张仁勇带着李根源给张问德的复信，又是日夜兼程，两天回到了江苴。他去保山时就是从江苴出发的。那时临时县务委员会在江苴正做收尾工作。
张问德在临时县务委员会的基础上组织抗日县政府。他当时想把县政府设到县南的腾龙路线上，以便就近支援预二师，卡断日军后路，迫使守城的五百来个日军自动弃城南逃，造成县城空虚，即可一举收复县城。他打算立即征集几千壮丁和足够的粮草，就足以配合部队完成这一壮举。可惜师长顾葆裕没有这点魄力，没有上峰的直接命令，他不敢那样做，只想据守腾北，偏安一隅，对驻腾日军作远距离监视。张问德无奈，只好表示：“老夫既然豁出去了，反正要抗战到底，不管县政府设在哪里，都是支援军队打仗。”这样，他只好到江苴以北四十多里的界头去安置县政府了，只好把江苴做为腾冲抗日政权的发祥地留在史册上。后来李根源曾写诗赞江苴的这段史绩：
腾人死复活，
江苴不可忘。
江左中兴业，
努力大一匡。
江左，指龙江左面，即东边。龙江也叫龙川江，它的下游是爱丽江，入缅汇入伊洛瓦底江。日军在缅境伊洛瓦底江流域，任意闯荡，毫无阻挡。它想不到会在上游出现了一个领导人民埋葬它的政权。所以日军对江苴恨之入骨，曾数次血洗江苴，不待多说。
这里只说张仁勇到江苴见不到张问德，二话没说，即赶到界头．还是见不到张问德，急得跳起脚来。那么，张问德到哪里去了呢？
当时界头处在无政府状态下。张问德步行到界头，也没穿长衫。他只带着一个秘书同去，两人打扮和普通人一样。当地居民见来了两人找房子，以为是难民，哪里想到会是“县太爷”呢？张仁勇打听到有这么两个找房子的来过，又往乡下去了，就按人指的方向追了去。
此时张问德在一个山旮旯的大村里，正处理一桩绅民纠纷。
一个地主豪绅，卸任多年的一个老区长，带着儿子正将一个青年吊在村前的大树上。吊的方法叫鸭子凫水。一条大棕绳捆紧双臂吊起，面向下，头朝前，脚往后伸还蹬得着树干。老区长杵着一根“文明棍”，那时在绅士群中风行的时髦手杖，用一根藤竹做成，一端挽成一个半圆勾，全身油漆得闪闪发亮。老区长一会用棍勾勾住青年的脖子往前拉一点，使他的脚离开树干，重力全在悬吊着的双臂上，青年又大叫一声；一会儿又将他往后拉一点，让他的脚再蹬着树干，似乎又减轻一些臂上的重力。青年的身子不断地往前游动，不断地叫唤：“不敢了。请哪位发慈悲保保我嘛。”青年满头满脸，汗水如注，大滴大滴往下掉。老区长不断喝叱着：“你以为日本兵来了，就可以无法无天了！告诉你，我们后方还有中央军呢！”
张问德还在村边，见几个小青年跑着叫着：“吊死人了，吊死人了！”迎面碰到张问德，小青年看看这个老人，忙说：“请你老人家快去看看，老区长要吊死人了。”
“为什么吊人？”张问德赶紧走去问。
“国家遭难，我从镇里疏散到村，出钱请他挑担，这狗杂种却趁火打劫偷东西。”老区长头也不回地说。
“偷了你的什么？”
“喏，真赃实犯，从他身上搜出来的。”老区长扬起一把一尺长的小匕首，有个精致的木质刀鞘。
“就这么件东西。把人放下，放下！”张问德几乎是以命令的口气说了。
老区长这才转过脸来，认真看看张问德，不相识。看他模样顶多不过是一般乡绅。他不屑理睬，只在心里想：“你管得着我吗？”他还想用文明棍去勾那青年。
张问德有点发怒了，提高声音说：“叫你把人放下！”
老区长斜眼又看他一眼：“你是来干什么的？”
“我是来告诉你，该怎样对待敌人，怎样对待自己人的”秘书走近老绅士说：“他是新任县长张问德，叫你放人，你就先把人放下再说话。”
老区长不禁一惊。张问德，是老参议长，他早听说过，只是未曾见面。这时感到有点尴尬了，才叫儿子将人放下。
