第四节中国——东盟自由贸易区建立给中国经济及广西带来的机遇
一、中国——东盟自由贸易区的建立对中国经济的影响
自从1999年WTO西雅图会议破裂，2003年坎昆会议搁浅，时下多哈回合陷入事实上的停滞，涵盖全球的多边贸易、投资自由化已步履艰难。为了绕开WTO多边协议的困难，另辟蹊径推动贸易自由化，各国在实践中逐渐探索出了FTA即自由贸易协定。目前，经济全球化与区域经济一体化共同成为当今的时代潮流。顺应形势变化，我国也加强了与相关国家或地区的协商和谈判，努力构建自贸区。新形势下，积极融入自贸区，充分利用自由便利的贸易投资体制，成为经济主体开辟对外开放新格局的必然选择。中国——东盟自由贸易区的建立对于中国经济的影响是深远的。
（一）货物贸易突飞猛进
自2002年《中国——东盟全面经济合作框架协议》签订后到2008年的6年间，中国与东盟双边贸易额以年均27.1%的速度增长，超出了所有人的预期。2004年，中国与东盟贸易额1058.8亿美元，提前一年突破了1000亿美元的大关；2007年双边贸易额达到2025.5亿美元，提前3年实现了突破2000亿美元大关的目标，东盟由中国第五大贸易伙伴跃升为中国第四大贸易伙伴、第三大进口来源地。从2009年1月1日起，中国与东盟大多数产品大幅度下调关税，同时中国——东盟自由贸易区于2010年全面建成，双边贸易90%的商品关税为零。
中国东盟商务专家许宁宁指出随着中国与东盟进入“零关税时代”，未来双方贸易将有突破性的发展，2009年，中国对外贸易平均关税是9.8%，而对东盟的平均关税是2.4%，低关税促进了双方贸易往来。2009年12月份，中国与东盟贸易大幅增长，同比增长63%。有关资料也显示，中国——东盟自贸区货物贸易协议实施以来，中国已从东盟第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴。2009年，中国与东盟贸易达2130亿美元，较上年下降7.8%，这一降幅低于中国对外贸易下降13.8%的降幅。2010年中国与东盟贸易额创历史新高，达2927.8亿美元，其中：中国向东盟出口达1382亿美元，增长30.1%；中国从东盟进口1546亿美元，增长44.8%。
（二）服务贸易加快发展
在科技革命和经济全球化的推动下，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。近年来，中国在继续保持货物贸易迅猛增长的同时，服务贸易也得到快速发展。2006年至2008年，中国服务贸易额从1650亿美元扩大到3044.5亿美元，增长了1.85倍，年均增长35.8%。随着中国——东盟自贸区建设步伐的加快，中国与东盟的服务贸易呈现了良好的发展态势。目前东盟已成为中国五大服务贸易伙伴之一，在教育、交通、能源、文化和医疗等服务领域的合作日益加深。随着《服务贸易协议》的签署和实施，中国与东盟双方将在各自WTO承诺的基础上，相互进一步开放服务市场，提供更加优惠的市场准入条件。中国——东盟服务贸易规模有望进一步扩大，服务贸易结构得以进一步改善。
（三）双向投资快速增长
随着中国——东盟自贸区投资促进机制和相关措施的逐渐落实，双方相互投资额不断扩大，特别是中国对东盟的投资迅速增加。根据商务部统计，2002～2008年，东盟对中国实际投资年均增长9%，东盟在华实际投资额每年在30亿美元左右，是中国前三位的投资来源地。中国对东盟实际投资年均增长76.9%，增速明显高于东盟对中国的投资。随着《中国——东盟投资协议》的签署和实施，为双方营造了更加稳定、开放的投资环境，必将极大地促进和深化双方的投资合作，推动双方相关产业的发展。
（四）物流产业发展正在引起各方的高度重视
目前中国东盟自由贸易区各方极为重视本地区物流产业发展，并已开始着手研究和制定地区物流发展的规划和有关促进政策。其中，多数国家已明确将物流产业作为支持该国经济发展的支柱产业之一，并初步制定了物流产业发展的策略；就物流产业发展所需要的物流设施系统进行了比较全面的研究和规划。国家有关部委，也从不同角度关注着我国物流产业的发展，并积极地研究促进中国——东盟自由贸易区物流产业发展的有关政策。
