（二）明确信息中心的工作方针
无论是工业民品信息中心还是第三产业信息中心都要明确“三个服务”的工作方针：为企业服务；为宏观决策服务；为航空工业民品与第三产业发展服务。
（三）信息中心的组建形式
1.名称：将原航空航天部民品信息情报网调整、完善，拟重组为“中国航空工业民品信息中心”；鉴于第三产业正在起步，拟创建“中国航空第三产业信息中心”，同时积极创造条件尽快组建“中国航空第三产业发展联合会”。
2.组建原则：
（1）成熟一个组建一个。对原航空工业民品信息情报网的地区站、专业分网分别进行整顿、调整、完善，在选准挂靠单位的同时，抓紧组建各类专业分网或地区站（拟以组建专业分网为主、地区站为辅，但三产以地区站形式为主，对外名称拟用：中国航空工业民品×××信息中心或×××信息站；中国航空第三产业×××信息站）。现阶段，建议抓紧车辆、纺机、食品与包装机械等中心的完善、重组工作。
（2）“民办官助、上宏下实”的原则，着重解决“要我干”还是“我要干”的问题。信息中心的组建基础是各企事业单位，航空工业总公司机关（经贸局）在各单位自愿组建信息网络的基础上给予支持、引导、宏观指导和管理，以及必要的行政措施保证信息网络（中心）的基本队伍。因此，重建航空工业民品与三产信息中心要完成四个转变：首先是由行政组合型转向企事业单位自愿结合型为主；第二是由纯服务型转向有偿服务型，逐步实行企业化经营，增强信息中心自我生存的能力，支持有条件的信息中心（站）办实体，开展技工贸活动；第三是由单一的、非一手的信息提供转向多内容、宏观、系统、综合性信息交流和广泛的信息咨询服务；第四是由以本系统内的信息联系为主转向系统内外、境内外的科研、销售、技术转让、招商引资、招投标、展览、技术引进、经贸、市场走向等各个领域，广辟信息渠道，拓宽信息服务领域。实现四个结合：一是条块结合（指信息中心及各专业信息中心与地区站之间的信息交流）；二是本系统内外同行间结合（指信息机构中可吸纳本系统之外同行作为成员）；三是国内外结合（指信息机构中应考虑吸纳一部分境外成员，与境内外信息机构建立广泛的业务联系，开展信息交流）；四是专业信息与综合信息的结合（指向企事业单位提供、进行信息传递不能局限于某一领域内的信息，以便各单位能有充分的选择机会）。
（四）信息中心主要职能
1.以提高信息咨询服务质量和服务水平为宗旨，在广泛收集、整理、筛选各类信息的同时，加强对航空工业民品与第三产业宏观信息（课题研究）服务职能。重建的航空工业民品与第三产业信息中心应结合当前企业进入“转机建制”时期的新情况开展宏观信息咨询服务（如：对招商引资项目的市场需求、市场趋势、竞争对手情况、现有项目在市场上的份额和自身的优劣势及今后发展走向和拟采取的措施等方面的课题研究，向企事业单位提供招商引资的决策信息，帮助企事业单位通过招商引资达到：上规模经济、提高技术水平、提高管理水平、有利于内部深化改革和推进现代企业制度的建立；提高竞争力、树立企业形象，扩大对市场、尤其是对国际市场的占有率等目的）。
2.在充分发挥信息中心及其专业信息中心（地区站）的有利条件前提下，开展信息咨询服务活动中应突出信息的实效性、可靠性、超前性。
3.重视和加强信息交流。信息中心应与各专业信息中心（地区站）通过现代通信办公设施进行联网（各专业信息中心或地区站应配备相应的联网设施）开展信息传递。信息中心应在现有《汽车信息选编》刊物的基础上逐步扩展到其他类别的民品信息选编，同时加强综合信息的选编、提供，努力做到“专业信息与综合信息”的并举交流；各企业信息中心或地区站有责任和义务把获得的信息传递给信息中心，各专业信息中心或地区站之间也应积极开展信息传递，真正实现“信息共享”。信息中心应通过内部管理制度，使信息真正传递、流动起来，可通过内部竞赛、评比的办法推动信息交流的开展。
4.引导企事业单位走向市场的职能。随着现代企业制度的逐步建立，民用产品技术档次的提高和规模经济的形成，企事业单位的富余人员增多，加之企业办社会问题在尚未根本解决之前，企事业单位的负担很重。对此，如何通过产品结构、产业结构、组织结构、人员分流、资源配置等方面的调整使企事业单位走向市场，是企事业单位面临的亟待解决的重大问题，同时也向信息中心提出一个不容忽略的任务——向企事业单位提供大量的、能够引导企事业单位通过大力发展种种形式的社会化服务体系尽快走向市场的服务信息。
