教育科研管理的概述
一、教育科研管理的概念
教育科研管理即遵循教育科研规律，运用决策、计划、组织、控制等基本管理职能，用科学方法来管理教育科学研究工作，有效地发挥人、财、物、时、信息等要素的效用，以完成教育科研任务的活动。
教育科研管理的对象和任务包括：制订教育科研政策，确定教育科研体制和机构的设置，编制教育科研发展规划与计划，确定教育科研重点和主攻方向，组织科研协作，管理教育科研经费，提供科研物质条件和信息资料，组织学术交流与合作，指导、培训教育科研队伍，推广、表彰教育科研成果。在教育科研管理工作中，应遵循系统规划、统筹兼顾、人尽其才、分工协作、动态调整、经济、综合平衡等几项主要原则。
教育科研管理途径有：学术管理、行政管理、经济管理、成果管理。
二、教育科研管理的基本思路
（1）抓方向，明确中小学科研的目标
明确教育科研的目标，坚持教育科研的方向，是中小学教育科研管理的前提。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“哲学社会科学的教学与科学研究，必须以马克思主义和建设有中国特色社会主义的理论为指导，紧密联系实际，努力研究和解决社会主义现代化建设中的理论和实际问题，为繁荣哲学社会科学，建设有中国特色的社会主义作出贡献。”对于教育科学研究来说，就是要坚持以马列主义、毛泽东思想为指导，以研究我国教育事业发展与改革过程中的理论和重大现实问题为中心，逐步建立具有中国特色的社会主义教育科学体系，为培养全面发展的社会主义建设者和接班人，为现代化建设事业服务。
（2）抓舆论，形成学校教育科研氛围
形成有利于中小学教育科研的文化氛围和学术空气，是中小学教育科研管理的保证。教育科研作为学校的社会实践活动，发展既受其自身独特规律的内在制约，又受一定的学校文化环境和学术环境的外在影响。学校学术环境主要是建立学校的学术制度。这种学术制度能保证正常地进行学术上的自由研究、自由讨论。同时承认中小学教育工作者是中小学教育科研的主体，独立研究、平等讨论是他们应有的学术权利。只有这样，才能形成中小学教育科学研究发展与繁荣的良好的学术环境。
因此，中小学必须形成良好的教育科研氛围，即观念氛围和活动氛围，使学校的学术研究持之以恒、有声有色，形成浓厚的学术空气。
（3）抓队伍，培养教育科研积极分子
组织一支教育科研队伍，培养一批能起骨干带头作用的教育科研积极分子，是中小学教育科研管理的基础。在开展群众性的教育科研活动中，教育科研积极分子既是完成学校具体研究任务的主力，也是广大教师学习的榜样。因此，中小学校长应重视培养教育科研的骨干力量，具体方法包括：典型启发、系统培养和实践锻炼。
（4）抓自身，校长要做教育科研带头人
校长是教师的表率。要想使中小学教师成为科研型教师，中小学校长也要先成为科研型校长。因此，中小学校长积极开展教育科学研究，探索教育、教学规律，创造新的经验，获得科学结论，并使之更有效地指导中小学教育实践，是提高教育质量和学校管理水平的重要途径，也是成为科研型校长的必由之路。切实加强中小学教育科研管理，做学校教育科研型的带头人，中小学校长应努力做到增强教育科研的意识，培养教育科研的能力，参与教育科研的实践。
三、教育科研管理的内容
教育科研管理的内容包括宏观管理和微观管理两个方面。宏观管理是指对教育科研的整体管理，包括制定教育科研规划及指导教育科研的方针、政策，确定科研体制和布局，微观管理是指教育科研单位内部管理，包括执行教育科研的方针政策，制定教育科研规划，选择科研课题及组织课题间的协作。教育科研管理的具体内容包括：
（1）教育科研决策与规划
根据教育发展的要求，遵循教育发展的方针、政策，通过预测由教育科研规划领导小组主持，制定出教育科研发展的规划，这是教育科研管理的首要内容。
（2）科研人员管理
根据教育科研的需要，选拔、考核、任命、使用科研管理人员和科研人员，培养学术带头人，建立自上而下的教育科研梯队，合理使用每一个科研人员，发挥科研人员的个体优势和集体优势。
（3）经费与设备管理
科研经费的使用要坚持保证重点，兼顾一般的原则，科学地分配和使用经费，避免经费浪费，提高经费的作用效益。对科研设备既要精心管理，又要提高其使用率，做到分散与集中相结合，由教育科研部门统管起来。
（4）课题管理
课题的申报和选择，要根据教育发展的需要并参考上一级教育科研部门的课题规划来选择，既要避免重复研究，又要有实用价值和科学性，使课题的选择能最大限度地为教育实践服务。
