中国森林的培育与保护
新中国成立以后，中国的林业建设是在历史上工作基础极其薄弱、经验十分缺乏的情况下起步的。林业建设以绿化祖国为目标，从森林的保护培育和森林的采伐利用两个方面展开，建立机构，开展科学研究，大力植树造林和开发林区，经过多年的工作，在各个领域都取得了重大进展。目前，中国林业已发展成为包括造林、营林、木材采运、加工利用、多种经营、机械制造等综合性的重要产业部门。
如何加快造林绿化
事实表明，无论是世界林业还是中国林业，都面临着两种趋势，即一种是下降的趋势，森林正在以惊人的速度在地球上消失；另一种是上升的趋势，人们自觉地、有计划地培育、保护和利用森林资源，已日益成为社会性的活动。中国森林的下降速度虽然没有像有些国家和地区那样快，但长期以来一直在下降，直到最近才初步得到控制。从人均森林蓄积量来看，中国仍然是一个缺林少材的国家。严峻的现实向我们提出：保护和利用好现有森林资源，努力扩大森林资源，是全国人民长远利益所在，是社会主义建设中的一项紧迫的战略任务。必须把培育森林，提高森林覆盖率，放在重要的战略地位来加以考虑和安排。要继续组织发动全国人民发扬愚公移山的精神，付出一代人、甚至几代人的努力，加速建设以森林为主体的绿色屏障，实现“绿化祖国”和“大地园林化”的奋斗目标。
中共中央、国务院在1980年发出的《关于大力开展植树造林的指示》中，向全国人民提出了把森林覆盖率提高到30％的长远奋斗目标。森林覆盖率达到30％以上，并且改变森林分布不均的状况，就能够较好地调节气候，涵养水源，保持水土，从而为农业、牧业的发展创造良好的生态条件，为全国人民提供优美的工作和生活环境，木材和林产品的供应状况将会大大改善。当然，实现这个目标是艰巨的，但是也具备许多有利条件。首先，中国发展林业的潜力很大。全国有多种多样的优良乔、灌木树种，适宜各种自然类型的地区发展。东南半壁自然条件好，适于培育多种大森林。其次，自然生态演变的过程，已使越来越多的人对森林的作用认识更为深刻。多年来造林、育林的实践，为今后更好地造林、育林提供了丰富的经验。第三，更为重要的是，近十余年来，国家对保护森林、发展林业采取了一系列的重大决策和措施，为加快林业发展指明了方向。但是，要把这些有利条件变为现实，还必须从以下几个方面做好工作。
1。加强宣传教育，提高对森林作用的认识
要实现上述目标，要求人们对森林的作用有明确的认识。森林作为维护良好的陆地生态环境的关键因素，人类是处处离不开它的防护作用的。一个国家的林业发达与否，对国家的富足，民族的繁荣有着密切关系；有了发达的林业，也是社会文明的标志之一。正是从这个意义出发，国家已把植树、种草、种花，绿化、美化、保护环境作为重大国策提出，并确立了新的发展农业的指导思想，把合理利用自然资源、保持良好的生态环境，作为发展农业和进行农村改革的前提条件。森林是陆地生态系统的主体，无论是合理利用自然资源，还是保持生态平衡，都与森林有密切的关系，森林所承担的任务十分重大。在中国目前的情况下，培育森林和整个林业工作，首要的任务是保卫国土，防止水土流失，调节气候，减少水旱、风沙、霜雹等自然灾害对农业的破坏作用。此外，森林有丰富的物产，能为国家和人民提供多种用材、多种林产品和油料、药材、肉食等；发展薪炭林，是解决农村能源匮乏问题最重要而又较快、较省的一个途径；绿化、美化城镇和乡村，能使人们生活在优美的环境里。
上述任务既是森林的多种功能和社会效益的主要体现，又是自然规律与社会需要的统一，在进行林业建设，培育、保护和利用森林资源中必须兼顾这些任务，全面作出安排。而要全面完成这些任务，第一步就需要在充分合理利用土地资源的前提下，有一个农林牧协调发展的科学规划。根据因地制宜、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧的原则，作出合理的生产规划布局，以消除盲目的农林、林牧争地，有效地保护和利用土地资源。根据自然条件，划为林区的县、乡，应实行以林为主的方针；山区发展林业条件好，应发展以林为主体的立体农业。在生产方式上，应改革刀耕火种、广种薄收、轮垦轮种的落后耕作方式，禁止毁林开荒、陡坡开荒；开垦的陡坡地，应按国家规定限期退耕还林。森林植被稀少的北方干旱地区，应从植树种草入手，改善生态环境，以林促农、促牧，达到全面发展。从林业建设本身来说，应彻底摆脱以生产原木为中心的思想，改变重采轻造、重森工轻营林的偏向。从森林的多种功能来看，生产木材固然是一个重要的方面，但严格说来，提供木材只是森林的一个副产品，因为林业的主体是森林，没有森林也就没有木材可取。因此，在林业的生产建设中，必须摆正采伐利用与森林培育的关系，坚持以营林为基础的方针，加强营林和更新工作，按照用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林采伐量，实现青山常在，永续利用。
