家议论了一会，萧劲光说：“就一个纵队出去，全拉出去，到敌后大闹天宫，山上山下互相呼应。”一边说着转脸目视着彭嘉庆：“你们纵队要什么东西，首先保证你们。”稍停，他点着指头讲下去：远距离的情报，首先保证你们；俘虏未处理，交给其他部队处理；兵员不足，我们从地方部队抽调补充一部分；部队没有冬衣御寒，从三纵队和军区机关抽补给你们。”随后，大家又对行动计划作了详尽的研究。
至此，争论了四天的军事会议宣告结束。后来的军史专家门给这次会议郑重地起了一个名字：“七道江决策”。
16日，萧劲光与陈云联名将会议的决定和讨论的作战方案报告了东北局。东北局很快回电，批复同意南满分局的报告。电报说：“南满的斗争，必须准备如同热河或冀东及华北抗战困难时期的那种局面下的斗争。主要是巩固内部，结合群众，依托广大的山区，加强下层领导，采取大胆而精细地处置，各个歼灭分散的敌人。使敌人不敢分散，使敌人劳而无功，且常被我逐一消灭。只有在这种斗争中采取局面的坚持，以待东北与全国形势之逐渐好转。”同时，东北局还转来了毛泽东于13日为中央军委起草的致东北局的电报。电报指出：“在目前情况下暂取守势，力求拖延敌对北满之进攻，并准备迎击敌之进攻，部署甚妥。南满方面应集中主力各个歼敌，收复失地，于拖延敌对北满进攻必有帮助。”
中央、东北局的电报指示说明，七道江会议决定与党中央、东北局的战略意图是完全一致的。这更坚定了萧劲光等南满各位领导同志的决心和信心。他们迅即全身心投入到迎击国民党军的大举进攻中——这时，国民党军大队人马已气势汹汹地向临江地区开来了！
历史发展证明，七道江决策是非常正确的。若干年后，莫文骅、曾克林、岳天培等，都写了关于七道江会议的回忆文章。新中国成立后担任过炮兵副政委、总后勤部副政委的彭嘉庆在回忆文章中说：“这次会议在前线炮火连天、内部意见发生重大分歧的情况下进行——会议一结束，保卫临江的战斗就打响了！从争争吵吵到统一意志，从准备放弃南满到决心坚持南满，这一重大转折，挽救了南满的危局。这是集体智慧的结晶。全靠大家对中央《建立巩固的东北根据地》方针的理解，全靠会议主持者高瞻远瞩和生动活泼的军事民主精神。”“危难关头，萧劲光同志坚毅沉着，指挥若定，稳稳地驾驭全局，团结部属到达胜利的彼岸，充分展示了他无产阶级革命家的胆略和卓越的军事才能。”