（五）信息中心重建措施初探
1.抓落实
首先是思想落实。要根据中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中关于加强信息工作的规定，转变观念，提高认识，树立信息工作需要加强、不能削弱的意识，真正从思想上认识加强信息工作的重要性。
第二是组织落实。信息工作的难度较大，需要各单位的支持，在思想落实的同时，要抓好信息机构的组织落实：各单位应把信息机构的建设纳入本单位机构设置，并作为一个职能部门加以考核；另外，各单位应挑选那些热心信息工作，有责任感、事业心强的同志组成、充实信息机构；再就是应为信息机构创造并逐步完善工作条件。
第三是任务落实。各单位的信息机构组建之后，主管领导应亲自过问、检查，明确其工作任务，像考核其他职能部门那样严格考核信息机构的工作实效；同时注重和加强对从事信息工作同志的培养和素质的提高，既要用好人（压任务），还要舍得培养人，更要注意关心人，以充分调动和发挥他们的工作积极性和主动性。信息机构应改变观念，转变工作作风，变“坐等”信息为“上门”收集信息，努力用我们的工作实绩取得各方的支持和帮助。
第四是措施落实。任务明确后用可操作性强的措施保证。因此，各单位信息机构应尽快制订当年度完成任务的工作措施，并加强对这些措施的实施检查，使其行之有效。
第五是责任落实。对从事信息工作的同志应有工作目标考核指标，应有工作责任制，并制订激励政策，赏罚分明；逐步建立起工作实绩与个人收益挂钩、既有工作压力又能充分发挥个人才干的工作机制。
在抓5个落实方面，西安远东机械公司为我们提供了很好的经验：该厂专门设有信息机构，有3位同志在此工作，但从事信息工作的同志却远不止这3个人，而是形成了一个网络：在每个车间、科室都固定了信息员；在厂外各地的销售网点、联营网点固定了信息员或明确了信息提供的任务；驻境外机构的信息提供任务；凡是从厂到境内外出差的同志返回报销费用时，须填写“厂内信息提供单”并经信息机构负责人签字后随报销单一起才准予报销。信息机构的同志把这些反馈的信息分类归档，定期汇总整理、分类上报有关领导或转给有关职能部门；信息机构还建立了对信息员的考核指标和奖评制度，促进了工厂信息工作健康有序的开展。
另外，安顺信息站也创造了适合自身特点的信息工作经验，取得了较好的效果。
通过抓这5个方面的落实，旨在航空工业系统内逐步建立起一支分布在境内外市场各个领域的信息快速反应队伍，为航空工业民品和第三产业发展服务，为航空工业腾飞服务。
2.应有一定的资金保证
信息工作既然是各单位自己的事情，要做好航空工业民品和第三产业的信息工作单靠中国航空工业总公司机关是不行的，主要靠各企事业单位的重视和大力支持，因此，信息工作所需资金也应多渠道筹措。
（1）各企事业单位的资金支持；
（2）信息机构开展有偿服务及逐步实行企业化经营的收入；
（3）上级机关的资金投入；
（4）社会赞助及其他方面的支持。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，信息工作已受到普遍关注。通过对原民品信息情报网的调整、完善，重组的“中国航空工业民品信息中心”和创建的“中国航空第三产业信息中心”一定会在走向市场的大潮中逐步成熟。
（此文写于1994年7月）
强化市场营销促进航空工业民品发展
强化市场营销促进航空工业民品发展
今天借航空工业市场营销分会第二届理事会暨市场研讨会召开之际，向各位介绍一下航空工业民品（简称民品）情况以及加强民品市场营销工作的一些想法，仅供参考。
一、民品基本情况
“八五”以来，航空工业坚持“军转民，内转外”的战略方针，民品在生产、技术、外贸、效益等方面都取得了显著成绩。有力地支持了航空产品的科研与生产。
1.民品有了较大的发展
“八五”以来，大部分企业基本实现了由单一军品型向军民品结合型的过渡。“八五”期间民品产值预计每年平均递增25%，为“七五”时期的3.3倍。