2。坚持科学造林，提高造林质量
实现上述目标和任务的中心环节，是大力植树造林，种草种花。多年的经验说明，要使造林绿化取得较好的实效，必须解决好造林绿化的速度与质量的关系问题，实质上也就是科学造林的问题。中国有十几亿亩荒山荒滩需要造林，加上现有林地中需要补植的面积，任务十分繁重。加快造林绿化的速度，是四化建设的迫切需要，一定要千方百计努力争取。但是速度与质量是辩证统一的整体，是一个问题的两个方面，没有质量也就谈不上速度，这是长期以来许许多多的事实所证明了的。因此，在工作中必须认真处理好这两者的关系，在争取速度的同时，切实注意科学造林，在讲求质量的前提下求速度。务必要把工作做得扎扎实实，讲求科学，讲求实效。
首先，要做好规划，细致施工。搞好规划设计是科学植树种草的前提，各地都要根据土地利用区划，制订出长期造林种草规划。具体到一个单位要根据当地的不同自然条件和地形特点，实地进行规划设计，确定每个山头地块宜于发展的树种和林种，做到布局合理，适地适树。城市园林绿化规划，要纳入城市总体规划和城市国民经济发展规划。规划确定后，就要认真付诸实施，一般不得修改变动。在具体施工中，一定要按设计施工的技术要求进行，注意采用良种壮苗，细致整地，精心栽植。造林中要加强技术指导和检查督促，造林后必须经过检查验收，做到造一片成一片。对于树种的选择要慎重，过去由于选择不当，前功尽弃，各地有过不少教训。在一般情况下，应注重发展优良乡土速生树种，适当发展珍贵树种，引进外来树种必须事先经过试验，再推广种植。为了加强科学研究和技术指导，各地应注意智力投资，除了依靠各级各类林业等专业学校培养更多的专业人才，各级林业科研部门和科研技术人员要做好为生产服务工作，举办各种技术训练班，广泛传播林业科学技术知识，提高造林绿化的科学技术水平。
其次，要因地制宜，采用多种造林方式和方法。具体地说，就是植苗造林、封山育林、飞播造林和人工播种多种方法相结合，乔、灌、草相结合和针阔叶树种相结合，用材林、经济林、防护林、薪炭林等多林种相结合。
植树种草的目的之一，是要迅速有效地全面增加国土绿色植被的覆盖，而中国的地域广阔，自然地理条件复杂，类型多种多样。这就要求在造林技术上采用一切有利于加快绿化的方式方法，适宜什么方式就采用什么方式，适宜什么树种和林种就选择什么树种和林种，才能做到因地制宜，符合自然规律，收到实效。过去一段较长时间内，单一强调人工造林，而忽略了封山育林，在某种程度上影响了造林速度和效果。因而在今后造林中，应根据自然条件和发展林种的要求，在大力进行人工造林的同时，对适宜的荒山、荒沙采取封山育林、封沙育草措施，使之尽快恢复森林和植被。事实证明，在条件适宜、有残存林木可以天然下种的土石山区，但又无力营造速生丰产林的地方，只要封禁5—10年就可以长出森林，成林后只要及时抚育，基本上不需多少投资，成林一般都是混交林，树种组成比较合理。在边远山区，可以采用飞机播种造林和人工播种造林。过去不少地方造林只造乔木，把灌木和草类排斥在外，结果乔木长不好，起不了多大作用。事实证明，不实行乔、灌、草结合，许多土地就不能充分利用；尤其是西北干旱、半干旱地区和其他水土流失严重、造林困难的地区，应当是草、灌先行。从森林生态的角度来讲，大面积营造纯林弊病很多，而许多成功事例说明，实行乔灌混交、针阔混交，林分质量好，防护效益大，林木生长快，病虫害又少。因此，就一个局部看，也有乔、灌结合和多树种结合的问题。应当加强这方面的科研工作，总结推广这方面的经验。在目前还缺乏大面积营造混交林的成功经验情况下，采用与封山育林相结合的不同树种零星补植或小块造林方法，使整个山坡或小区形成散状混交或块状混交林，也是一个切实可行的办法。
