在元代的政治舞台上,曾活跃着许多回回著名人物,他们无论在政治上、经济上或者科学文化上,都起过重要的作用。赛典赤·赡思丁就是其中最优秀的代表。
赛典赤·赡思丁,又名乌马儿,是伊斯兰教创始人穆罕默德的后裔。在元太祖成吉思汗西征时,他归附于元。早年充当成吉思汗帐前侍卫,随从征战。窝阔台即位后,他历任丰、净、云内三州(今山西大同至内蒙古自治区呼和浩特一带)的达鲁花赤,主管三州政务。后又任太原、平阳二路达鲁花赤。不久,又被委任为燕京路断事官。他轻财爱民,不负众望。1251年蒙哥汗即位,赡思丁奉命同塔剌关行六部事。后又任燕京路总管,擢升采访使,为蒙哥汗伐蜀供应了充裕的粮饷。世祖忽必烈即位后,赡思丁先被任为燕京路宣抚使,后于中统二年(1261年)升任中书平章政事。后职相当于副丞相,主管军国大事。在以上各任职期间,赡思丁均有政绩,受到朝廷奖谕,称赞他“两朝眷遇,凡事精勤,常办集于军前,能经营于意外。”(见王恽《中堂纪事》下)
至元元年(1264年),赡思丁出任陕西四川行中书省平章政事,总管陕西五路四川行院所有大小官属。此时,元军与宋川东鄂西地区激烈交战,赡思丁率军东进,大败宋军。在他出任陕西四川行中书省平章政事的三年期间,增加民户9565户,军队12255名,钞6225锭,屯田粮97021石,节省并买钞331锭。足见其理财之才能。时人称赞他“轻财安民,甚有人望”,是“回鹘之有良德者”。(见王恽《秋涧文集》卷9)朝廷赏给他五千两银子。
至元十一年(1274年),赡思丁被世祖任命为最难治理的云南行中书省的平章政事。他以63岁的高龄欣然从命,率部奔赴南疆。在云南执政的六年期间,他不辞劳苦,作出了卓越的贡献,最后老死于任所,享年69岁。
赡思丁在云南的政绩很多,主要有以下几个方面:
(一)设郡县以统政体。赡思丁未来之前,云南的政权建制十分混乱,最高长官是都元帅,下设万户、千户等官职,一切民政均由武官来管。其行政机关是亲王府、行六部等。由于亲王府与都元帅之间职权划分不明确,双方经常发生矛盾,甚至发展为公开斗争,发生过都元帅宝合丁毒杀云南王的事件。赡思丁到任后,敏捷地指出:这种军政不分,以军代政的局面应立即改变。于是,他当即奏请朝廷,把都元帅府和宣慰司纳入行中书省,从而把军政大权集中到了行中书省。之后,他又在全省遍设郡县,把万户府、千户所、百户所改为路、府、州、县,其行政官员均由朝廷委派,从而加强了中央在云南的统治,巩固了边防。
(二)设驿站以利交通。赡思丁到任不久,便修复了鄯阐(今昆明)经乌蒙(今昭通)至叙州(今四川宜宾)的水陆驿站道路。由于他的大力提倡,元代在云南修了许多驿道和驿站,计驿站78处,其中马站74处,水站4处。这些驿道和驿站的修建,使云南的闭塞状况大有改观,从而加强了云南与都城及中原地区的联系。
(三)兴屯田以实仓廪。赡思丁十分重视屯田,他设立军民屯田12处,分布在云南各地。在他任职期间,有屯户16277户,屯田49658双(一双相当于4亩)。在他倡导下,整个元代屯田十分兴盛,据不完全统计,元代云南全省共有屯田户28149户,屯田总数98707双。到至元二十一年,仅屯田一项,发银即达五千两之多。
(四)修水利以利农耕。赡思丁十分重视水利建设,他亲自指挥修建了鄯阐地区水利灌溉工程,疏浚了盘龙江,建筑了松华坝水闸,开通了金汁河,又开凿了六条人工河。既防止了洪水滥漫,又提高了灌溉面积。他还从内地引用、秫、桑、麻等良种和种植技术,“收利十倍于旧”。(《元史》卷167,《张立道传》)
(五)办学校以开文风。云南地处边陲,文化教育十分落后,向来没有学校之设。赡思丁入滇后,首先在鄯阐的五华山办起了一座学校,劝导各族子弟入学,并从四川等地聘来一批文士充任教师,还专门拨给“学田”作学校的经费。后来,大理、威楚(今楚雄)、曲靖等地也相继办起了学校,开创了云南教育史上的新篇章。作为穆斯林的赡思丁颇有政治家的风范,他入滇后并未大力提倡修建清真寺,而是积极支持修建孔子庙、明伦堂等,宣扬儒家,传播内地汉族的婚丧礼俗。没有多久,云南便出现了“人习礼让,风俗稍变”的可喜局面。(《元史·张立道传》)
(六)结诸夷以固边防。云南少数民族众多,发展又不平衡,由于过去中央王朝对少数民族实行压迫和歧视的政策,少数民族对中央王朝存怀疑和抵制态度。赡思丁入滇后,能够以恩德结好各族(如对萝磐甸),得到各族人民的拥戴,从而巩固了祖国的西南边疆。
赡思丁去世后,各族群众闻讯后失声痛哭,元廷也深感痛惜。世祖皇帝诏令云南守臣:尽守赛典赤成规,不得随意改动。可见赛典赤·赡思丁在元代朝野影响之大。