[1］具位臣：备位充数而无实职之臣，亦名具臣。当时苏辙守父孝刚除服，还未正式任职，故曰。《宋史·颍滨先生本传》载：“神宗立之二年，辙适除丧，上书言事，得召对。”《续资治通鉴》卷六十六和苏辙自传《颍滨遗老传》均有记载。[2］陛下：对皇帝的尊称。[3］“昔仁宗亲策”五句：宋仁宗嘉祐六年（1061年）苏辙二十三岁，举直言进谏科，仁宗亲策之于廷，苏辙据其所问极言政之得失，言辞激烈，“而于禁庭之事尤切，老臣胡宿以为不逊，请黜之，仁宗曰：‘以直言召人，而以直言弃之，天下其谓我何？’宰相不得已，置之下等，授商州军事推官，徙大名。”事见《宋史·颍滨先生本传》。有司，古代设官分职，各有专司，即专门的机构。亦称官吏为“有司”。[4］材力：即才力、才能。驽下：低下。驽，劣马。此处是谦词。[5］《书》：即《尚书》，六经之一，我国第一部历史散文集。迩（ěr）：近。[6］《诗》：《诗经》，亦名《诗三百》或《诗三百篇》，我国文史学上第一部诗歌总集，六经之一。引文见《诗经·齐风·甫田》。无田甫田：前一田字，音义同“佃”，租种之意，动词。甫：朱熹曰：“甫，大也。”后一田字，名词。甫田：大田，奴隶制时期，大田归奴隶主所有。维莠（yǒu）骄骄：维，句首助词。莠，害苗的野草。骄骄，挺立而高的样子。忉忉：因思念而忧伤的样子。[7］窃：私下里，暗地里。设施：为政措施。[8］伏惟：下对上陈述事情时的表示敬重之词。[9］躬亲庶政，亲自处理政务。躬亲，亲自处理。庶务，各种事务，众多的事务。[10］制断：专权，专断，亦名“断制”。此指以武力统治天下。[11］旷世：绝世，时间很久，亦曰旷代。[12］天纵之姿：上天赐予的姿才。天纵，天之所使，古时用为对帝王的称美之词。[13］“适治之路”句：自宋神宗熙宁元年（1068年）至作者写此文的一年多时间里，干旱、洪水、地震相继发生，自然灾害接连不断。《续资治通鉴》卷六十六：熙宁元年“丁丑，以旱减天下囚罪一等。”“甲申，京师地震。乙酉，又震，大雨。”“辛卯，河朔地大震，京师地又震。”“八月壬寅，京师地又震。甲辰，京师地又震。”故作者曰：“灾变横生，灾火继作。”[14］“昔赵充国”句：赵充国（公元前137—前52年），字翁孙，陇西上邽（今甘肃天水西南）人，西汉大将。武帝、昭帝时，率军阻击匈奴的攻扰，英勇善战，任后将军。宣帝即位，封营平侯。后与羌族作战，屯田西北，对当地农业生产的发展起了一定作用。湟中：地名，今青海省湟水两岸，汉为羌、汉、月氏胡等各族杂居之地。斛（hú）：容量单位，古代以十斗为一斛，南宋末年改为五斗。钱：货币单位。籴（dí）：买进（粮食），与粜（tiào）相对。羌人：羌族，古族名，主要居于甘肃、青海、四川等地。[15］诸葛亮：公元181—234年，三国蜀汉政治家、军事家，字孔明，琅琊阳都（今山东沂南南部）人，东汉末隐居邓县隆中（今湖北襄阳西），留心世事，人称“卧龙”。建安十二年（公元207年）刘备三顾茅庐后出山，成为刘备主要谋士，助刘备建立了蜀汉政权，刘备称帝，任丞相。建兴元年（公元223年）刘禅继位，被封为武乡侯。当政期间励精图治，赏罚严明，曾五次出兵攻魏。建兴十二年，与魏司马懿在渭南相拒，病死五丈原军中。著有《诸葛亮集》。[16］跬（kuǐ）步：半步。[17］顷：不久前，过去。西夏：古国名，宋人对大夏封建政权的称呼。它与辽、金先后成为与宋鼎峙的政权，1227年为蒙古所灭。[18］赫然：形容大怒。[19］横山：地名，在陕西省北部，无定河上游一带，邻接内蒙古自治区。[20］方……时：古汉语常用句法，当……的时候。[21］厌苦思汉：饱受其苦思想太平。汉代是封建王朝极盛的朝代之一，人们常以之代指太平盛世，故曰。荐饥：连年灾荒。《左传·僖公十三年》：“晋荐饥。”孔颖达疏曰：“连岁不熟曰荐。”[22］失律：行军不守纪律。后泛指不守纪律。