3.加快开拓新的业务领域
在未来5年内，新飞龙公司应全力开拓新业务、着重在以下几方面培育国内通用航空市场的新业务领域。
（1）大力开发海上石油服务市场。目前，国内海上石油市场分别被中信海洋直升机公司、珠海直升机公司、东方通用航空公司瓜分。新飞龙公司可借助海航集团的影响，引进具备海上远程运输作业能力的机型，重点开发南海石油勘探和开采的海上通航运输服务市场，逐步进入渤海、东海等海上石油通航服务市场，争取在高回报率的海上石油作业市场中占据重要地位，并力争取得50%以上的市场份额。
（2）抢先进入公务航空市场。我国经济的快速发展促进了企业使用通航飞机开展公、商务飞行的需求增长，其中军队/政府用公务飞机市场潜力强劲，如能列入部队装备用于巡逻、运输、训练等用途，市场总规模至少在400~500架。据预测，目前国内有实力采购飞机的企业约150家，仅军方对小型公务飞机至少具有100~150架左右的需求，政府也将通过民间提供的形式（如一些偏远地区的政府会借助航空公司购买通勤类飞机）间接地将公务用机转化为现实需求。对此，新飞龙公司将设立飞机管理公司，开展飞机租赁、飞机执管等相关业务。形成全国性的飞机管理网络，占领全国私人飞机和公务机管理市场，并以此为平台提供新的飞机租赁业务。
（3）重点开发西部高附加值通用航空市场。交通不便一直制约着西部地区的发展。新飞龙公司可在西部重点开展高原航空物探、地质飞行、电力巡线、飞播造林和种草、绿化荒山和沙漠，改善生态环境等方面的通用航空作业市场。
（4）着力开拓警务航空市场。警用直升机已经成为执法和公共服务部门必备装备。例如，2007年5月公安部在新闻发布会上公布，全国已有13个地方拥有了警务直升机，还有10多个地方签订或即将签订购买合同，至今年底约有30架直升机将服务于公安警务工作；陕西延安公安局拟组建警务飞行支队，延安警方近期将购买一架美国罗宾逊公司生产的R-44型直升机。为适应政府部门执法手段现代化的巨大需求，大力发展警用直升机等作业服务，向政府客户单位提供购机、使用、维护、保养等全方位服务，将成为新飞龙公司未来持续、稳定的新增长点。
（5）积极挖掘潜在市场。一是与全国各主要旅游景区合作，开展空中观光，水上和海上观光等航空旅游活动；二是配合政府救援、抢险救灾等部门，开展直升机救援、抢险救灾等服务；三是与国家体育总局合作，通过参与和支持国家组织的国内外有影响的航空体育活动，培育航空体育产业。四是开发包裹快递市场。包裹快递是航空运输业中最赚钱的行业，目前国际速递行业以每年18％的速度增长，中国特快专递业务正以每年25％的速度增长。我国成百上千的海岛和不利于建设公路的偏远地方，解决通邮问题的唯一手段就只能是通用航空。五是开拓港口集装箱码头货物引航作业市场。
（6）在空白领域寻求新突破。可在我国几乎还是空白“协助捕捞、杀灭蚊蝇、管道线路监控、畜牧业服务、交通监控”等通用航空作业领域寻求新突破。
4.带动集团公司通用飞机销售
随着新飞龙公司通用航空作业业务的扩大和市场份额的增加，必然对通用飞机的需求增加。对此，新飞龙公司应优先购买集团公司生产的通用飞机。同时双方共同争取国家和地方相关政策的支持，联合开发国内外航空运输市场，带动集团公司民用飞机销售。
5.重点培育和发展通用航空飞行培训市场