（五）中国——东盟自由贸易区物流产业的发展前景及其对国民经济的主要贡献
物流产业的发展将成为21世纪中国经济发展的一个重要的产业部门和新的经济增长点。物流产业发展的历史和国际经验表明，物流产业作为新兴的服务部门，已经进入全面、快速发展阶段。相比较而言，中国的物流产业仍然处在起步发展阶段，但在相当一些领域和地区已经表现出快速发展的趋势和潜力。从物流需求情况来看，发展迅速的领域主要集中在：一是以三资企业、私营企业等非国有经济为服务对象，第三方物流将继续呈现快速发展势头；二是一些优势国有企业在优化内部物流管理的基础上，逐步产生和发展的物流服务需求；三是以消费者为对象的物流服务，如商品快运服务、配送服务等。从专业物流企业的发展来看，一是随着中国——东盟自由贸易区全面建设，我国在公路货运、商品分销、仓储设施等领域的开放，将有更多的外资物流企业进入中国；二是民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业发展迅速，这类企业的优势在于经营观念、机制、管理方式能够适应市场快速发展的要求，将成为中国物流产业发展进程中最为活跃的部分；三是部分传统工业的运输、仓储、批发企业，在其原有业务领域的基础上，通过向物流服务领域延伸，成为物流产业中强有力的竞争者。从物流的区域市场发展来看，中国——东盟自由贸易区物流市场将成为区域物流市场快速发展的主要基地。
（六）中国——东盟自由贸易区物流产业对提高我国的国际化竞争能力有极其重要的影响
一方面，发达的物流产业和基础设施有助于改善投资环境，吸引更多的外国企业和国际资本进入中国市场；另一方面，也是最为重要的方面是，在中国——东盟自由贸易区建设过程中，中国经济融入世界经济一体化进程加快的背景下，无论是在国际市场还是在国内市场，我国企业都面临着巨大的、全方位的国际竞争压力。加快中国物流产业的发展已经不仅仅是强化物流领域的竞争能力问题，更重要的是，为所有的中国企业和整个国民经济创造一个高效的物流环境，提供高水平的物流服务，从整体上提高中国企业和中国经济的竞争能力，这对促进中国经济发展有十分重要的现实意义。
近年内，得益于中国——东盟自贸区建设，双方各方面的发展将再上层楼。其一，2010年中国对外贸易平均关税仍为9.8%，而对东盟的平均关税则从1月1日起降至0.1%，93%产品的贸易没有关税，这必将极大地促进双方贸易往来。其二，2010年中国——东盟自贸区《投资协议》开始实施，双方将签署第二份中国——东盟自贸区服务贸易方面相互开放市场的文件，双方投资市场的开放和服务贸易市场的更大开放，必将促进相互间的贸易合作。其三，从一些省市的数字来看，也可看到发展势头有增无减。2009年，广东与东盟贸易较上年增长了0.8%，其中向东盟出口增长了8.2%；云南与东盟贸易增长了14%；海南与东盟贸易增长了48.7%，其中出口增长了97%；广西向东盟出口增长了33%。2009年12月份，辽宁对东盟出口同比增长了1.7倍；上海与东盟贸易增长了69.4%。2010年1月份，福建出入境检验检疫辖区对东盟出口法检产品较上年同期增长了96%。最近以来，一些省市先后召开了大规模的中国——东盟自贸区优惠政策宣讲会，越来越多的企业了解了自贸区带来的好处，预示着双方贸易、投资将有大的发展，也将有越来越多的地区及其企业进入“自贸区角色”，分享区域经济一体化带来的好处，并给中国——东盟以及双方企业带来共赢。
二、自由贸易区的建立给广西经济带来的机遇
一是广西与东盟地理区位最接近。目前，我国已签署协议的自贸区有8个，分别是内地与港澳、中国——东盟、中国-巴基斯坦、中国-智利、中国-新西兰、中国-新加坡、中国-秘鲁和中国-亚太。相对于其他自贸区，东盟是距离广西最近的国际市场。此外，东南亚是世界上华人最集中的地区，华商经济在东盟各国占有重要地位。同样的血脉铸就了相近的文化理念，双方合作交流更为便利。