（5）情报信息管理
建立专门的教育科研情报组织，配备有一定专业知识和外文知识的人从事情报研究和搜集，建立科学的教育科研档案，最大限度地搜集、分类整理、推广、传播教育信息，为教育科研服务。
（6）教育科研成果管理
要做到教育科研成果的搜集、鉴别与推广工作，教育科研的最终目的，是出一大批适应教育发展和改革的成果。成果出台以后，应马上组织专家进行鉴定和评价，然后迅速推广，缩短应用周期，并对优秀的科研成果进行奖励。
四、科研工作评估的内容和标准
1.科研工作评估的内容
科研工作评估的原则、方法的确立，目的在于为进一步搞好科研工作评估奠定基础。科研工作评估的内容的确定依据的是科研工作的具体过程，由评估的原则和方法所直接决定。科研工作的一般程序为科研工作的准备阶段、科研工作的实施阶段和科研工作的总结阶段，因此对科研工作的评估实质上就是对这三个具体阶段评估，它们构成了科研工作评估的有机内容。另外，教师的教育科研能力作为贯穿于科研工作三阶段的重要因素，也作为一个独立的方面构成了科研工作评估的具体内容。具体而言，科研工作评估包括以下内容和要求：
（1）科研工作准备阶段的评估
科研工作准备阶段是为科研工作顺利展开而进行的必要的物质和心理准备的阶段。它对于科研工作的有效性、科学性、合理性目标的达到具有重要作用，将促进科研工作更好地为教学工作服务。科研工作准备阶段的评估内容和要求有：明确研究的目的；做好科研项目的选题工作；查阅有关文献资料；了解相关理论，掌握研究对象的具体情况；选择恰当的研究方法；制订具体的研究计划；做好必要的物质准备。
科研工作准备阶段是科研工作极其重要的一环，它包括的内容相当广泛，在对这一阶段进行评估时，应该充分考虑到不同科研工作的具体要求和内容，应该将这一阶段的评估视为科研工作评估的重要方面。
（2）科研工作实施阶段的评估
完成准备工作并制定了研究计划后，便进入研究工作的主体阶段，即实施阶段，其主体包括收集材料和分析研究材料。科研工作的实施阶段对于完成科研工作计划、达到科研工作的目标有决定意义，也是科研工作的核心和主体。进行科研工作实施阶段的评估，就要把实施阶段的主要内容作为整个科研工作评估的主要指标而对其进行评估。具体地说，科研工作实施阶段的评估内容和要求是：积极开展材料收集工作，认真进行材料的分类、加工整理工作，搞好对材料的分析工作。
（3）科研工作总结阶段的评估
进行科研工作是为教育实践的需要服务，在科研工作的总结阶段，是将科研活动具体成果系统化并提出一定的设想而直接为教育教学实践服务。因此，科研工作总结阶段在科研工作中起着综合应用的作用，对整个科研工作效益的发挥有着决定意义。科研工作总结阶段评估的内容和要求是：认真撰写科研报告和论文，进行教育科研成果的鉴定和评估。
（4）教师科研能力的评估
教师的科研工作评估不仅要重视其在科研活动各个过程中的表现，还要重视其所具有的科研能力，这实际上也是教师科研工作综合表现的一个方面，因此，对科研能力的评估是相当重要的，其具体内容和要求是：正确的科研态度，较强的科研组织能力，深厚扎实的科研基础，具有不断创新的科研意识和能力，善于运用各种理论知识和实践经验于科研活动中，善于总结科研成果和运用科研成果指导实践。
总之，科研工作评估的内容以上述四个方面为主，具体到每一项科研工作可以有不同的内容。但不论具体的科研工作存在什么样的差别，其评估的主体内容和核心仍是围绕这四个方面展开的。
2.科研工作评估的标准
科研工作评估的标准，是以评估的内容为依据而制定的简易可行、操作性强的指标体系。根据科研工作的实际情况及科研工作评估的具体内容，进行科研工作评估的标准包括：
（1）科研工作准备阶段的评估
准备阶段的评估包括：①研究科研的目的，明确科研的意义和总体目标；②确定具体科研工作的目的、内容、任务、了解科研活动的基本过程；③做好科研项目的选题工作，使选题具有理论和实际的价值；④掌握有关文献资料，积累必要的知识；⑤了解、熟悉相关理论，掌握研究对象的具体情况；⑥合理选择恰当的研究方法；⑦制订具体的研究计划，使科研活动有条不紊地进行；⑧做好必要的物质准备，安排好进行科研工作所需的物质设备。
（2）科研工作实施阶段的评估
