书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第132章 强化、完善企业的监督机制

(1996年1月4日)

今年“企业家活动日”的主题如何确定,需要抓紧研究。去年的活动日是以加强企业家的修养为主题,我建议今年还要进一步研究这个问题,但要同如何强化监督机制问题结合起来研究。修养与监督是一个问题的两个方面,这两个方面对企业家的成长都十分重要,也是极具现实意义的。最近发生的原长江动力集团公司董事长兼总经理于志安出逃事件,就说明了这两者之间的重要关系,应引起我们的重视。对这一事件,一些人感到不解的是:国有企业所在地,上有主管部门,政府的工商、税务、银行等专管部门及本企业党组织、纪律检查部门等多部门的监督,于志安竟如此胡作非为,甚至把国家的资产卖掉,大家都不知道,那么行政管理作用、党的监督作用跑到哪里去了?于志安事件说明我们的企业监督机制有漏洞。强化企业监督机制,充分发挥企业监督机制的作用,是一个非常紧迫的问题。

长期以来,我们强调要政企分开,强调要赋予企业,包括赋予厂长(经理)必要的权力,是完全正确的。但同时,强调监督,特别是强调坚持企业领导体制的三句话方针不够。应向广大企业经营者讲清楚,三句话是缺一不可的。充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级。尤其是党的政治核心作用这一条非常重要。政治核心作用就是党的政治领导,这是企业社会主义方向的保证,是对企业经营者的教育和监督,也是搞好搞活企业的重要条件。全心全意依靠工人阶级是我们党的根本路线,其中也包括了要接受群众的监督。权力与责任是对等的。同样,权力与监督也不可失之偏颇。一个合格的企业家能救活一个企业,但也不要忘记一个败家子也能葬送一个企业。

去年,我在《论企业家的修养》一文中讲了10个方面的修养问题,我认为这应是所有企业经营者追求的标准。但就企业家来说,则应是起码的标准,必须要达到的标准。应该看到,自改革开放以来,我们已有了一批这样的企业家,马恩华同志就是其中的一位极具代表性的人物。他与于志安是截然不同的两种典型,构成鲜明的对比。

马恩华是保定棉纺厂原厂长。人们从马恩华身上看到了一个真正的社会主义企业家的品格和精神风貌。他的逝世是企业界的一大损失,使我们失去了一位好厂长,党失去了一位好党员。我们要宣传马恩华同志的事迹,向马恩华同志学习。今年“企业家活动日”,我建议以“学习马恩华,再论企业家的修养”为主题。

对于于志安这个人为什么会堕落到这一步,给我们的教训是什么,要做深入分析与研究。我认为最基本的有两条:一是个人主义的膨胀,一是监督机制不到位。一个人,稍有点成绩,就觉得自己了不起,听不进不同意见,唯我独尊,独断专行,躲避监督、拒绝监督,而我们的主管部门监督又不到位,这种失去监督的权力,必然导致腐败。一个企业领导人大权在握,如何行使赋予你的权力,是关系到“祸福于人”的大事。《孟子》上讲“赵孟之所贵,赵孟能贱之”,厂长处于这样的地位而又不知自律是十分危险的。古人说:“故君子慎其独也”。“慎独”,对身处领导地位并握有某些权力的企业领导人来说应作为自己的座右铭,时时事事严格要求自己,廉洁自律。若自以为有成绩,就不得了了,任其发展下去,必走向反面。企业家在企业生产经营上处于中心地位,更要严格要求自己,做好“慎独”这篇大文章,用自己的行动,下“慎独”的功夫。要将自己置于党与群众的监督之下,尊重企业党组织,尊重企业集体领导,尊重职工群众,切实加强民主管理,这既是我们克敌制胜的法宝,也是企业家得以健康成长的保证。

我们每年都举行“企业家活动日”,其目的之一就是要大力宣传企业家修养的重要性,交流这方面的经验,进一步提高企业经营者的素质。今年的主题是要大力宣传马恩华同志的事迹。《中国企业报》要组织好具体宣传工作。介绍马恩华,学习马恩华,把马恩华的先进事迹与企业家修养结合起来。

企业经营者不都是企业家,但企业家可都是优秀的企业经营者。经营者要十分注意加强自身修养,不断提高自身素质。而与此同时,必须强化对企业、对企业经营者的监督,完善对企业的监督机制,充分发挥各个层次的监督作用。