（2）重点发展银行、保险、证券、信托、基金等金融服务业。广泛吸引和发展国内外各类金融机构，建立和完善与商务中心区功能相适应的多层次、多类型的金融体系，提高金融现代服务水平，使金融产业成为商务区重要的经济增长点。
（3）发展和健全各类中介服务体系。根据商务活动对社会中介服务的需求，在继续发展会计、审计、评估、法律等中介服务业的基础上，积极鼓励社会各界发展多层次的创新服务机构，广泛开展评估评价、教育培训、信息咨询、知识产权等各类专业中介服务。
（4）建立高标准、现代化的配套服务业，逐步形成商业、影视文化、广告传媒、现代运输协调发展的现代服务体系。
北京CBD建设近期规划如下。
以准确定位、科学规划、市场导向、市政先行、弹性开发、重点突破、机制创新、着眼用户为进一步工作的基本原则，加快中央商务区的建设，把中央商务区建设成为北京对外开放的重要窗口，有利于提升首都经济质量，同时促进首都经济结构的调整。
下一阶段的工作主要集中于以下方面：合理有序地进行土地开发，优先安排市政基础设施建设，按照规划建成一批标志性项目，进行相应的功能配套，首先完成核心区的开发建设。积极进行政府机构改革，改善投资环境，吸引目标客户进驻，逐渐完善壮大现有产业链，提高商务中心区的集散功能，初步展示商务中心区的整体形象。
3·北京CBD建设情况
北京CBD交通设施建设情况如下。
CBD道路系统及内外交通组织十分超前，规划中道路用地约为155公顷，占CBD总面积的39%。
CBD办公室邀请香港专业的交通规划咨询公司MVA交通顾问公司参与，调查和预测了CBD现在和未来的交通流量，以此为依据加密路网，加宽道路，改善路口，完善CBD内部和外部的交通环境。完善交通环境一方面是发展公共交通，如增加交通公共道路、地铁线路公共交通换乘站等；一方面是解决静态交通及停车问题，设置成组的停车位，如商务区规定，平均每1万平方米的建筑面积至少设65个停车位等；另一个方面是加强现代化的交通管理。另外，CBD规划考虑充分利用地下空间，并形成立体化交通系统，要求地下建筑，尤其是核心区的地下一层互相连通，形成地下人行系统，并要求地下车库尽可能连通，以减轻地面交通压力。
延续以方格网为特征的城市路网结构，并对部分道路和路口进行了调整和完善。
（1）将东大桥路与建国门外大街的交叉口改为十字路口。
（2）将金台西路延伸至通惠河北路。
（3）将朝阳路在三环路以西段由城市主干道调整为次干道，疏导区域交通。
（4）原规划通惠河北路为城市快速路，拟将快速路改至通惠河南侧。
（5）东三环路将整个CBD分为东西两个相对独立的交通区域。
4·北京CBD投资环境与重点项目介绍
1）北京CBD区位优势
商务中心区位于首都古城以东，在建筑容积率及建筑高度上可以不受古都风貌保护影响的限制。该区域集中了全市70%的涉外资源，先后建设的第一、二、三使馆区，北京60%以上的外资机构，半数以上的星级宾馆、酒店，众多的交际活动场所都分布在这一区域及周边地带。因此，在这里建设CBD项目具有得天独厚的区位优势。
2）北京CBD资源优势
北京CBD项目土地资源充足。该地区现有42家工业企业，占CBD总面积的63·8%，占地大，容积率低，便于开发。随着产业结构调整政策的实施，企业外迁将腾出大量土地用于商务区建设，区域内总体可利用土地约为280万平方米，商务设施总建筑面积可达1000万平方米。
这里商务氛围浓厚。国贸、京广、嘉里、汉威、航华科贸等众多写字楼内汇集了摩托罗拉、惠普、福特、三星、巴黎银行、瑞士银行等数百家着名跨国公司和金融机构。目前，世界500强企业进驻北京的有158家，其中入驻CBD及周边地区的就有120多家，仅国贸中心就有69家。此外，区域内还云集了大量的外国公司办事机构，国际商务氛围十分浓厚。
3）北京CBD综合环境
CBD区域总体环境：CBD区域现有企业总数为3000多家，外资企业800余家，其中外资银行、保险公司及其代表机构约150家，律师、会计事务所、咨询等中介服务机构192家。2001年，CBD区域写字楼出租率达到96%，月租金达到60美元/平方米。
区域内行业分布：金融、银行、保险及证券为20%；会计、法律、咨询等专业服务业为16%；旅游、娱乐、物流等商业服务业为15%；电信及信息技术为15%；制造/工程/设备为13%；石油、化工及制药业为11%；贸易业为10%。