我国飞行员短缺严重在今后一定时期存在。目前，国内只有广汉民航学院、泛美培训公司、飞龙公司三家具备飞行员培训资质和能力。通过整合飞龙公司通用航空培训资质和海航集团的三亚教学培训资源，可将三亚和哈尔滨发展成为优势互补的南北两个重点通用航空培训基地，并以北京密云为基地组建通用航空飞行俱乐部，适当添置培训用飞机，增加培训教员，完善培训条件，扩充培训实力，抢占中国私人飞行培训市场，开发国内商业和私人通航飞行培训市场，开展通用航空机务、航务、市场等相关领域和通用航空企业运营管理等方面的专业人才培训业务，以及培养航空体育竞赛表演飞行队伍。逐步发展成为国内通用航空人才培训专业门类最齐全、最具实力的通用航空服务产业人力资源供应商。
6.进军支线航空运输市场
未来10~20年我国支线航空市场蕴含着巨大的发展潜力。适时开辟支线航空运输市场，为集团公司实现产业多元化发展，构建主营业务突出、相关产业全面发展、产业竞争力强的大型航空集团寻找新增长点。
国家民用航空总局正式出台了《关于促进支线航空运输发展的若干意见》，分别从支线航空发展实施分类指导、放宽市场准入、减少乘机费用、加强机场建设等方面进行了规范，对部分支线航空和机场经营实行政策性补贴等。我国支线航空运输市场将进入发展的快车道。针对支线航空运输市场分为500千米以内和500千米以上两个分市场状况，新飞龙公司进入支线航空运输市场应采取分步实施、重点突破、务求实效的方针，先期可以“现有机型+租赁飞机”的方式开展500千米以内支线航空运输业务，待有条件时再以“购置+租赁”飞机的方式开拓500千米以上的支线航空运输。
（1）500千米以内市场
重点开发东北支线航空市场。充分利用飞龙公司目前已取得CCAR-135小型支线客机进行公共航空运输的资质，针对东北地区旅游资源丰富，发展主要旅客集散地与旅游景点之间的支线客运业务，具有方便快捷的比较优势和广泛的市场需求，重点开发东北支线航空市场。
形成优势互补关系。在支线航空板块上，海航集团的大新华快运航空公司与新飞龙公司的支线航空将形成互补关系：新飞龙公司支线航空运输业务以东北地区为主，大新华快运航空以东北地区以外为主，双方资源共享，包括飞机维修、航材保障、作业人员、场站保障等方面的支持与协助，形成协同作战、优势互补的支线航空运营网络，共同占据国内主要支线航空运输市场。
建立支线航空运营基地。在未来两年内，新飞龙公司进入支线航空市场，先以哈尔滨为基地，向周边省市辐射，开通哈尔滨—齐齐哈尔、哈尔滨—黑河、哈尔滨—嫩江、哈尔滨—满洲里等航线，在黑龙江省内先形成支线航空网络。然后逐步再在沈阳、长春建立支线航空运营基地。
（2）500千米以上市场
构建支线航空运输网络。在未来5年内，新飞龙公司支线航空业务逐渐成熟，届时开通沈阳—大连、沈阳—满洲里、长春—满洲里、长春—吉林、哈尔滨—漠河、呼和浩特—包头、呼和浩特—满洲里、乌兰浩特—满洲里等航线，立足于东北地区的沈阳、哈尔滨、长春、呼和浩特等航空运输枢纽，构建基本完善的支线航空运输网络。
开发国内其他地区的支线航空市场。新飞龙公司可借助大新华快运在全国范围内的资源优势，在支线航空运营能力进一步提高的基础上，开发国内其他地区的支线航空市场。适时进入华北、长三角、珠三角以及西部部分地区，重点发展短途旅客运输、航空快递业务。
7.发挥资本运作优势，创建通用航空知名品牌
（1）利用资本市场。积极利用国内外资本市场为新飞龙公司实现国际化运营，参与国际市场竞争铺平道路。新飞龙公司可在1~2年完成飞龙航空股权多元化改造，进一步优化其产权结构，重新组合其业务资源，整合双方优势资产，使新飞龙公司具备独立上市的基本条件，并在3~5年实现引进境内外战略投资者或境外风险资金。