[23］轻发：轻率行动。[24］係虏：俘虏。係：系。[25］朞年：一周年。朞，期的异体字。[26］秘府：古代国家专管财物的机构。[27］转漕（cáo）：转运粮饷。《史记·萧相国世家》：“萧何转漕关中，给食不乏。”司马贞索隐：“《论文》云：‘漕，水转谷也。’一云车运曰转，水运曰漕。[28］畜：储蓄，积储。[29］偾（fèn）：毁坏，败坏。[30］踬（zhì）：绊倒，跌倒。[31］敝车羸马：破车瘦马。羸，瘦弱。[32］“一曰冗吏”三句：冗吏，多余的官吏，指人浮于事的现象。冗兵，多余的兵员。冗费，过多的开支，多余的费用。“三冗”之后有删节。其具体内容是详尽地论述了什么叫冗吏、冗兵和冗费，以及其具体表现。苏辙认为朝廷“取人不由其官”，实行兼设并列的办法，是冗吏的主要原因，当时冗吏之多，“譬如决水于不流之泽，前者未尽，来者已至，填咽充满，一陷于其中而不能出”，从而形成人浮于事、机构臃肿的状况。冗兵的形成，主要是滥招兵员，名曰备边，实则杂而无功，空耗兵费，实际上这也是人浮于事的另一体现。冗费的原因主要是宗室太众，禄廪之费太多，且无休无止，消耗国家财力。这些情况的确是使宋王朝越来越贫弱的原因，由此可见苏辙敏锐的政治眼光。[33］拳拳：也作“惓惓”，恳切之意。司马迁《报任少卿书》：“拳拳之忠，终不能自列。”[34］听断：处理裁决政事。《汉书·严助传》：“南面而听断。”[35］“陛下何不”句：讲求，寻找、寻求。方略，计策、谋略。[36］泛泛：不稳定的样子。[37］侍从：宋代指大学士到待制为侍从官，因常在君王左右备顾问，故曰。[38］皇皇：同“惶惶”。[39］“然至于诸道”句：职司，职掌、职务。《左传·成公二年》：“未有职司于王室。”此代指官吏。三司，五代至北宋元丰年间称盐铁、户部、度支为三司，其吏称三司使，掌管统筹国家财政。元丰后废除。[40］责成：督责他人完成任务。《韩非子·外储说右下》：“人主者，守法责成以立功者也。”此引申为依仗、依靠。[41］二府：宋以掌管军事的枢密院和掌管政务的中书省共同行使行政领导权，并称“二府”。[42］按察之官：即宋之提点行狱，主管司法刑狱和官吏考核之事。[43］宥（诱）之则为汉文帝：宥，宽容、宽恕、赦罪。《易·解》：“君子以赦过宥罪。”汉文帝（公元前202—前157年），名刘恒，公元前180—前157年在位。执政期间实行“与民休息”的政策，减轻赋税和徭役，使农业生产有所恢复和发展，又削弱各诸侯势力，以巩固中央集权制。历史上把他与汉景帝时期并称“文景之治”，使之成为文治的典范。[44］不宥则为唐太宗：不宥，不宽恕，比喻指攻伐。唐太宗（公元599—649年），名世民，李渊次子，公元626—649年在位，隋末劝其父起兵反隋，李渊称帝时封秦王任尚书令，武德九年（公元626年）发动了玄武门之变，得立为太子，继承帝位。他在位期间，推行了一系列较为开明的政策，如均田制等，亦较能任贤纳谏，使当时的社会经济得到了一定发展，史称“贞观之治”。贞观四年（公元630年）击败东突厥，被边地回纥等少数民族称为天可汗。世以武攻著称。
【译文】
神宗熙宁二年三月，备位充数之臣苏辙谨冒万死之罪再一次叩拜并上书皇帝陛下：我官职非常疏远低贱，朝廷的事并不是我所能谈论的，但是私下里我自认为虽然我的地位不应该直接向皇上进言，可对于报国的义务而言仍有可以谈论的事情。过去仁宗皇帝亲自策问直言之士，我因不懂忌讳得罪了有司，仁宗哀怜我的狂放痴愚，竭力排除众议，使我得以不因此就被抛弃于世，我很感激，很久以来，总想有机会加以报答。如今陛下你凭圣德统治天下，定将大有作为并拯救这个时代，但我才能低下没有什么可以报效于你，暗地里听于道路，得到一二点想法，想告知于你。如果为了惩戒原来的事情就不再让你知道这些想法，那么我想报效朝廷的诚心到死也不能自达于上，所以就发出了这些狂言且不知道停止。