4）北京CBD政府服务情况
商务中心区按照国际通行规则和市场经济发展的要求，进行规范的管理和服务，实行“一个窗口服务”，减少审批环节，改进工作作风，为投资者提供高效、便捷的服务。根据国际通行规则，在商务中心区内积极探索新的企业登记注册与监督管理办法。调整工商、税务、公安、统计等部门对商务中心区的管理区划，建立商务中心区工商所、税务所、派出所、交通队等专门管理机构。
5）北京CBD重点建设项目概况
国内外投资者非常看好这片商务热土，纷纷投资于商务中心区。区域内有20多个待建项目，总建筑面积约为300万平方米。其中有代表性的重点项目有以下几个。
（1）国贸三期：新世纪首都十大工程之一，占地7·58公顷，建筑面积约55万平方米，拟建写字楼、酒店及配套设施。
（2）北京财富中心：北京市重点工程，占地9·21公顷，建筑面积约72万平方米，拟建写字楼、酒店、公寓及会展中心。已于2001年9月17日正式开工。
（3）央视大厦：占地18·28公顷，建筑面积约50万平方米，拟建业务办公楼及配套设施，中央电视台迁址于此。
（4）银泰世贸中心：占地3·45公顷，建筑面积约35万平方米，拟建写字楼、酒店。
（5）北京电视台：占地6公顷，建筑面积约20万平方米，是北京电视台和北京有线电视台合并以后的新办公地。
（6）新城国际：占地9·48公顷，建筑面积约42万平方米，拟建公寓、写字楼。
5·北京CBD开发的相关政策法规
为了有效开发CBD项目，北京市政府于2001年9月13日颁布了《加快北京商务中心区建设暂行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》共7章25条，具体内容如下。
(第一章)总则
第1条根据国务院批准的《北京城市总体规划》，建设北京商务中心区。为进一步推进北京商务中心区建设和可持续发展，完善首都城市功能，提高城市现代化水平，根据有关法律、法规，特制定本办法。
第2条本办法适用于北京商务中心区（以下简称商务中心区）区域范围。商务中心区占地面积约4平方千米，西起东大桥路，东至西大望路，南起通惠河，北至朝阳路。
第3条商务中心区设立管理机构，为市政府在商务中心区设立的行政机构，代表市政府统一行使北京商务中心区的开发建设和管理职能；同时承担商务中心区建设联席会议的日常工作。
(第二章)区域规划
第4条根据《北京城市总体规划》，商务中心区管理机构会同市规划管理部门，制订商务中心区总体规划、控制性详细规划，以及交通、市政、网络和环境景观等专项规划，报市政府批准后，组织实施。
第5条商务中心区的控制性详细规划，要充分体现商务中心区的发展功能，并借鉴国际先进经验制定。在实行商务中心区内建筑容积率总体控制、总量平衡的前提下，可采取容积率转移、容积率奖励等办法，促进商务中心区开放空间的规划建设。商务中心区管理机构会同市规划管理部门可根据实际需要，对商务中心区内高档住宅和写字楼的绿地建设、建筑间距及公建配套等指标给予适当调整。
第6条〖JP3〗商务中心区总体规划、控制性详细规划和专项规划等要公开发布，接受社会监督。
(第三章)土地开发
第7条为保证商务中心区总体规划的严肃性和开发建设工作的规范进行，率先在商务中心区实施土地收购储备制度。设立北京市土地整理储备中心商务分中心（以下简称土地储备分中心），按照国家及本市有关法律、法规规定，进行土地储备和土地一级开发，对开发已完成“七通一平”的土地由市国土房管部门以公开招标、拍卖等方式出让。
第8条将东二环至东四环、通惠河至朝阳北路之间约10平方千米的区域，纳入北京市土地整理储备中心的重点储备范围。其中，商务中心区规划范围内的土地收购储备由土地储备分中心负责统一管理和运营。
第9条对商务中心区内已立项但尚未办理土地出让手续的项目，由商务中心区管理机构会同市计划、规划、财政、建设、国土房管等部门重新进行审查、确定。对于国有土地使用权出让超过两年，投资者对土地没有进行实质性开发或只有少量投入的项目，按照《北京市闲置土地处理办法》的有关规定执行。
