城市维护支出。20年中，城市维护建设累计支出4428万元。2001—2004年城市维护建设支出2 185万元。全县对城市维护建设税收人做了相应专项安排，其中政府每年预算安排给县建设局及县环卫所162万元，2004年增加至212万元。1986年为44万元。
农业支出。1988年地方财政预算内安排支农支出488万元，还组织农业综合开发基金213万元，用于改造中低产田、水利设施维护改造和扶持发展蚕桑事业。1989—1996年共投人资金379.95万元，推广项目11个，推广先进技术8项，项目区推广面积6.12万公顷（含重复面积）。1999—2001年的农业综合开发项目投资共2566.89万元。2005年支农支出及农业综合开发支出共计4291万元，比1986年154万元增长26倍。
文教科学卫生支出。1988—1989年全县完成县文化单位、区文化中心、乡镇文化站三级文化网络建设，投资建设县广播电视台、县城铁峰山电视差转台、兴隆镇大成山电视差转台、县城紫竹休闲广场。
1996年基本普及六年义务教育，1997年普及九年义务教育的规划，实行教育经费预算单列，县乡两级财政共同负担的原则，教育经费预算安排数占全县财政年度预算的三分之一。2005年学校实施排危工程，财政预算安排支出918万元。
卫生事业支出包括医院经费、卫生院补助、防治防疫事业费、妇幼保健经费、干部训练经费支出；另有公费医疗经费支出，包括中央级公费医疗经费支出和地方级公费医疗经费支出。2005年县财政拨款共2928万元，比1986年161万元增长17倍。
抚恤和社会福利救济支出，2005年县财政共安排支出4963万元。比1986年177万元增长27倍。行政管理支出。2005年，全县各部门人员2.58万人（在职1.82万人、离退休7606人）。全县行政管理费总支出8017万元，比1986年的543万元增长13倍。
二、预算外支出
预算外支出，按照不同收人来源，相应安排。主要用于企业技术改造、增补流动资金和福利、奖励、事业、行政资金、上交能源交（通）基金、预调基金、弥补盈亏不足等其他支出。从1987年起纳人财政专户管理。1998年起纳人财政综合预算，与预算内支出统一管理。
三、决算平衡
决算平衡。“预算收支平衡，略有节余”是财政管理的基本方针。要求在预算安排上量人为出，留有余地，不打赤字；体现在决算上实现收支平衡。财政实际是年年赤字。
决算出现赤字的主要原因：财力增长有限，而支出增支因素很多。年初预算因财力所致，连个人部分都留有缺口，根本无力安排生产性支出。在执行中，基本的要保，一些配套项目也必须安排，支出总额自然增加，收支差口尤为突出，资金调度十分困难，无法按正常进度安排支出，基本靠借钱发工资。超预算安排致使赤字继续增大，预算财力有限，一些必需的公业务费等支出无力打进预算。而在实际执行中，一些必需的支出，包括省市要求匹配的项目都不能保；个别单位，特别是一些二级预算单位无视财政现状，花钱大手大脚，采取一事一报、多头报告等作法向财政要钱，增加财政压力。
（第二章）税务
（第一节）机构
一、县税务局
1986—1994年9月，县税务局设人事股、监察股、计会股、税政股、征收股（1993年1月8日改为征收分局，副科级单位）、办公室。1991年设立征收管理股、发票管理所，1993年1月设立稽查队。局内干部职工217人。
派出机构有岳阳、岳城、通贤、永清、龙台、石羊、兴隆、李家、镇子、驯龙、周礼11个税务所。1988年新设岳阳镇个体集贸税务所，1992年岳城所并人岳阳镇税务所。1994年新设林凤税务所。
二、县国税局
1994年9月24日成立安岳县国家税务局（简称县国税局）。有在职干部职工142人，离退休职工48人。内设人事股、监察股、计会股、税政股、征管股、直属管理分局、办公室、稽查队、税务师事务所。1997年4月，股改称为科，新设立办税大厅由计会科管理。1998年税务师事务所与国税局脱钩。1999年税务检查室撤销，成立税警中队，税政科、征管科合并为综合业务科（2001年改为法制征管科，2003年改为政策法制科），新设信息中心和机关服务中心。2001年办税服务厅独立为征收分局（副科级）。2003年征收分局恢复为办税服务厅，由计会科管理。2005年政策法制科撤销，新设立征管科和政策法规科。
1994年县国税局派出机构有：岳阳、通贤、龙台、永清、林凤、石羊、李家、兴隆、镇子、周礼、驯龙11个国税所。1998年林凤国税所撤销，各国税所改为国税管理分局。2003年9月20日，撤销直属管理分局，改设管理一科；撤销岳阳、通贤、永清管理分局，合为管理二科；撤销镇子、周礼、驯龙、兴隆管理分局合为管理三科；石羊管理分局并人龙台管理分局；保留李家管理分局。2005年各管理科改为税源管理科，管理分局改为税务分局。