那被吊的青年名叫李义忠，是个胆大的人。他经常带支弩箭窜山入箐打野兽。做梦都想弄把好刀带在身上。这时被放下，手臂都不能动了。他低下头伤心地痛哭起来说：“我从来不要别人的东西，今天丢人现眼了。我见到这小刀好携带，如遇上日本兵，也可捅他一个，想不到背上个贼名了。”
张问德问了旁边几个村里人，都说李义忠是个好后生，从来不听说他偷过别人的东西。张问德就叫李义忠抬起头来，一看，是个精明厚实健康的伙子，便问他：“你真敢杀日本兵？”
李义忠毫不犹疑地点头说：“敢！我要像打咬人的豹子一样打日本鬼子。”
张问德也杵着一根棍，是一把铁筒马刀。是当年逃亡缅甸对，徐远鉴送给他的，他视为珍宝，这次逃出县城时带了出来，一直不离手的。他把李义忠叫到面前说：“我就给你这把刀去杀日本兵吧。”
李义忠茫然，那怎么会是刀呢？
张问德教他按下开关抽出来看，确是一把刀。叶面虽不宽，却锋利坚硬。李义忠憨态可掬地笑了，眼睛发亮了。周围的人也一齐围过来看稀奇。李义忠看了看面前这位头发斑白的救命老人，不知该说句什么话。随即双手捧刀奉还：“不，这是你老的骑身手杖，我不能要你的。”
“嗨，你这就不勇敢了，”张问德开导说，“日本侵略者要来杀中国人，我希望青年人都起来反抗，保护自己，也保护大家，你敢杀日本兵，这把刀应该交给你拿去杀敌才对。”
恰在这时，张仁勇找到这里，他看到李义忠还刀，就插嘴说：‘这位兄弟，老县长看上了你，就收下吧。你跟着我去杀敌，先用刀，以后找机会从日本人手里夺枪。”
“能去夺枪？我也要跟你去！”一个青年说。“我也要去。”
另一个青年也抢上话。
“能，我们一定能夺过枪来。等一会我慢慢跟你们说。现在我先要同老县长说话。”张仁勇把围过来的青年支开，他向张问德汇报保山之行，并呈上李根源的书信。张问德当场看了李根源的复信后，知道：一、李根源也赞赏迅速收复腾冲城的建议，他正向上争褥实现；二、滇西行政专员李国清已在保山设署。
李根源已通知他要追究邱天培的弃职，张问德可与专署直接联系催办；三、腾冲县要为抗日尽大力。县政府要教育民众不惜一切牺牲，为光复腾冲作出贡献。
张问德看完信，问那个吊人的老区长：“你知道中央军在哪里？”老区长是凭估计说的，究竟在哪里，他也说不清。
张问德告诉大家：中央军预备二师已来到本县。要在腾冲打游击，大家要有实际行动支援打仗。怎样支援呢？再问老区长，他也是嗯嗯啊啊说不清。张问德感到担子实在太重了，该簟的事太多了。由于各机关云散，乡、保基层组织已不存在，交通断绝，信息不通，预二师到腾南已半个月了，界头老百姓还不知道。光宣传一事就得下大力了。他借此就讲了团结抗战的道理，把村前围观的人当成不请自来的听众，对他们先作一次抗战教育宣传，要大家明白，中国不会亡，占领腾冲城的日军迟早要消灭的，当然要军民合作，共同奋斗。大家都要有点牺牲精神，准备出钱、出力、出入，上下一心，一致抗日，才能胜利。团结是胜利的保证。人民相互间有什么小纠纷，要互谅互让，妥善处理，大家的仇敌是日本侵略者，不要用残忍的手段对付自己的兄弟。响鼓不用重锤，老区长也还算个明白人。他知道是说自己。不该把逃难的怨气，发泄到李义忠身上，当场向李义忠道歉，并学张问德的样子，也将那把匕首送给李义忠。李义忠也表示不怨老区长，自己也不该偷他的刀。
张问德高兴地说：“这就是团结的气氛，以后大家都要向着共同的目标，就是抗击日军。”并问李义忠可愿参加抗日工作？
李义忠因偷小刀得奇遇，忙不迭地说：“愿愿愿！”张问德就派他和张仁勇同行，再返保山催促专员，将邱天培找到押送腾冲交印。