实施阶段的评估包括：①科研活动紧紧围绕研究目的进行，符合教师及研究的实际情况；②能在科研活动中充分体现为理论和实际服务的目的；③科研活动准确有效；④收集材料工作积极有效；⑤研究方法得当合理；⑥科研组织严密，没有明显的知识性、科学性错误；⑦在活动的基础上将收集的材料进行加工整理；⑧对有关的科研活动和所加工整理的材料进行必要的分析。
（3）科研工作总结阶段的评估
总结阶段的评估包括：①认真撰写科研论文和报告并能达到公开发表或公开出版的水平；②科研课题具有科学性、创新性和应用性，对理论和实际具有重大的意义；③科研成果达到一定的理论水平和具有较高的实际推广价值；④科研工作整体效益得以充分发挥；⑤科研工作整体目标得以实现。
（4）教师科研能力的评估
对教师科研能力的评估包括：①具有正确的科研态度，积极投身于各种科研活动中；②具有较强的科研组织能力，能搞好有关科研工作的一系列活动；③具有深厚扎实的科研基础、丰富的理论知识和实际工作经验；④具有不断创新和勇于迎接挑战的意识和勇气；⑤具有敏锐的观察力、丰富的想象力、严谨的思维力和扎实的操作动手能力；⑥善于理论联系实际；⑦善于总结和运用科研成果、使科研成果迅速地为教育教学实践服务。
教育科研活动课题管理
1.课题指南
课题指南指科研规划领导组织对招标课题的具体说明，是科研规划的具体化，对课题选定有重要的导向作用。课题指南一般包括说明、主课题、子课题，可供研究人员或研究单位选择。
制订课题指南，目的是正确发挥科研导向作用，调动科研人员积极性，提高科研管理水平和科研成果质量。指南课题的确定采取公开招标、平等竞争、择优立项、适当资助的原则。制订课题指南，实行课题招标，可以弥补申报渠道不畅通的不足，有利于教育科研规划制定和管理部门与广大教育工作者的相互联系。促进科研人员、管理人员更新观念，加快改革，加强科研部门科研活动的有效管理和科研人员的责任感。它力图将竞争机制恰当地引进教育科研管理，使课题的确定不受地区、部门、单位的限制。
2.课题形式
从课题的组成分有重点课题、合同课题和自选课题。重点课题也称规划课题，是国家根据社会、经济和科学发展的战略规划而下达的课题。合同课题，即国家部门和地方政府从局部性需要出发提出的课题，主要通过委托研究、招标承包、科技合同等形式，由研究所开展研究。自选课题，包括科技人员个人选定并自行开展研究的课题和为研究所根据社会发展动向、趋势、社会需求而选定的课题。
从课题研究属性上分有宏观课题、中观课题和微观课题。宏观课题，主要研究教育根本性问题，有的涉及到方针政策。这样的课题规模大、投的人力、物力多，必须是省、市的教育行政部门或科研机构才能承担。中观课题，主要研究的是教育阶段性、地区性的课题。这类课题规模大，也要投入相当的人力、物力，需要行政、科研和学校合作进行。微观课题，主要是研究教育教学中的现实问题，往往以个体或群体为研究对象，主要是个案研究。这类课题不求人力、物力的投入，适合科研人员与教师进行研究。
3.课题申报
研究人员或研究单位，按立题审批手续，将所选定的课题向有关科研规划部门申报。其一般程序是：
（1）确定选题。可以自行确定题目，也可以从发布的课题指南中选题。
（2）填报重点研究项目申请书。申报哪一级课题，就向哪一级办公室索取申请书。
（3）申请人应按申请书各项内容和申请书上“填报须知”的各项要求认真填写，并按限期报给主管部门。
（4）按规定缴纳课题评议费。
（5）若申报指南课题应在课题名称注明“指南课题”字样。
（6）申请书须经本单位领导审核，签署明确意见（包括申请者的政治素质和业务水平是否适于承担本课题研究；主管单位能否提供完成本课题所需时间和其他必要条件；能否按规定进行经费代管），承担信誉保证并加盖公章。凡只有申请人而无单位意见和公章，或以单位名义而无具体承担人的申请不予受理。
4.课题组织管理
为提高研究（实验）课题的效益，综合的、宏观的、重点的课题，一般都设立领导组织、指导组织、工作组织。
课题领导组织，一般有行政领导参与，主要负责对重点课题把关确立；提供完成课题所需时间及必要条件；代管课题经费及提供足够经费；培训实验人员，解决实验进程中重大疑难问题，组织成果鉴定，宣传推广成果。
课题指导组织，一般由学术造诣较深、业务能力较强，有一定实践经验的专业人员组成。主要负责理论咨询，跟踪指导，在实验过程中掌握实验方向和进展情况。可以定期不定期地召开一些研究会、交流会、总结会、座谈会。
课题工作组，一般由热心科研、献身实验，能一定经验的骨干组成。其主要任务是按实验方案进行具体实施，观察、记录、整理研究资料。
5.课题计划管理