书城经济中国经济热点前沿第6辑
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第33章 我国产业结构演变的影响因素

(一)FDI因素

崔译文通过将1991年—2006年FDI与我国三大产业增加值等数据进行实证分析,得出FDI对我国产业结构的演变有重要的推动作用。在工业化进程中,第一、二、三产业各自的发展速度是不同的。第一产业会极大地受到自然因素的制约,而第二产业的发展潜力与第一产业明显不同,工业的投入中资金和人力占主要部分,总体来说受自然因素的制约不大。我国劳动力充足,储蓄率较高,加上对技术的重视,就能很快地推动工业的迅速发展。第三产业也具有非常大的发展空间。其发展速度主要受制于科学发展水平,国民生活水准以及人民的消费观念。由相关数据分析显示,我国实际利用的外商直接投资中,其产业分布是第二产业占绝大多数,总体占70%左右,第三产业比重则总体在25%左右,而第一产业的外商直接投资比重则很小。外商直接投资加快了第二产业的发展。同时,第二产业的大力发展促进了国民收入的提高也会间接的促进我国第三产业的发展。因此,FDI进一步加大了我国三大产业之间发展快慢的差异,从而成为推动产业结构演变的重要因素。

肖钢认为,FDI对产业结构的影响可以表现在对产业规模、结构水平、产业联系的作用等方面。首先,FDI最直接的作用就是提供了产业发展需要的资本,通过FDI的资本作用,产业规模变大,厂商数量增多,且原本由于资金短缺而没有发展的某些高科技产业,由于FDI的进入,也得到了发展,增加了规模。其次,FDI除了带来资本外,还带了国外发达国家先进的技术和研发能力。这都促使我国某些产业朝着资本密集型和技术密集型方向发展,产业的结构水平得到了提高。此外,FDI进入的同时扩大了市场,把中国更深入地带入了世界市场之中,使我国的产业更加丰富,产业之间分工更加细致,结构联系变得更加紧密。最后,FDI的人力资本效应也对产业结构的各方面有着重要影响,FDI带来了先进的组织管理技能和HR的开发能力,这些都能构成影响产业结构变化的推动因素。

(二)收入分配因素

罗军综合了学术界关于收入分配影响产业结构演变的研究成果,总结归纳出了以下几种观点:第一,收入分配的不平等使居民形成了三个收入群体,即低收入群体、中等收入群体和高收入群体。这三个群体的消费水平不同,消费结构也各有自己的特点。所以,收入分配的不平等可以造成消费的断层,影响到产业结构的演进。第二,追求更高边际报酬率的内在冲动和外在压力使低收入群体,主要是农村地区的低收入群体,迅速向非农产业大规模转移,促进了第二、第三产业的发展,特别是促进了第三产业的发展,使一、二、三产业更加协调。由此可见,收入不仅决定了消费的水平,而且决定了消费的商品结构,最终影响到产业结构的变化。

(三)金融因素

马正兵认为,金融发展对产业结构存在直接影响。作者通过实证研究发现,金融发展水平每上升1个百分点,将引导产业结构提高约1.1190个百分点。从其作用机理来分析,一方面,金融业作为第三产业的重要组成部分,其产值创造功能可以直接拉动第三产业产值的增长;另一方面,金融业可通过传统意义上的优化资本配置的方式来实现产业结构转变和升级。金融发展的本质就是不断提高其资源配置的功能。在我国,往往是通过资本的部门分配机制把资本配置到各个产业来推动国民经济的发展。在现代经济中,技术创新对产业结构乃至经济结构的优化有着积极而重要的促进作用,而技术创强烈依赖于良好的金融支持,金融资源的动员与配置效率能决定一国的技术创新的路径、质量和效果。良性的金融发展可通过分担风险、开展项目评估、管理流动性等机制来降低技术创新和风险投资的风险,从而推动技术进步,加快高新技术的产业化进程,促进产业结构升级。

杨德勇等还认为,证券市场对区域产业结构的演变也有着重要的影响。区域产业结构调整的核心在于让生产要素在不同区域、不同部门间转移和重新组合,而转移和组合的机制就在于合理配置驱使生产要素的资金,即证券市场资金配置功能对区域产业结构调整具有重要影响。具体表现在:(1)对产业结构增量的影响。在证券市场上,通过发行股票筹集资金是一种重要的融资方式。同时,作为一种市场化的融资手段,通过证券市场筹集资金可以有效地促进资本在不同区域间流动,增加资金的使用效率。对于单个企业,由于其投资项目的受欢迎程度决定了在证券市场筹措资金的多少。因此,让行业内有潜力的公司上市发行股票,可以增强企业实力,推进企业公司治理水平,促进企业发展,进而带动整个产业的发展。(2)对产业结构存量的影响。证券市场调整存量主要有三种方法:第一,引导要素流动,使资金流向高效率、有发展前景的行业;第二,企业间的并购重组,迫使企业提高经营管理水平,淘汰夕阳行业,从而促进了产业结构调整、提高整体产业水平;第三,股东、市场中介机构和监管部门的监督,会计、审计制度的完善,上市公司披露信息的义务,都迫使企业改善经营管理、加快产品开发,这有助于产业升级和经济发展。