再回头说，张问德读了李根源的信，知道要领导全县人民作长期艰苦的抗战努力，必须显示出抗日政权的威力。他突然感到就职仪式不仅应该举行，而且要特别庄重，表现出不同寻常的意义。经过一番思索，他已对举行仪式的方式、内容、地点、参加人员等都作出了决定，把就职仪式变成一个誓师大会召开。
第三天中午，这个大会在归化寺战地上，在四季长青的香果讨林中举行了。一批军政人员和民众代表赶来参加。
会场布置很简单，仅一张书桌，上摆一个土瓷花瓶，插着一束山花。上空两棵树之间，拉着一块横布标，上书“抗日县长张问德宣誓就职典礼暨腾冲县抗日誓师大会”。布标下面，挂着孙中山遗像和青天白日旗。
预备二师师长顾葆裕主持会议。
参加宣誓仪式会的右边有预备二师副师长洪行、参谋长彭劢和五团、六团的团长等，左边有刘楚湘、杨筱山、赵宝贤、徐宗稚等二十多名士绅及附近曲石乡、宝华（瓦甸）乡、凤瑞（界头）乡的乡、保长及民众代表数十人。那个吊打李义忠的老区长也被邀请参加了会。
会议一开始是背诵“总理遗嘱”，而后是唱《义勇军进行曲》，继而是由顾师长宣读委任状，张问德任云南省腾冲县县长兼军事委员会昆明行营少将军法官。
张问德接过委任状后，面对国旗和总理遗像，宣读誓辞：德出身边地，一介书生。国家有难，心如火焚，哀我故土，难禁泪淋。今日受命，秉诚于心。随军抗战，决意牺牲。誓死报国，施教于民，支援军队，万众一心。
团结各界，忠奸区分。边城重镇，岂容侵吞。二十六万，民为后盾。收复家园，埋葬敌军。告慰先烈，九泉欢欣！
历史重任，双肩担承。抗战到底，步步前行。特此宣誓，言出行遵。
抗日县长 张问德宣
他转过身来，对大家深深一鞠躬。在座的乡、保长，急忙起立，低头致敬。那个吊打李义忠的老区长，泪如泉涌，竟哭出声来。
彭劢参谋长接着宣读宋希濂的贺词：
张问德县长先生：
猖獗日寇，陷我边城，毒魔水火，无所不用其极，赖先生率爱国士绅抗日民众支撑危局，团结御侮，屡挫敌锋。现在怒江防线初固，本集团军数万健儿，无时不在惦记腾龙沦陷区人民，恨不能立时飞越怒江天堑痛歼倭贼，以救我边民出水火。我预备二师出师腾冲，仰仗先生率领民众竭全力支持，宋每每感念不尽，特表衷心之谢意。
先生临危出任腾冲县长，以花甲之躯，抗御兽军，使敌行不敢放辔，睡不敢安枕，于国于民，功莫大焉！
一俟敌精疲力竭，我军即渡江出击，集歼日魔。腾冲日月重光之日，已为期不远矣。特此敬贺。
第＋一集团军总司令 宋希濂
下面是刘楚湘宣读云贵监察使李根源贺信：
腾冲县长，崇仁吾弟勋鉴：
吾弟临危受命，抗争日寇，功在殊死拼搏，誉昭千秋不朽，腾人骄子，实非吾弟莫属。我辈立世，逢此天塌地陷之危，当仗铮铮铁骨率民救国。高黎贡山不毁，我腾人之斗志亦不毁！怒，龙二江不断流，我腾人前赴后继亦不断流。愿我军民挽起铁臂，抗争出我腾人的一代战斗风骨来，为民族国家竖一殊荣。当此吾弟于烽火之中受命，源以肺腑之言相共勉。即颂征安。
李根源 六月二十五日
从会议开始到现在，已有三个骑兵通讯员来向洪行报告过战况。会议在严肃紧张地进行。
这时，西南方向传来了隆隆炮声。会场内有点不安了。
副师长洪行站起来对大家说：“请不必惊慌。炮声远着呢。
这是我昨天部署的为张县长就职典礼放的礼炮。刚才通讯兵来报告说，今早恰巧有一小股敌军野外搜索队，撞到我们的炮口下了。他们就顺便进行围歼，这可是喜上加喜的事。请大家安心地开会。不过我得提前告退，赶去看看。走前请让我代表预二师全体官兵，向张县长表示祝贺。也祝腾冲的抗日政权旗开得胜，为抗战建立功勋。腾北人民将光荣地负担起更多的支援军队的任务。我在此，请各位乡、保长，民众代表代向民众转达我的谢意！”
洪行从林中牵过战马，飞驰而去。不一会，又有两架敌机沿龙川江上空飞来，肆无忌惮地在腾北上空飞来飞去，寻找轰炸目标。