土地承包经营权流转是稳定和完善家庭承包经营制度的重要举措，是推进农业产业化结构调整、发展农业规模经营、解决农业效益低下的必然选择。土地流转是农村经济发展的必然趋势，反映了生产力发展的客观要求。
近年来，各地在引导和推进土地承包经营权流转方面进行了一些有益的尝试和探索，也取得了一定的成效，但总体来说，流转规模不大，进展较缓，效益不高，与现阶段农村生产力发展水平不相适应。如何正确理解和把握党和国家的土地承包法律、政策，引导和保护农民土地承包经营权流转的积极性，顺应形势，因地制宜，因势利导，加快推进农村土地承包经营权流转是当前农村经济发展中亟需研究和解决的重要课题。