——领导要借助一定科学理论、运用科学的决策技术和思维方法,对多种行动的方案行选择、以期达到优比目标。
领导者决策的成败,直接影响到该决策所涉及范围内的社会效益和经济效益。决策一旦失误,即目标错误或实施方向发生偏差,就会导致“南辕北辙”的后果。并且其它工作做的越好,损失就越严重。只有熟练掌握决策技巧,才能做到“成竹在胸”减少失误,提高决策的成功率。
一、决策目标确定目标是决策的第一步,有了目标,决策就有了明确的目的,制定达到该目标的各种方案才能成为可能,否则决策就无从谈起。“无的放矢”的做法应该避免。
1.确定决策目标的原则:“不唯书、不唯上、只唯实、斟酌、反复、比较”。
广泛征求专家的意见,根据现有的主、客观条件确定决策目标。力戒“假、大、空”的目标。一般本着“跳一跳,能够到”的原则去控制目标。
2.切合实际,实事求是。所确定的目标无论是长期、中期,还是短期目标都必须符合客观实际,切实可行。在制定目标时,如果凭着主观想象和愿望,凭“拍脑袋、想当然”制定出脱离实际的目标,到后来只有事与愿违,即使动机是好的,可我们总不能以“失败是成功之母”来自慰。
3.量力而行,高低适宜。在决策中不好大喜功,贪大求洋,一味地追求高指标。一旦违背了客观规律,必将造成欲速则不达的后果,使决策半途而废。
关键是决策者对“理想和现实”的理解和认识。
在确定决策目标时,如目标太高,在实施中困难重重,甚至半途而废,造成巨大损失。而目标太低,虽然达到目标,但收效不大。以上几点,都是在制订决策目标时应该注意的。
二、预测《孙子》说:“夫未战而妙算胜者,得算多也;未战而妙算不胜者,得算少也。多算胜,少算不胜”这里所说的“算”就是预测。预测是决策成败的关键。
“凡事预则立,不预则废”。毛泽东把“知彼知己者,百战不殆”称为“孙子的规律”和“科学的真理”。若没有对周围及自身情况的充分了解,没有对决策对象的未来发展进行准确的预测,那么所谓“成功决策”只能成为一句空话,“瞎指挥”就不可避免。
1.信息的收集。及时、全面、准确地掌握和利用信息进行预测,是决策成败的关键环节。只有占有大量正确的信息,科学决策才成为可能。
2.信息的整理,即对信息情报进行分类、鉴别、加工、存档的处理过程。
经过处理的信息,才能用于预测和决策。因此,信息处理也是信息系统中的关键性环节。
3.约束,即阻碍决策实施的不利因素和制约条件。它包括两方面的内容:一是对决策前和决策实施过程中将遇到的困难充分考虑,并制定解决办法;二是充分估计决策实施后所带来的不利因素,甚至危害。
毛泽东说:“要想渡河,就必须先解决桥和船的问题。”也就是说,桥和船是过河的约束,如不解决桥和船的问题,过河只是一句空话。只强调有利因素和理想,不考虑失败和风险,对决策实施后的弊端估计不足,结果就会事与愿违。如“拔苗助长”就是一例。
三、制订方案在调查研究的基础上,围绕决策目标制定出可供选择的若干方案,以备决策时选择。
1.方案拟定所拟定的方案必须与目标或任务相符合,如果所执行的路线与方针不符,即大方向错误,就会发生“南辕北辙”的笑话。决策方案必须能付诸实施,无法实施的方案是无用的。如“又要马儿跑,又要马儿不吃草”的方案与“杀鸡取卵”无异。它们在极特殊的条件下方可应用。“在战略上要藐视敌人,在战术上要重视敌人”即在作战略决策时要树立我军必胜的信念,把敌人看作是纸老虎;而在作具体作战规划时又要重视敌人,把敌人看成是真老虎来打。即在确定决策目标时要胆大,在制定具体方案时又要心细。
2.咨询评估充分发挥智谋人员的参谋作用,集思广益,使评估结论稳妥可靠。根据具体项目咨询评估的需要,可委托咨询机构提供服务,或聘请不同专业、不同层次的专家、学者及群众共同讨论。充分听取意见,力争使咨询评估结论更加科学全面。
孔子日:“三人行,必有我师”。毛泽东说:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的。”这就是说,决策者要善于向群众学习,因为群众中蕴藏着无穷的智慧。决策者更要听取群众的逆耳之言,因为“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”。
四、决策为了优化地达到目标,通过对若干方案的斟酌、比较,最终选择某一方案的过程。即权衡利弊,寻求解决问题的最佳方法。条条大路通北京,方案是多元的。怎样多快好省地实现既定目标,才是人们所追求的。“足智方多谋,多谋须善断”也是对决策的高度概括。决策需要敏锐的洞察力和勇敢的创造力。“运筹帷幄之中,决胜千里之外”听起来似乎有些玄妙,但了解了人们的洞察力是凭他自身经验的积累,而经验又来自于亲身实践,就不难认识决策艺术来源于实践而又服务于实践。
1.纵观全局,着眼未来的原则战略决策一般讲时间跨度较大。在整个决策过程中,“时过境迁”的情况不可避免,这就要求决策者着眼于未来,使决策本身具有整体弹性,以提高对各种可变因素的适应能力。对重大决策要有若干个预备方案,如阿波罗登月飞行,在全过程中就有13个预备方案。
2.立足现实,宁备不用的原则一切从实际出发,根据客观实际,量力而行,进行决策。防止贪大求洋,一味地追求高指标、高标准,结果欲速则不达。事备而动,宁可备而不用,不可用而不备。不打无准备之仗,不打无把握之仗。
3.审时度势,当机立断的原则在整个决策过程中,为适应不断变化的新情况、新形势,在认真研究的基础上,随时进行主动灵活的决策。如果一味追求“凡事要三思而行”犹豫不决,就会坐失良机。在决策时要把握好:审时度势、正确分析而不优柔寡断;
当机立断、果断决策,而不可头脑发热、莽撞从事。
五、控制,实施有控制地对决策进行实施。在决策执行过程中实行监督、反馈制度,以便修改执行路线上的偏差,必要时进行再决策。如果没有监督,执行机构就失去了约束力。如果没有反馈,决策者就无法知道执行机构在运转过程中与决策指令的偏差,必然使整个决策活动陷入情况不明的盲目状态之中,也就无所谓对具体步骤进行再决策。在决策实施过程中必须实行监督、反馈制度,才能使决策者变得耳聪目明。