近年来，发包方以抛荒为由收回承包土地有了新的政策。
《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电[2004］21号）中，要求严格执行《土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。对《土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如原承包土地已发包给本集体经济组织以外人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户；如已分配给本集体经济组织成员，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清理乡村债务的有关规定妥善处理。
根据《土地承包法》的规定，在承包期限内，发包方如果没有法定的理由不能收回土地，而根据现行的法律看，抛荒并不是法定的收回承包地的理由。