三、县地税局
1994年9月24日，成立安岳县地方税务局（简称县地税局），干部职工247人。内设税管股、计财股、农税股、征收一股、征收二股（1995年撤销成立分局，2003年改为直属所）、办公室、稽查室（1999年3月分设监察室、稽查局）。1998年10月，实行以省地方税务局垂直领导为主的“四垂直”管理体制。2005年有干部职工220人，内设计财股、农税股、法制股、综合股、人教股、监察室、办公室、稽查局、直属所。
派出机构：1994年撤销各乡镇财政所38个，组建38个乡镇财税所。1998年10月，设岳城、通贤、龙台、永清、石羊、李家、兴隆、镇子、周礼、驯龙10个征收分局，58个征收所。2001年8月将10个征收分局更改为税务所。
（第二节）税务管理
一、税务登记
1986年7月1日起实施《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》，首次将税务登记作为征收管理的主要内容。税务登记证三年换证，每年验证。县税务局1987年办理税务登记5398户，县国税局1997年验证6557户；2000年办理税务登记6111户；2005年办理税务登记1.1万户。1999年，地区地税局分配给县地税局办证指标9000户，完成8233户，2005年办理税务登记1.07万户。
二、纳税申报
1986—1990年，县税务局依照《税收征管条例》规定，对纳税户逐户进行纳税鉴定，以表格形式形成纳税鉴定书。1993年1月1日起实施《中华人民共和国税收征收管理法》。全县纳税申报面达100%，按期纳税申报率100%。
三、减税免税
减税免税包括法定减免、特定减免和临时减免。1987年7月1日至1992年县税务局对中药饮片减征50%的增值税，对安岳轻工机械厂生产销售的ZPN—1258型泥浆栗螺旋式凡尔体产品给予两年免税照顾。县国税局从1999年起，支持农副产品和轻工产品占领国际市场，累计办理出口退税758万元，办理增值税免抵952万元。对校办企业、出口企业、福利企业实行先征后返政策，累计退税款532万元。2005年为199户再就业下岗职工免费办理税务登记证件。2003年县地税局对珍珠制药厂按应征税率的15%征收企业所得税，减税81万元。对禾邦制药厂、特丽达、通威有限公司等10户企业减税。2005年，对全县2.98万户受灾农户减免农税245万元，对454户下岗再就业职工减免税收214万元。
四、发票管理
《全国发票管理办法》规定，普通发票需经（地）市及以上税务机关批准印制，并使用财政部统一配发的有税务标志水纹防伪发票专用纸，在正中上方用橙红色荧光油墨套印税务局发票监制章。纳税人购买发票有具体的规定。发票不准单联填开，带出县外填开。对于填开内容不实、遗失发票和不按《全国发票管理办法》规定印制、领取、保管、填开，以及使用作废发票的行为，税务机关进行专案查处，触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。
增值税专用发票由国家税务总局统一印制。1999年起，增值税一般纳税人用《准购证》，在办税服务厅购买核定面额的增值税专用发票。增值税专用发票的使用和手存数不能超过核定份数。对虚开、代开增值税专用发票的行为，一律按偷税论处。
五、日常检查
1989、1990年，检查审定增值税“价税分流购进扣税法”40户试点企业，发现3户乡镇建材企业财务不健全，肉联厂不符合试点条件而取消。1987年税务局查出漏管户10户，补税8000元。1999年地税局清理漏管户313户，补税19.1万元（其中滞纳金、罚款3万元）。
每年组成农村税收检查组，逐乡逐村清理农村税收。1991年，全县查补农村工商各税105.14万元。
（第三节）税款征收
一、征收方式变化
1986年7月，税务人员上门和纳税人当面填开税票，纳税人当时缴清税款，收税人将税款汇总上交。7月1日起，由纳税人先向税务机关申报，填制由税务机关提供统一格式的纳税申报表，税务专管员审核无误后，填开税票收款。解交税票税款、税款存人农行集中划交金库等各个工作程序规定具体严格。1997年10月，县国税局建办税服务厅，全县纳税人（集贸税收纳税人除外）到服务厅缴税和办理各种涉税事项。各乡镇纳税人可集中委托人到县城缴税，也可委托税务师事务所代办纳税。1998年1月，县地税局建办税服务厅，2001年6月逐步完善和规范。2005年，县国税局办税服务厅通过软件升级和与县邮政局联网，各乡镇定期定额户增值税小规模纳税人可到邮政支局申报缴税。纳税人各种涉税事项在办税服务厅一窗式办理。
二、税收计划会计统计