“原典”
天下不患无财,患无人以分之。
——《管子·牧民》
“古句新解”
天下不怕没有财物,怕的是没有人去管理它们。
对于国家来说,理财十分重要。善于理财,即使财货不足,国家也不会出现大问题;如果不善于理财,即使财货丰足,国家也可能会财政困难。王安石曾说过:“因天下之力,以生天下之财;取天下之财,以供天下之费。自古治世,未尝以不足为天下之公患也,患在治财无道耳。”这也是强调理财的重要性。
这里我们讲几个《管子》书中记载的管仲理财的故事。齐桓公雄心勃勃,总想早日称霸诸侯,财政开支非常庞大。为了弥补财用不足的问题,他想增加税收,增设房屋税、树木税、牲畜税、人头税四个税种。这遭到了管仲的极力反对。管仲认为:征收房屋税,人们就可能会故意毁坏房屋;征收树木税,人们就可能会砍伐树苗;征收牲畜税,人们就可能会宰杀牲畜;征收人头税,人们就可能会隐瞒人口。不论收哪种税都会引起老百姓的反感,不利于国家的统治。
齐国土地广阔,人口众多,号称万乘之国。但由于一些贵族之家不向国家缴纳赋税,许多人种私田来逃避国家的税收,因此每年所收的赋税却并不多。齐桓公很忧愁,就对管仲说:“我们国家,五分的收入我还不能掌握二分,我们空有万乘之国的虚名,而没有千乘之国的实力。这样怎么能够成就霸业呢?”管仲说:“这不要紧,只要您下个命令就行了。”于是管仲就俯在齐桓公耳边说了一通,齐桓公听后连连称是。第二天,齐桓公下了一道命令:国家要征发老百姓去边疆地区屯田,但家中存有十钟(古代的计量单位)粮食的可以不用去,存有百钟、千钟粮食的更可以不去。以前各家为逃避税收,都故意隐瞒自家的存粮数,现在为了不去边疆屯田,都纷纷把实际存粮数报告上来。掌握了各家的实际存粮数之后,齐桓公又下了一道命令:国家财用不足,各家除留足口粮和种子之外,要把余粮全部按照平价卖给国家。各家没有办法只好照做。这样,各家仓库中的余粮就全部归国家控制了。这不但保证了军粮的需要,而且还有余粮贷给农民,帮他们恢复生产。
有一年,齐国西部河水泛滥,庄稼没有收成,发生严重饥荒,粮价奇贵,每釜(古代计量单位,十斗为一釜)卖到一百钱;而东部却风调雨顺,五谷丰登,粮食充足,粮价低廉,每釜仅卖十钱。齐桓公想从东部征收粮食救济西部的百姓,但又怕引起东部老百姓的不满,就问管仲应该怎么办。管仲就给齐桓公出了个主意:下令向国中每人征税三十钱,并要求用粮食来缴纳。按照当时的价格,齐国西部的百姓只需每人交三斗粮食就行了,而东部的百姓每人则需交三釜(三十斗)。这样一来,齐国东部的粮食就大量进入国家的粮仓。齐桓公用这些粮食救济西部的百姓,顺利渡过了难关。管仲高超的理财技巧不但用在国内,而且用于对诸侯国的贸易。
齐桓公想要去朝见周天子,但是置办礼物的经费不够,于是就问管仲应该怎么解决这个问题。管仲就给齐桓公出了个主意:让齐桓公下令在阴里这个地方修建一座宏伟的城池,要求有三层城墙,九个城门。其实,他是以这项工程为幌子,征召玉匠在阴里这个地方大规模地雕制各种规格的石璧。石璧如数做好之后,管仲就去朝见周天子说:我们国君想要率领各国诸侯来朝见天子,并朝拜先王的宗庙。请您发布命令,要求天下诸侯凡是来朝见天子、朝拜先王宗庙的,都必须带上彤弓和石璧作为献礼,如果不带这些礼物,不允许参加这次活动。
周天子爽快地答应了管仲的要求,并向各诸侯国发出了命令。各诸侯国哪有那么多现成的石璧呀?一听到这个消息,赶忙派人四处求购。齐国乘机把在阴里早做好的石璧拿出来,按不同的规格明码标价出售。于是各诸侯国都带着黄金、珠玉、布帛、粮食来换取齐国的石璧。
结果,齐国的石璧流布于天下,天下的财物则汇集到齐国。齐国因此获得了丰厚的经济收入,不仅满足了朝见周天子的费用,而且满足了国家好几年的财政支出。这个策略被称为“石璧谋”。
周天子财政困难,多次下令各诸侯国进贡,但得不到响应。齐桓公想帮助周天子解决这个问题,就问管仲应该怎么办。管仲给齐桓公出主意说:让周天子派人把长江、淮河之间的菁茅产地四周封禁并看守起来,然后再向天下诸侯下令:凡是随从周天子封禅泰山的,都必须携带一梱菁茅作为垫席。不按命令行事的,不得随从前往。天下诸侯为了能够随从周天子封禅泰山,都争先恐后地到江淮之间购买菁茅。菁茅的价格一下子上涨了十倍,一梱可以卖到很高的价格。这样一来,天下的金钱从四面八方聚集到周天子手中,周天子通过卖菁茅获得了大量财富,七年没有向诸侯索取贡品。这个策略被称为“菁茅谋”。
控制盐铁买卖,调剂粮食流通,“石璧谋”和“菁茅谋”,这些都表现出管仲髙超的理财技巧。我们今天搞社会主义市场经济建设,可以从中吸取有益的经验。