二是广西与东盟的经济互补性强。广西处于祖国南端，是我国唯一集沿海、沿边、沿江优势于一身的少数民族自治区，背靠大西南，面向东南亚，目前南昆铁路已经全线通车，大西南出海通道在逐步完善之中，在水电、重型机械、制糖、原材料和农产品等方面具有比较优势。东盟具有优势的是自然资源类商品如森林、石油、矿藏和热带作物等。此外，广西与东盟的旅游资源，在人文历史、自然景观、民族风情和地理气候等方面都具有鲜明的特色，可以优势互补。
三是广西与东盟的贸易增长迅速。目前，广西与东盟开展进出口业务的企业很多，近年来广西参与区域经济合作的步伐加快，尤其借助中国－东盟博览会这一桥梁继续深化与东盟经贸合作，促进双边贸易额逐年攀升。截至2011年6月，东盟已连续10年成为广西第一大贸易伙伴。
四是广西与东盟的投资交往频繁。近年来，随着中国－东盟自贸区建设，中国与东盟相互投资不断扩大。根据笔者掌握的资料，截至2008年年底，东盟国家对华实际投资520亿美元，占中国吸引外资的6%。同时，中国积极实施“走出去”战略，对东盟的投资也出现快速增长态势。2008年中国对东盟直接投资达21.8亿美元，比2007增长125%。随着《投资协议》的签署和实施，中国与东盟之间的相互投资和经贸关系必将进入新的发展阶段。根据《投资协议》规定，双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇，为双方投资者创造一个自由、便利、透明、公平的投资环境，并为其提供充分的法律保护。目前，东盟在华投资和中国在东盟投资规模巨大。可以说，中国企业进入东盟投资发展的空间巨大。签署《投资协议》将有利于深化和加强广西与东盟的投资合作，为双方企业创造更多投资和贸易机会。
五是带来了一系列的便利化和实惠。首先，贸易零关税。按照《货物贸易协议》规定，从2010年1月1日起，中国与东盟约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。这一举措使得广西的机械类、轻纺类和电子类等产品，都将以零关税进入东盟市场，显着增强竞争能力。与此同时，也大幅降低了广西进口短缺资源品和紧俏农产品的成本。其次，人民币结算方便。2005年7月人民币汇率改革后，人民币对美元汇率由8.11升值到6.83左右。汇率风险已成为出口企业面临的最大风险，实行人民币结算后，企业的定价和结算都以人民币进行，汇率风险和运行成本都将明显降低。而且，在进出口环节也不必再通过美元或欧元结算，相应减少了企业换汇成本。再次，市场一体化。按照零关税和统一市场规则形成的中国——东盟自贸区，是拥有19亿人口和贸易总量约4.5万亿美元的世界最大自贸区之一，通过市场一体化，贸易进一步扩展的空间还十分广阔。
六是有利于广西经济结构调整和优化升级，提升产业市场竞争力。在这一点上，广西已转变角色，把自己放在建设中国——东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心这一大局来考虑。自贸区的建成，通过相互间的贸易和投资，必将有力促进双方产业结构的调整、优化、升级。
三、自由贸易区的建立给双方产业发展带来的机遇
（一）家具行业
欧盟家具技术壁垒频繁出台，东盟成为中国家具出口新兴市场。欧美等国频繁出台的技术壁垒对中国家具出口的限制作用正日益增强，对家具出口复苏形成了巨大的障碍。家具企业应优化出口产品结构和开拓新兴市场，建立自有海外销售渠道，降低对欧美市场的依赖，而东盟刚好是一个巨大的新兴市场。以广东为例，广东作为中国家具生产和出口大省，在金融危机传统市场受到冲击的态势下，对东盟等新兴市场出口呈现勃勃生机。广州海关发布的统计数据显示，广东家具2009年出口略降，但对东盟则急剧增长1.4倍。2009年广东家具出口规模稳步扩大，其主要原因是2009年六月份中国将家具出口退税率提高至15%，对刺激出口作用明显；而东盟与中国签订了自由贸易协议，刺激了对东盟家具出口的大幅增长，成为拉动家具出口贸易恢复增长的主要力量。广东上半年已出口到东盟除老挝外的所有国家。其中，对马来西亚出口额已超过2亿美元，对新加坡出口家具1.5亿美元，增幅均迅猛增长2.3倍。中国家具越来越受到东盟市场消费者的青睐，东盟已成为中国家具出口最具潜力的市场之一。