第10条对通过划拨方式取得国有土地使用权的单位转让国有土地，凡已与有关投资商签订土地转让协议，但尚未办理土地出让手续，并经商务中心区管理机构确定无须统一收购的项目，应由北京市土地整理储备中心实行挂牌交易，具体办法由商务中心区管理机构会同市国土房管部门制定。
(第四章)市政及配套设施建设
第11条按照《北京市人民政府批转市计委关于深化本市基础设施投融资体制改革若干意见的通知》（京政发［1999］27号）精神，市、区两级政府积极支持商务中心区优先发展城市基础设施、交通管理设施和进行环境建设。设立专项资金，由市、区安排基本建设投资、土地出让金、市政公用设施建设费、城市基础设施“四源费”等组成，用于商务中心区基础设施建设。
第12条商务中心区户外广告的设置，按照《北京市户外广告管理规定》等有关规定，由商务中心区管理机构会同市、区有关部门制订商务中心区户外广告设置规划方案，报市政府批准后，负责对户外广告设置使用权进行公开招标，所得收益用于商务中心区公益性设施建设和管理。
第13条商务中心区内各居住小区的配套设施建设，由商务中心区管理机构根据实际需要进行统一的规划、安排；商务中心区内的写字楼地面停车收费要按照合理的价格引导机制制定，鼓励开发商参与停车设施建设，减少占路停车。
第14条商务中心区内建设的公益性文化设施开发项目（包括博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅、剧院、文化馆等），对非营利的公益性文化设施开发项目，可以按照划拨方式取得土地使用权；对营利性的公益性文化设施开发项目，按照有偿方式取得土地使用权。
(第五章)产业导向
第15条商务中心区内重点发展金融、保险、电信、信息服务和咨询等行业，在国家政策允许范围内，优先进行对外开放试点；鼓励外资金融、保险机构在商务中心区内按照国家规定开办相关金融业务。
第16条国外跨国公司在商务中心区设立地区总部、研发中心、结算中心、采购中心和分销中心等机构，享受本市鼓励跨国公司在京设立地区总部及研发中心的各项政策。
第17条积极吸引联合国及其他国际组织的驻华机构，国际知名的律师事务所、会计师事务所、商会组织和外商代表机构等入驻商务中心区；加快商务中心区会展、广告、咨询等行业的对外开放。
第18条鼓励外商在商务中心区内投资零售业，在国家政策允许范围内，优先在商务中心区内设立外资合营商业零售企业。
((第六章）投资环境
第19条商务中心区按照国际通行规则和市场经济发展的要求，进行规范的管理和服务，实行“一个窗口服务”，减少审批环节，改进工作作风，为投资者提供高效、便捷的服务。
第20条根据国际通行规则，在商务中心区内积极探索新的企业登记注册与监督管理办法。调整工商、税务、公安、统计等部门对商务中心区的管理区划，建立商务中心区工商所、税务所、派出所、交通队等专门管理机构。
第21条商务中心区内信息基础设施，在统一规划、建设与管理的基础上，引入竞争机制，建立宽带信息网络，提供良好的信息化环境；规划与实施“数字CBD”工程，并纳入“十五”时期首都信息化发展规划。
第22条设在商务中心区内经市有关部门认定的跨国公司地区总部及研发机构急需的外省市高级商务人才，可按本市有关规定办理《工作居住证》或常住户口；对外籍人员子女入学，可按照《北京市人民政府印发关于鼓励跨国公司在京设立地区总部若干规定的通知》等有关规定执行。
第23条商务中心区要建立国际化医疗、教育机构及其他生活服务设施，创造有利于国际商务人士工作、生活的人文环境。
(第七章)附则
第24条本办法在执行中的具体问题，由商务中心区管理机构负责解释。
第25条本办法自颁布之日起施行。
思考题
1·简述房地产开发项目审批程序及操作流程。
2·开发项目土地使用权的取得方式有哪些？各自有哪些特点？
3·征地、拆迁的内在含义是什么？
4·征用农村集体所有的土地要发生哪些费用？
5·房屋拆迁补偿有哪几种形式？补偿标准是什么？拆迁安置有哪几种形式？安置标准是什么？
6·简述勘察、设计的主要工作内容。
7·房地产项目规划设计的基本原则、内容有哪些？
8·简述房地产项目基础设施建设的原则和内容。
9·简述房地产项目施工招标的形式及招标的程序。
10·简述房地产开发项目可采用的合同类型、使用范围及各自的优缺点。