林种的布局，应根据因地制宜、因害设防的原则和不同的需要来确定。用材林需要发展，但中国有众多的河流和水库要得到很好的保护，单凭工程措施是不行的，还必须有造林种草的生物措施，发展防护林和水源涵养林也很重要。在缺少烧柴的地区，应把发展薪炭林作为解决农村能源缺乏的重要途径来抓。为了解决木材和林产品的供需矛盾，用材林和经济林应在各林种中占有相当大的比重。发展经济林不仅是发展山区经济的重要项目，而且收益期比用材林短，在发展用材林时适当发展经济林，还能起到以短养长的作用，促进用材林的发展。从长远来看，在发展用材林中，选择自然条件优越、劳力充足的地方营造速生丰产林，是解决中国木材供应问题的重要途径。多年来的实践说明，中国平原地区和长江以南各省区，具有发展速生丰产林的良好自然条件，应在总结经验的基础上，有计划地大力发展。
第三，要重视育苗，发展良种。苗木是造林的物质基础，要大面积造林必须提前培育足够的苗木，并要培育壮苗造林。用良种壮苗造林，比非良种非壮苗长得好，成活率高，能够显著增产。事实一再说明，造林不育苗，或者不重视培育良种壮苗，是不注重科学造林的一种表现。另外，就地育苗，可以随起苗随造林，苗木根系保持湿润，不受远途搬运损伤，容易成活。因此，搞好育苗实质是科学造林的基础一环，要使造林取得良好效果，并且做到树种对路，获得速生丰产，就必须在育苗上舍得下工夫。中国目前的林木良种工作还很薄弱，短时间内要求全部使用良种苗木造林，还有困难，但从长远来说，发展林木良种，培育良种壮苗，是林业现代化的一项不可忽视的基本建设，必须有计划地加快建设林木良种基地，保护优良珍贵树种的种源，提高良种生产水平，逐步实现林木良种化。
3。加强森林保护，实行科学经营
中国的森林由于缺乏科学经营，既影响了森林培育，也浪费了大量有用木材。因此，加强森林科学经营是不容忽视的大问题。要加强科学经营，首先要牢固树立以营林为基础的思想，尽快把林业工作的重点转到培育森林的轨道上来。
第一，要彻底改变以生产原木为目的的指导思想。森林是再生性资源，不同于一般矿产资源。一个时期以来，把开发森林当作一般矿产对待，只管多生产木材，不考虑森林再培育，违反了森林的自然规律。这样，既损害了国家的近期利益，更损害了国家的长远利益。要改变这种局面，必须从指导思想到计划、投资安排、企业经营管理、木材生产和销售等，都要着眼于培育好森林。木材采伐统一纳入国家计划，严格控制采伐量，林区的木材和半成品统一经营。目前由木材采伐部门管理森林资源和自行伐区拨交、验收的做法必须加以改变。森林资源管理和组织木材生产这两项工作要分开，要强调伐区拨交和伐区验收的独立性，以保证按有关规程办事，控制资源消耗和保证迹地更新及时完成。
第二，要积极开展中、幼林抚育工作，提高森林质量，促进林木生长。根据“四五”资源清查材料，中国各个地区的森林在科学管理下，林木生长率幼龄期普遍达到10％以上，中龄期达到6％左右，速生树种可达8％。在南方，十几年生的杉木林，平均胸径达到16厘米，单株材积0。1立方米以上，每亩蓄积量为15立方米。马尾松生长比杉木差一些，十几年生的每亩蓄积量也在10立方米以上。即使北方中等生长速度的油松林，在及时抚育管理下，20年生平均胸径也能达到16厘米。但是，要广泛开展这一工作，必须修筑林区道路。目前我国林区道路与林业发达国家相比，相差很远，好多偏远林区和次生林区，很少有常年通车的道路，严重影响了森林经营工作的正常开展。
第三，要下大力气做好护林防火和病虫害防治工作。如前所述，过去长期以来，森林火灾和森林病虫害都很严重，如不采取措施改变这种状况，也就没有什么科学经营可言。护林防火除了各级领导重视以外，从中央到地方都要建立健全机构。林区的乡镇、国有林场、农场、牧场、厂矿等单位，要建立基层护林组织。行政区交界的林区，要建立护林联防组织。为加强基层护林组织和护林人员的责任，森林保护责任区都要配备专职护林人员，并明确其职责权限，以利于护林人员行使法定权利。此外，在林区还要建设各种护林防火设施，如建立瞭望台、防火站、通讯设备、机械化学灭火设备、开辟防火线、修筑道路等。在大面积偏远林区，还要建立航空护林队伍，进行飞机巡护，使之能及早发现火情，发现后又能及时组织力量扑救。
森林病虫害的防治，从根本上说，要从建立良好的森林生态条件入手，加强营林措施，消除和减少病虫害发生和发展的生态因素。其次，要加强人工和药物防治，做好预测预报和林木种子、苗木的检疫工作。在防治技术上，应由以人工防治和化学防治为主，转向以营林措施为基础，以生物防治为主导的综合防治，加强生物防治的试验研究，宣传推广行之有效的防治经验。