（2）利用国家外汇投资。将积极研究利用国家充裕的外汇投资资金，投资经营国外中小型航空公司或通航企业，进一步加速飞龙公司的国际化速度。
五、措施建议
集团公司通过与海航集团合作重组飞龙公司的思路，充分贯彻了集团公司党组高屋建瓴的蓝海战略，体现了集团公司与海航集团双方确立的“优势互补、互惠互利、共同发展”原则，对飞龙公司重组后的发展，做大做强通用航空，提升集团公司产业竞争力、挺进支线航空运输业的长远战略的实施，具有现实意义。
为确保集团公司与海航集团的战略合作成功，落实“立足通用航空，又不局限通用航空”和跻身支线航空、打造新产业优势的战略方针，应从与海航集团合作重组飞龙公司之初就注重做好全过程中的总体设计，统筹规划、分步实施，明确牵头单位，切实抓好方案制定与落实，为加快通用航空产业发展、提升集团公司产业优势，扎扎实实地做好与海航集团合作重组的落实工作。
飞龙公司与海航集团的基本状况
飞龙公司始建于1981年，是经中国民用航空总局批准成立的中国第一家地方通用航空公司。经过20多年的发展，目前拥有8个机型共54架产权飞机和19架托管飞机。飞龙公司以“通用航空作业、航空器维修、机场服务、航空培训”等为主营业务的经营规模不断扩大，其通航业务涵盖了目前国内除海上石油服务之外的所有通用航空作业项目，作业范围遍及港澳台、西藏外的全国所有省市自治区，是目前国内机队规模最大、作业范围最广、作业项目最全、业务领域较宽的通用航空公司，已连续10年保持飞行安全，于2004年、2005年获得金鸥杯，2006年获得全国民航飞行安全先进单位。飞龙公司已拥有中国民航CCAR-91部《一般运行和飞行规则》、CCAR-135部《小型航空器公共航空运输承运人运行合格审定规则》资质，是全国唯一通过两部运行规章审定，既能从事所有通用航空作业任务，又可开展30座以下小型航空器客货运输飞行业务的通用航空公司；是取得中国民航CCAR-145部《民用航空器维修许可审定的规定》；同时具备开展旋翼机、部分固定翼飞机、运动飞机的飞行培训资质和能力。飞龙公司于1999年、2001年与其他股东合资成立了哈尔滨新龙螺旋桨维修有限公司、哈尔滨飞龙国际航空培训有限公司，在尼泊尔投资成立了通用航空公司。
海航集团成立于1993年，至今只有10多年历程，但其发展速度、发展规模是罕见的。海航集团从创建初的1000万元起家，以其规范的管理机制、先进的企业文化、充足的人才和市场资源、丰富的资本运作经验，规模效益不断攀升，仅10年时间就打造了一个令国内外瞠目的知名企业。海航集团已经形成了以波音、空客、多尼尔、豪客、“湾流”、运7等多个品种136架民用飞机的机队规模，建立了11家民用航空运营基地，开辟了通往90多个城市的500多条航线，建设成集“航空运输、机场管理、酒店经营、旅游服务、商业及其他产业”等5大板块于一体，拥有11家航空公司、13家机场、34家高星级酒店、2家商贸公司和4家上市公司的大型航空企业集团。其中，航空运输板块包括海航集团股份、新华航空、长安航空、山西航空、扬子江快运、大新华快运等6家航空公司，已建立的海口、北京、宁波、三亚、西安、太原、天津、乌鲁木齐、广州等9个航空基地和西宁、银川等2个过夜基地适用于干线飞行、支线飞行和货运飞行。在此基础上，海航集团于2004年1月5日获得了中国民用航空总局组建“中国新华航空集团有限公司”的批准。同时，海航集团正与德国汉莎公司合作成立海南汉莎技术培训有限公司。
（此文写于2007年7月）