2.技术改造取得了显著成绩
“八五”期间，我们坚持以市场为导向，以调整结构、提高效益为中心，以支柱产品为龙头，骨干企业为重点，加大结构调整力度，加快技术改造步伐，在“八五”的前4年累计完成技改投资超过“七五”实际技改投资总额，有力促进了航空工业支柱民品的形成和民品技术水平的提高。
3.出口创汇跃上了一个新台阶
“八五”期间，航空工业机电产品出口创汇保持了年均45%的增长率。
4.引进外资工作有突破性进展
为了解决民品资金短缺问题，我们采取了多方筹资的策略。“八五”开始的招商引资工作已取得了可喜的成果，截至1994年底，引进的外资部分上缓解了民品发展资金不足的矛盾。
上述成绩为航空工业实现“腾飞计划”奠定了一定的基础。但也必须清醒地看到，民品发展中还存在着一些问题，主要表现在：结构性调整滞后，企业转换经营机制缓慢，资金缺口很大，经济规模尚未形成，销售能力薄弱，产品可靠性差，管理工作滑坡，经济效益低下等。这些将造成民品发展后劲严重不足，在一定程度上影响和制约“腾飞计划”的实施进程，必须引进我们的高度重视，并应在今后几年中千方百计地真抓实干，逐步解决这些问题。
二、民品生产经营中存在的主要问题
（一）市场意识不强、经营机制不适应市场变化、管理水平下降，着重表现在以下几方面
（1）不少单位至今市场意识不强，经营机制转换缓慢，民品长远发展与近期目标思路不明确，缺乏“干大民品、发展大外贸、占领大市场”的决心和信心以及相应的措施，图眼前过得去，着眼长远考虑少，深化改革（包括结构调整）的动作不大。
（2）一些单位仍在“大而全、小而全”这种自我封闭的模式中“发展”民品，使有限的资金（尤其是技改资金）要照顾各方，造成技改周期长、规模效益低，产品成本高、质量难以保证。
（3）产品单一、缺乏开发新产品的能力。有些单位的产品仍然是多年“一贯制”的生产状况，产品单一、更新换代慢、产品品种老化，开发适销优质产品的能力弱、缺乏竞争力是当前民品生产经营中较为突出的问题。例如：空调器已有10多年的历史，但新产品少、品种有限，覆盖面小；像212厂、351厂这样的企业全靠空调器——这种市场竞争激烈的长线产品打天下，风险很大，加上其他营销上的原因，市场占有率很低；另外如750CC摩托车是始于20世纪50年代的老产品，若此产品确实有别家干不出来的绝活，靠老字号也能在市场上站住脚，问题是750CC摩托车这种老产品有些单位已经不干了，它的用户（公安、边防、环卫、检察等部门）也随着条件的改善而从750CC摩托车开始转向面包车、吉普车等舒适性较摩托车好的其他交通工具。可令人奇怪的是，航空工业生产750CC摩托车的单位竟有六七家。像这类的老产品、且用户有限并在逐渐减少，还在那里不找销路埋头生产，这样的结果不造成产品积压、企业亏损才怪哩。
在市场经济体制下，产品生命周期缩短，更新换代频率加快，市场调节的范围加大了，具不具备及时开发适销优质新产品的能力已成为企业生死存亡的生命线。对此，应予以充分重视。
（4）偏重抓生产，不注重市场开拓。一部分企事业单位在发展民品上，仍然沿用计划经济的方式，追求数量、追求产值指标，仍然是“一切围着生产转”，结果是产品积压严重，产值上去了，销售下降了。从1994年的亏损企业实际情况看，大多数都有自己的主导产品，为什么会亏损呢，重要的就是这些单位只抓了产品，没有下功夫抓市场，不是“生产围着销售转、销售围着市场转、一切围着效益转”，结果是产品越抓越“瘦”，市场占有份额在缩水。
（5）管理下滑、水平低。在一部分企业中，尤其是亏损企业中，造成效益下降乃至亏损的诸多原因中，很重要的一条就是企业管理下滑、水平低，这里边包括干部人事的管理、考核、任用；市场营销的管理；生产环境的管理等各个环节上的管理。航空工业从“六五”开始到“八五”末期，已经有近160条民品生产线列入国家“军转民”技术改造计划，按理说航空工业的效益应当不错，但是到1994年我们全行业仅获微利，这其中一个重要原因就是管理没跟上去，只管立项、铺摊子，放松了对耕耘、收获阶段的有效管理，致使技改项目久拖不见效益。