书城政治机关干部实用词条读本
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第34章 经济文化类(33)

指受过良好全科医生知识培训的生,是执行全科医疗的卫生服务提供者。又称家庭医师或家庭医生。全科医生应具备的素质及知识结构、综合性的知识、高尚的素质、丰富的生活经验、卓越的管理才能、执著的科学精神。其与专科医生的不同在于:专科医生只能对某一领域的疾病进行治疗,而全科医生则不仅要掌握诊断、治疗疾病的知识,还要具备疾病预防、日常保健、康复指导等一系列知识。如果说专科医生代表的诊疗模式是以治病为中心的话,全科医生所代表的模式则是以健康为中心的。全科医生的特性使其能够在基层为患者提供方便、有效、连续的综合性医疗卫生服务,它可以填补高度专科化医学模式不足,是基层医疗卫生人员的重要组成部分。在我国全科医生出现于上世纪80年代,但由于一些原因其发展却一直滞后。按国际上每名全科医生服务5000名居民的低限的标准,我国仅5亿城市人口就要至少10万名以上的全科医生,而2005~2009年卫生部全科医学培训中心培训的人员仅4158人,其余全科医师骨干还不到200人,与现实所需相差甚远。

2010年8月国家发改委、卫生部、中央机构编制委员会办公室等联合发布了《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》要求,从2010年起在全国范围内培养6万名全科医生,到2020年我国将通过多种途径培养30万名全科医生。国务院总理温家宝2011年6月22日主持召开国务院常务会议,决定建立全科医生制度。全科医疗的特点是:①强调持续性、综合性、个体化的照顾;②强调早期发现并处理疾患,强调预防疾病和维持健康;③强调在社区场所对病人进行不间断的管理和服务,并在必要时协调利用社区内外其他资源。

农村农业

【三农】

指农村、农业和农民。所谓“三农”

问题,就是指农业、农村、农民这3个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上3个问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

【新农村】

即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这5者缺一不可,共同构成小康社会“新农村”的范畴。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。

【新生代农民工】

2010年的中央1号文件提出新生代农民工的问题。新生代农民工主要指80后和90后的农村劳动力。他们与以往的劳动力有所不同,受教育文化程度比较高,从学校毕业后直接进城打工,对农业、农村、农民等并不熟悉。同时,他们又渴望融入城市,享受现代城市的文明。据了解,目前中国的新生代农民工约有1亿人。

【新农村“双百工程”】

从2006年开始,福州市在全市每个乡镇都启动1个示范村与1个整治村建设,两年一周期滚动建设、滚动发展,力争通过若干年的努力,使全市农业经济有较大的发展、农民生活有较大的提高、农村面貌有较大的改善。“示范村”

建设,主要是按照中央新农村建设“20个字”总要求,全面推进经济、政治、文化、社会环境和党的建设。“整治村”建设,主要是围绕政治环境、生产环境、生活环境、治安环境等4个方面开展综合治理,彻底改变脏乱差局面,实现村容村貌整洁有序。

【新农村建设“百村竞赛”活动】

福州市选择100个行政村,以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容,开展竞赛活动。

【农业产业化】

是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质是指对传统农业进行技术改造,推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变,是加速农业现代化的有效途径。

【农民专业合作社】

是指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

【农业专业合作经济组织】

是由从事同类产品生产、经营的农民、企业、组织和其他人员自愿组织合作,并在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理和经营提高产品竞争力,增加成员收入为目的的一种组织形式。发展农民专业合作经济组织必须坚持自愿合作的原则,坚持“民办、民管、民受益”的原则,坚持农民增收的原则。

【设施农业】

属于高投入高产出,资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施,使传统农业逐步摆脱自然的束缚,走向现代工厂化农业生产的必由之路,同时也是农产品打破传统农业的季节性,实现农产品的反季节上市,进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业是个综合概念,首先要有一个配套的技术体系做支撑,其次还必须能产生效益。这就要求设施设备、选用的品种和管理技术等紧密联系在一起。设施农业是个新的生产技术体系。

它采用必要的设施设备,同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。

【现代农业】

是指以资本高投入为基础,以工业化生产手段和先进科学技术为支撑,有社会化的服务体系相配套,用科学的经营理念来管理的农业形态。现代农业相对传统农业来说是一种“大农业”。它不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等,还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜,产后的加工、储藏、运输、营销以及进出口贸易等,实际上贯穿了产前、产中、产后3个领域,成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。

【循环农业】

是指按照循环经济学的原理,运用科学技术成果和现代管理手段组织农业生产,实现农业资源、环境、经济有机融为一体、良性循环、可持续发展的全新农业经济和生产形式。循环农业有着一般循环经济的3个共同特征:一是减量化,尽量减少进入农业生产和消费过程的物质量,节约水、土地资源和能源的使用,减少污染物的排放量;二是再利用,提高服务农业的生产资料产品利用效率,减少一次性用品的污染;三是资源化,农业产品和废弃物能够重新变成再生资源。

【精致农业】

是一个综合性的农业体系。依托农业传统技术和科技进步,以生产高品质、高科技含量、高附加值的农产品为目标,以特色化布局、标准化生产、产业化经营为主要抓手,从而实现高质量、高效益、高水平的农业生产全过程。具有4项基本特征:一是高品质、高科技含量、高附加值、具有地方特色的产品特征;

二是高竞争力、高价格、高收益的市场特征;三是生产、储运、销售集约化的产业经营特征;四是环保、节约、可持续的产业发展特征。

【休闲农业】

是指利用田园景观、自然生态、设施农业等各类资源,结合农牧渔生产、农产品加工、农村文化及农家生活等,为民众提供观光、休闲服务,增进民众对农业、农村和农民生活体验,满足休闲者对与农业体验相关的需求的一种新型农业生产经营形态。

【生态农业】

是指在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式,是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。

【有机农业】

在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂,而采用有机肥满足作物营养需求的种植业,或采用有机饲料满足畜禽营养需求的养殖业。具有无污染、食用安全、有利恢复生态平衡等特点。

【特色农业】

将区域内独特的农业资源开发区域内特有的名优产品,转化为特色商品的现代农业。

【绿色农业】

指以生产并加工销售绿色食品为核心的农业生产经营方式。绿色食品是指遵循可持续发展的原则,按照特定方式进行生产,经专门机构认定的,允许使用绿色标志的无污染的安全、优质、营养类食品。区别于“黑色农业”高度依赖大型农机具、化肥、农药,绿色农业以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”为主体,有利于促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。目前,积极发展绿色农业,已成为迎接国际挑战的战略举措。

【低碳农业】